Гражданский кодекс часть 1

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи В.Г. Евстафьева, при секретаре Спиридоновой Л.А., с участием заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области Дмитриева К.В., представителя ответчика ООО ИТЦ «Поиск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александровского района Оренбургской области к ООО ИТЦ «Поиск» об обязании ответчика предоставить расчет за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александровского района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанными исками в интересах неопределенного круга лиц.

В заявлениях указал, что ООО ИТЦ «Поиск» не исполняются требования статей 3,11,14 и ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 о предоставлении в уполномоченный орган сведений об оплате за негативное воздействие на окружающую среду в период с 01.01.2013 по 06.05.2013.

В связи с изложенным, просил обязать ответчика предоставить сведения об оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2013 по 06.05.2013 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Дмитриев К.В. исковые требования уточнил, просил обязать ООО ИТЦ «Поиск» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2013 по 06.05.2013.

В ходе судебного заседания исковые требования вновь уточнил, просил обязать ООО ИТЦ «Поиск» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-й и 2-й квартал 2013 года..

С учетом уточнений иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО ИТЦ «Поиск» директор ФИО1 с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что помещение Обществом арендуется в здании, принадлежащем индивидуальному предпринимателю АЭР С арендодателем заключен договор аренды нежилого помещения согласно пункту 3.1 которого арендодатель принимает в собственность бытовые отходы арендатора при помещении их в контейнер для твердых бытовых отходов и самостоятельно осуществляет вывоз отходов. На основании изложенного считает, что предприятие не оказывает негативное воздействие на окружающую среду и не обязаны предоставлять «нулевой» расчет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области. Считает, что в иске прокурору необходимо отказать.

Выслушав заместителя прокурора Дмитриева К.В., представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В ст. 16 Закона об охране окружающей среды указано, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 ноября 2005 года № 867 «О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду: стационарному и/или передвижному (транспортные средства и др., работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе) по месту государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - по месту регистрации владельца передвижного объекта.

Согласно Письму Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области № АЖ-07-11/2149 от 23.05.2013 ООО ИТЦ «Поиск» поставлен на учет и внесен в реестр организаций, зарегистрированных на территории Александровского района, по которым отсутствуют данные о внесении и осуществлении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Пунктом 3 ст. 16 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, согласно п.1 которого названный порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации любые виды деятельности, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов и другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204, где в пункте 3 указано, что расчет предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащего уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

На основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.98 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно статье 19 Федерального закона от 24.06.98 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 89-ФЗ отходы являются объектом права собственности. Право собственности на них может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

В материалах дела представлен договор аренды нежилого помещения от 30 ноября 2012 года, где в п. 3.1 указано, что арендодатель ИП АЭР принимает в собственность бытовые отходы арендатора при помещении их в контейнер для твердых бытовых отходов и самостоятельно осуществляет вывоз отходов.

Таким образом, ООО ИТЦ «Поиск» передало право собственности на образовавшиеся в результате ее деятельности отходы арендодателю ИП АЭР, в связи с чем обязательства по размещению отходов, в том числе по внесению платы возникают у нового собственника отходов.

Между тем требования истца о предоставлении расчета платы за размещение отходов суд считает подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика о непредоставлении Расчета платы в связи с отсутствием негативного воздействия и отсутствии указания о предоставлении «нулевого» расчета платы суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно п. 6,7, 8 и 15 Порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204, расчет платы состоит из титульного листа, расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет и разделов 1,2,3,4 – в зависимости от осуществляемых видов негативного воздействия на окружающую среду. Плательщик заполняет и включает в свой расчет только те разделы, которые ему необходимы. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных расчетом, в строке соответствующей графы ставится прочерк.

В Форме расчета платы, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 в Разделе 4 «Размещение отходов производства и потребления» в графе «движение отходов, образованных в отчетном периоде» указана строка для заполнения в случаях передачи отходов другим организациям с переходом права собственности.

Таким образом, ООО ИТЦ «Поиск» обязан предоставлять Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области ежеквартально с указанием перехода права собственности на отходы сторонней организации – ИП АЭР

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора к ООО ИТЦ «Поиск» удовлетворить.

Обязать ИТЦ ООО «Поиск» предоставить расчет об оплате за негативное воздействие на окружающую среду за первый и второй квартал 2013 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области.

Установить срок исполнения настоящего решения – 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течении месяца со дня вынесения.

СУДЬЯ: