Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации Обоянского района Курской области о признании незаконным решении №1 от 13 июля 2021 года об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Обоянского района Курской области о признании незаконным решении №1 от 13 июля 2021 года об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи. Свои требования мотивировала тем, что она является матерью троих детей, которые как и истец зарегистрированы по адресу: <адрес>. В июле 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении семье статуса многодетной и выдаче удостоверения многодетной семьи. Однако ответчик своим решением №1 от 13 июля 2021 года отказал истцу в выдаче данного удостоверения, указывая, что старшему ребёнку на момент вынесения решения исполнилось 18 лет, в связи с чем семья многодетной не является. Полагая, что все дети находятся у истца на иждивении, в том числе и старшая дочь, которая обучается по очной форме, в связи с чем у ответчика не имелось законных оснований для отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи, истец просит признать незаконным решении №1 от 13 июля 2021 года об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложить на ответчика обязанности выдать удостоверение многодетной семьи.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что оспариваемое решение принято в соответствии положениями Закона Курской области от 10 декабря 2008 года №108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» (далее Закон Курской области №108-ЗКО).

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 года №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» правительствам субъектов Российской Федерации предписано определить категорию семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Курской области, регулируются Законом Курской области №108-ЗКО, порядок получения удостоверения многодетной семьи определен Административным регламентом предоставления органами местного самоуправления Курской области государственной услуги при осуществлении переданного полномочия в сфере социальной защиты населения Курской области «Выдача и замена удостоверения многодетной семьи в Курской области», утверждённым Приказом комитета социального обеспечения материнства и детства Курской области от 22 марта 2021 года №133 (далее Административный регламент).

Согласно статье 2 Закона Курской области №108-ЗКО многодетная семья - семья, в составе которой есть три и более детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с пп. «в» п.2.10.2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения многодетной семьи является тот факт, что семья заявителя не относится к категории многодетной.

В суде установлено, что истец ФИО2 является матерью троих детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

12 июля 2021 года ФИО2 через филиал АУ КО «МФЦ» по Обоянскому району Курской области обратилась с заявлением на получение удостоверения многодетной семьи в Курской области, предоставив соответствующие документы.

Решением Управления социальной защиты населения администрации Обоянского района Курской области от 13 июля 2021 года №1 истцу было отказано в выдаче удостоверения многодетной семьи, поскольку её семья не относится к категории многодетной.

Проанализировав вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для выдачи истцу удостоверения многодетной семьи, поскольку на момент обращения с заявлением её старшая дочь ФИО6 достигла восемнадцатилетнего возраста, а, следовательно, в составе семьи истца не имелось трёх детей в возрасте до 18 лет.

Доводы истца о том, что ей надлежало выдать удостоверение многодетной семь, так как её старшая дочь проходит обучение по очной форме на бюджетной основе и находится на её иждивении, не влекут удовлетворение заявленных требований, поскольку законодательство Курской области, регулирующее отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Курской области, не содержит указание на включение в состав многодетной семьи ребёнка по достижению им 18 летнего возраста при условии его обучения по очной форме на бюджетной основе.

При этом суд исходит из того, что на федеральном уровне полномочия по определению категории семей, которые относятся к многодетным, переданы именно субъектам Российской Федерации, что соответствует требованиям ч.2 ст.76 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истца отсутствовали законные основания для получения удостоверения многодетной семьи, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации Обоянского района Курской области о признании незаконным решении №1 от 13 июля 2021 года об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 19 октября 2021 года.

Председательствующий

Дело №

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Обоянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Романенко И.М., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о признании незаконным решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о признании незаконным решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Обоянский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов.

Председательствующий