Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ со следующими требованиями:

- обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности старшей пионервожатой Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района;

- обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности организатора детского досуга Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района;

- обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности педагога-организатора Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района;

- признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с *-* дд.мм.гггг *-*;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *-* данные изъяты *-* рублей.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере *-* данные изъяты *-* рублей, а также расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере *-* данные изъяты *-* рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО4, ее представитель ФИО5 требования увеличили, помимо ранее заявленных требований просили обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения истца на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО5 уточненные исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 *-* дд.мм.гггг *-* обратилась в Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* (с изменениями, внесенными решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*) в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4 отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа.

При этом, не включены в специальный трудовой стаж:

- период работы истца с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности старшей пионервожатой Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района;

- период работы истца с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности организатора детского досуга Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района;

- период работы истца с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности педагога-организатора Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района;

- период нахождения истца на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.

Невключение периода нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в специальный стаж противоречит закону по следующим основаниям.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации) при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истец, работая учителем обслуживающего труда в Старотимошкинской средней школе Аксубаевского района Республики Татарстан по направлению работодателя с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* обучалась на курсах повышения квалификации. В эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* обоснованны и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период ее работы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности организатора детского досуга Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района, а также период работы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности педагога-организатора Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

В указанном Списке, равно как и в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, отсутствует наименование должностей «педагог-организатор» и «организатор детского досуга».

Доводы истца, его представителя, о тождестве выполнявшейся ею трудовой функции, а также условий и характера деятельности в должностях «педагог-организатор» и «организатор детского досуга» трудовой функции и характеру деятельности по должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям в 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.

Таким образом, вопрос о тождестве выполняемых истцом функций в должности педагога-организатора и организатора детского досуга функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми может быть решен судом лишь при установлении факта иного, неправильного ее наименования, не предусмотренного списками.

Между тем, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор».

Должности «педагог-организатор» и «организатор детского досуга» являются самостоятельными и характеризуются индивидуально-определенными трудовыми функциями (обязанностями), что подтверждается представленными должностными инструкциями.

Представленными истцом доказательствами, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 факт тождественности выполняемых функций на должностях организатора детского досуга и педагога-организатора функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не подтверждается. Доказательств того, что работодателем неправильно были поименованы указанные должности, истцом не представлено.

Период работы истца с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности старшей пионервожатой Старотимошкинской средней школы Аксубаевского района также не подлежит включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

В период до 1 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которыми предусматривалось, что учителям, другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых (пункт 2 Положения).

Приведенный нормативно-правовой акт утратил силу с 01 октября 1993 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953.

С указанной даты трудовая деятельность в должности пионервожатой перестала учитываться в составе стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

По периоду, имевшему место до 01 октября 1993 года, суд отмечает, что в силу пункта 4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на указанную пенсию.

Таким образом, законодательство, действовавшее до *-* дд.мм.гггг *-*, предусматривало, что работа в качестве пионервожатой подлежала включению в стаж при условии наличия у такого лица ко времени обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости не менее 2/3 стажа, предоставляющего право на такую пенсию (16 лет 8 месяцев).

Между тем, на момент обращения истца за назначением пенсии *-* дд.мм.гггг *-* ее трудовой стаж составлял 4 года 1 день:

- 3 года 11 месяцев 3 дня – стаж согласно решения УПФР

+ 28 дней - стаж, подлежащий включению согласно настоящего решения (продолжительность курсов повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*).

При изложенных обстоятельствах, требования истца о включении периода работы истца в должности старшей пионервожатой в специальный трудовой стаж, не подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент обращения истца в УПФР *-* дд.мм.гггг *-* ее специальный трудовой стаж составлял менее 25 лет (как указывалось ранее 4 года 1 день) требования истца о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении указанной пенсии с *-* дд.мм.гггг *-* не подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере *-* данные изъяты *-* рублей, не подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании с ответчика расходов, понесенных в связи с оплатой юридических услуг в размере *-* данные изъяты *-* рублей, суд считает подлежащими удовлетворению частично (с учетом разумности и справедливости, объема удовлетворенных требований), в размере *-* данные изъяты *-* рублей.

Исходя из требований статьи 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере *-* данные изъяты *-* рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере *-* данные изъяты *-* рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере *-* данные изъяты *-* рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18.10.2013

Судья: М.Р. Муратшин