Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Владивостока о признании двухквартирного жилого дома многоквартирным,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском к администрации города Владивостока, ссылаясь на то, что ФИО3, ФИО1 являются собственниками <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в <адрес>, площадью 158,7 кв.м, кадастровый №, жилой площадью 74 кв.м. ФИО2 является собственником <адрес> указанном доме кадастровый №, площадь части жилого дома составляет 137,5 кв.м, жилая площадь – 66,3 кв.м Дом построен в 2009 году, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, границы которого в соответствии с действующим законодательством не установлены. Собственникам частей жилого дома участок принадлежит на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ и соглашений о передаче прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Части жилого дома обособлены с момента строительства, каждая часть имеет самостоятельный вход, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, имеются общий чердак, подвал, в которых имеются инженерные коммуникации; крыша; механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, находящееся в данном доме внутри помещений, которое служит для обслуживания двух частей лома, то есть имеется общее имущество. Земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, также находится в общем пользовании владельцев частей жилого дома.

При этом в соответствии с уведомлением Управления архитектуры и градостроительства администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ№сп частям домовладения определены номера <адрес> 2.

Соглашение, заключенное между собственниками жилых помещений, об установлении долей и определении порядка пользования земельным участком, явилось основанием для государственной регистрации прав каждого из них на самостоятельную квартиру.

Поскольку согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра России, земельный участок, на котором располагается многоквартирный жилой дом истцов, входит в границы зоны застройки многоэтажными жилыми домами 9 этажей и более Ж-4. При этом, размещение индивидуальных жилых домов в указанной территориальной зоне не предусмотрено. Удовлетворение исковых требований направлено на приведение используемого истцами земельного участка в соответствии с фактическим назначением расположенного на нем объекта недвижимости с учетом требований действующего законодательства и Правил землепользования и застройки ВГО, утв. Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Более того, при эксплуатации жилого дома истцы фактически не могут создать ТСЖ по управлению жилым домом, то есть лишены реализации права на выбор формы управления жилым домом, в связи с чем не могут заключить договор с управляющей компанией, а также несут излишние расходы как на содержание жилого дома, так и налоговые платежи.

Просили суд признать двухквартирный жилой <адрес> с инвентарным номером №, кадастровым номером № многоквартирным.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям иска, дополнений к ним, дополнив, что тот факт, что двухквартирный дом является многоквартирным подтверждается также заключением судебной экспертизы ООО «НЭК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой по признакам (9 этажей и более) (Ж4), фактическое использование многоквартирного жилого дома соответствует установленным градостроительным регламентам. Суду пояснила, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдано администрацией города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ, дом построен в 2009 году, в связи с чем распорядительный акт органа местного самоуправления о вводе объекта в эксплуатацию не выдавался. Тем не менее, части жилого дома обособлены с момента строительства и являются квартирами. Указала, что в выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике здания с кадастровым номером №, что также косвенно подтверждает доводы истцов о том, что жилой дом является многоквартирным. Признание дома многоквартирным необходимо истцам для дальнейшего оформления земельного участка в собственность. Указала, что присвоив частям жилого дома номера двум квартирам, администрация города Владивостока тем самым с 2010 года также признает дом истцов многоквартирным. В соответствии с ч.5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Владивостока и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УГА администрации города Владивостока по доверенностям ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам письменного отзыва (л.д.143-144), поскольку изначально спорное домовладение строилось как индивидуальный жилой дом. Приведение используемого истцами земельного участка в соответствие с фактическим назначением должно проводиться с соблюдением внесудебного порядка изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится объект, установленным Градостроительным кодексом РФ. Полагал, что иск направлен в обход установленного законодательства порядка изменения назначения объекта, стоящего на кадастровом учете, то есть имеет место злоупотреблением истцами правом. Просил в удовлетворения иска ФИО3, ФИО1, ФИО2 отказать.

Как представитель привлеченного участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УМС <адрес>ФИО5 возражал против удовлетворения требований по доводам письменных пояснений, в которых указано, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект, имеет вид разрешенного использования: для ИЖС, и предоставлен истцам на праве аренды. Государственная собственность на земельный участок не разграничена. Полномочия по распределению такого земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ переданы УМС и для приобретения участка в собственность истцам необходимо будет заключить договор купли-продажи участка с УМС города Владивостока по цене не ниже 5% его кадастровой стоимости. В то время как в силу положения статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ в случае изменения статуса здания земельный участок под объектом перейдет в собственность истцов в силу закона бесплатно, что повлечет нарушение имущественных прав УМС города Владивостока. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартиры представляют собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К такому имуществу, входящему в состав многоквартирного дома, в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации входит:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, обязательными критериями для признания объекта недвижимости (здания) как многоквартирного дома является одновременное наличие в нём двух и более квартир, а также общего имущества, перечисленного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ФИО1 являются собственниками <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в <адрес>, площадью 158,7 кв.м, кадастровый №, жилой площадью 74 кв.м.

ФИО2 является собственником <адрес> указанном доме кадастровый №.

Заявляя исковые требования о признании двухквартирного дома многоквартирным, ФИО3, ФИО1, ФИО2 указывают, что части жилого дома обособлены с момента строительства, каждая часть имеет самостоятельный вход, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, имеются общий чердак, подвал, в которых имеются инженерные коммуникации; крыша; механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, находящееся в данном доме внутри помещений, которое служит для обслуживания двух частей лома, то есть имеется общее имущество. Земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, также находится в общем пользовании владельцев частей жилого дома.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истцов судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «НЭК» №/с-23 от ДД.ММ.ГГГГ здание – жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, является многоквартирным по СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003». По признакам и критериям жилой дом с кадастровым номером № (<адрес> жилого <адрес>, расположенный по <адрес>) по наличию мест общего пользования (чердак), инженерных систем (водоснабжения и канализации) и конструкций (кровли) согласно ст. 36 ЖК РФ являются общедомовыми и как следствие <адрес>№ с кадастровыми номерами № и № соответственно не являются блокированной застройкой домами жилыми одноквартирными и домами жилыми одноквартирными отдельно стоящими по СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», согласно понятию, здание жилое многоквартирное и здание жилое многоквартирное блокированное по СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные СНиП 31-01-2003» жилой <адрес>, расположенный по <адрес> является многоквартирным.

Здание располагается в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) (Ж4), фактическое назначение и использование многоквартирный жилой дом соответствует установленными градостроительным регламентам.

Согласно части первой статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; согласно части второй данной статьи никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 3 статьи 86 этого же кодекса заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного кодекса, в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.

Разрешая заявленные ФИО3, ФИО1, ФИО2 требования, суд принимает во внимание, что изначально, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> разрешение № на строительство индивидуального жилого дома выдавалось ФИО6, который по договорам купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продал ФИО7 и ФИО3 1/2 в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 13,3 %, расположенного по адресу: <адрес>, г Владивосток, <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый № является объектом индивидуального жилищного строительства 2009 года постройки. Дата присвоение кадастрового номера– ДД.ММ.ГГГГ.

Объект индивидуального жилищного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 300 кв.м, границы которого в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Как указывают истцы в иске, собственникам частей жилого дома принадлежит на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ и соглашений о передаче прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м для использования в целях для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, сроком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передан на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО6 (л.д. 33-35).

Таким образом, проанализировав заключение эксперта с иными материалами дела, суд исходит из того соответствие оконченного в 2009 году строительством здания с кадастровым номером № критериям многоквартирного дома по СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» ввиду противоречивости с целью выданного разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться достаточным для удовлетворения настоящего иска.

Как пояснил представитель истцов в судебном заседании, признание дома многоквартирным необходимо истцам для дальнейшего оформления земельного участка в собственность.

Частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В соответствии с ч. 2, ч. 2.1, ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, нахождение на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости – многоквартирного дома, противоречит его виду разрешенного использования и повлечёт нарушение земельного и градостроительного законодательства.

Помимо этого, истцами не представлено доказательств обращения в уполномоченные органы по вопросу изменения вида разрешённого использования земельного участка либо невозможности совершения такого действия.

При этом, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, признание судом индивидуального жилого дома многоквартирным по сути будет направлено на подмену установленного законом административного порядка изменения вида разрешённого использования земельного участка, поскольку потребует внесение соответствующих изменений в сведения о нём.

Вопреки доводам истцов присвоение в 2010 году Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Владивостока по обращениям ФИО3 и ФИО7 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№сп частям домовладения почтовых адресов: <адрес> 2 не свидетельствует о признании органом местного самоуправления указанного дома многоквартирным.

Давая оценку доводам иска о нарушении прав истцов, суд учитывает, что способы защиты жилищных прав указаны в ст. 11 ЖК РФ.

Учитывая п. 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться способами, предусмотренными для защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ. Положениями данных статей не предусмотрено такого способа защиты указанных прав как признание одних объектов недвижимого имущества другими видами объектов недвижимого имущества.

Так как спорный объект относится к недвижимым вещам, сведения о нем подлежат государственному кадастровому учету в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН. Главой 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН. Такие ошибки могут быть исправлены, если содержащиеся в ЕГРН сведения об объекте не соответствуют документам, на основании которых они внесены в ЕГРН или имеются ошибки в таких документах.

При этом, как верно указано стороной истца в соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

По изложенному, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Владивостока о признании двухквартирного жилого дома многоквартирным -отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко