Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Командующему ТОФ, Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>, служба защиты государственной тайны ТОФ о взыскании материального денежного поощрения в соответствии с приказом Министра обороны РФ № за первый квартал 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании денежного поощрения за первый квартал 2012 года, в обоснование своих требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в службе защиты государственной тайны штаба ТОФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в службе 32т штаба ТОФ по ст. 81 ч.1 п.2 ТрК РФ. На основании приказа Командующего ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата премии лицам гражданского персонала за 1 квартал 2012 года, но она премию не получила, поскольку на момент выплаты она была уволена. Считает незаконным невыплату премии, поскольку она отработала квартал и имеет право на ее получение. Просит суд обязать ответчика внести изменения в приказ №, включив в список на получение премии за первый квартал 2012 года в размере <данные изъяты> руб. для гражданского персонала и выплатить данную премию.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду показала, что первый квартал 2012 года она отработала и как гражданский персонал имела право на премию по приказу Министра обороны РФ №. Приказа о лишении премии не было.

Представитель Командующего ТОФ в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, суду показал, что приказом Командующего ТОФ на основании рапорта непосредственного начальника истицы была начислена и выплачена премия работающему гражданскому персоналу войсковой части, поскольку истица на момент выплаты премии не работала, поэтому ее в список не включили. Выплата премии производится после поступления из Финуправления ТОФ телефонограммы о необходимости подачи рапортов на основании приказа Министра обороны РФ №. ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена. Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель Службы защиты государственной тайны штаба ТОФ пояснил, что истица была сокращена по месту работы и на момент издания приказа не являлась работающим гражданским персоналом, а согласно приказа № премия выплачивается только работающему гражданскому персоналу и только после установления данного факта подлежит применению утвержденный Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в службе защиты государственной тайны штаба ТОФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в службе 32т штаба ТОФ по ст. 81 ч.1 п.2 ТрК РФ, являлась гражданским персоналом Тихоокеанского флота, что подтверждается копией трудовой книжки в материалах дела. (л.д.7-10)

Приказом Командующего ТОФ № от ДД.ММ.ГГГГ лицам гражданского персонала была произведена выплата премии в размере <данные изъяты> руб. за первый квартал 2012 года на основании поданных рапортов начальников служб ТОФ, однако истица в рапорт не была внесена.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к Командующему ТОФ о разъяснении приказа и внесении изменений в приказ, включение ее в список и выплату премии.

Письмом начальника отдела по работе с личным составом ТОФ ей было отказано, поскольку списки гражданского персонала на выплату премии составлялись только на штабных работников.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» Министру обороны РФ предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год, на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил РФ, и средствами федерального бюджета предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющийся на 1 января соответствующего года на материальное стимулирование военнослужащих, в виде дополнительной выплаты, наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.

На основании Указа Президента РФ, Министром обороны РФ был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации», в соответствии с п. 2 которого надлежит выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и на оплату труда лиц гражданского персонала ВС РФ, в соответствии с Порядком утвержденным п. 1 данного приказа, военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в воинских частях Вооруженных Сил, дополнительные выплаты (премии) по результатам работы (дополнительное материальное стимулирование).

Согласно п. 1 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации следует, что дополнительные выплаты лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов оплаты труда лиц гражданского персонала.

В силу пункта 3 Порядка фонды с поквартальным их распределением в пределах имеющихся на эти цели лимитов бюджетных обязательств, утверждаются командующими войсками военных округов, флотами - для непосредственно подчиненных объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации общей суммой по соответствующим разделам классификации доходов и расходов бюджетов Российской Федерации. Объемы бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, устанавливаются этими же должностными лицами, а непосредственное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных указанными выше должностными лицами, производится в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации - на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Согласно представленной суду телеграмме в адрес командующего ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решение о материальном поощрении личного состава за счет экономии денежных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих и заработную плату гражданского персонала принято Министром обороны Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ и в указанную дату доведено до командующего ТОФ.

В целях подготовки предложений по дополнительному поощрению личного состава управления Тихоокеанского флота в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации № в адрес Командующего ТОФ начальником службы ЗГТ ТОФ направлены списки лиц, являющихся военнослужащими и гражданским персоналом на дату их составления.

Поскольку истица на дату составления названных выше списков не являлась гражданским персоналом службы ЗГТ ТОФ, следовательно начальником указанной службы, где работала истица правомерно она не была включена в запрошенные командующим ТОФ списки о численности подчиненных военнослужащих и гражданского персонала.

Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденный Приказом МО РФ № подлежит применению после установления оснований для выплаты премии в отношении каждого лица в соответствии с Приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает, что поскольку, права истца нарушены не были, то действия начальника службы защиты государственной тайны ТОФ об отказе во включении в списки премированных являются правомерными.

Является ошибочным довод истца о том, что ее должны были включить в списки для поощрения, поскольку она в первом квартале 2012 года добросовестно выполняла свои трудовые обязанности.

Из представленных суду доказательств и пояснений сторон следует, что на момент увольнения истицы, ей произведены все предусмотренные трудовым законодательством РФ выплаты.

Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся экономии бюджетных средств в результате сокращения численности гражданского персонала и доведенными лимитами бюджетных обязательств на оплату труда лицам гражданского персонала.

Выплата дополнительного материального стимулирования на основании приказа МО РФ № системой оплаты труда не предусмотрена и не носит обязательный характер.

В соответствии с п. 6 Порядка, принятие решения по выплате материального стимулирования лицам гражданского персонала на основании приказа МО РФ № делегировано командующему ТОФ. Именно на командующего ТОФ возложена обязанность по принятию решения по выплате материального стимулирования гражданскому персоналу и определения размера данной выплаты исходя из результатов исполнения последним своих должностных обязанностей. В отношении истицы, командующим ТОФ такого решения принято не было.

Обязанность по изданию приказа на премирование в соответствии с приказом МО РФ № на начальника службы ЗГТ ТОФ нормативными правовыми актами не возлагается. В связи с чем, суд не может обязать метрологическую службу ТОФ включить истца в приказ о премировании.

Кроме того, в соответствии со ст. 118 Конституции Российской Федерации суд не вправе подменять государственные органы, должностных лиц, уполномоченных принимать решения по вопросам дополнительного поощрения работников.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о дополнительных выплатах личному составу Тихоокеанского флота издан командующим Тихоокеанским флотом и истцом не обжалован.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к Командующему ТОФ, Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>, служба защиты государственной тайны ТОФ о взыскании материального денежного поощрения в соответствии с приказом Министра обороны РФ № за первый квартал 2012 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес> с момента составления мотивированного решения суда.

Судья <адрес>

суда <адрес> О.В. Гарбушина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть решения суда

Дело № 2- <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>