Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО об обжаловании действий Адлерского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Адлерский районный суд г.Сочи с заявлением об обжаловании действий Адлерского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В обоснование своего заявления ФИО указала, что ей приказом Верхне-Хостинского чайного совхоза №315/11 от 26.12.1988г, как рабочей совхоза, выделен земельный участок площадью 1200 кв.м., под ведение личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Факт закрепления за ней земельного участка отмечен в земельно-шнуровой книге Верхне-Хостинсого чайного совхоза от 1972 года, запись №33.

Согласно справке ЗАО «ФИО» от 16.10.2012г. №664, Верхне-Хостинский чайный совхоз, начиная 1972г. по 30.12.1992г. выделял земельные участки своим работникам в постоянное бессрочное пользование под огороды, сенокосы, приусадебные участки в соответствии со ст.ст.64,65 Земельного кодекса РСФСР.

Учет землепользования в совхозе отражался с 1972г. по 1990г. в земельно-шнуровой книге Верхне-Хостинсого чайного совхоза по форме, утвержденной МСХ СССР от11.10.1971г.

Сведения о земельном участке площадью 1100 кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости, присвоен кадастровый номер 23:49:401001:1079.

В связи с этим ФИО обратилась в Адлерский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок

Однако ей в государственной регистрации права было отказано.

Данный отказ ФИО считает незаконным и нарушающим её права

В связи с этим ФИО просит суд признать действия государственного регистратора Адлерский отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выразившиеся в отказе государственной регистрации права собственности незаконным и обязать Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать на ней право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители ФИО - ФИО и ФИО поддержали доводы, изложенные в заявлении, и настаивали на удовлетворении требований в полном объеме, однако при этом ФИО пояснила, что правоустанавливающих документов на земельный участок у её доверителя отсутствуют.

Представитель Адлерского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, считая их необоснованными.

Представитель администрации г.Сочи, по доверенности ФИО так же в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявление ФИО не обоснованно и не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» – государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Перечень, указанный в данной статье, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2013 года ФИО в Адлерский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Заявителем в качестве правоустанавливающего документа была представлена копия приказа №315/15 от 26.12.1988 года Верхе-Хостинского чайного совхоза производственного объединения «Краснодарский чай» и Выписка №21 от 22.03.2012г. из земельно-шнуровой книги Верхне-Хостинского чайного совхоза, выданная директором ЗАО «ОРГАНИЗАЦИЯ».

Приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006г. №146 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Во исполнении п.4 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Приказа об утверждении формы выписки, администрацией города Сочи принято Постановление от 27.01.2010г. №59 «Об утверждении Положения о порядке выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Согласно пункта 2 указанного Постановления администрации города Сочи обязанности по подготовке выписок из похозяйственных книг о наличии у граждан прав на земельные участки возложена на администрации сельских (поселковых) округов города Сочи, а в соответствии с пунктом 3 данного правового акта право подписи выписки по форме, установленной приказом Федеральной службы от 29 августа 2006 года №146 предоставлено главам администраций сельских (поселкового) округов города Сочи.

Таким образом в судебном заседании установлено, что Выписка №21 из земельно-шнуровой книги, представленная ФИО, не соответствует действующему законодательству, так как выдана не уполномоченным органом и не соответствует утвержденной, действующим законодательством, форме.

В материалах дела отсутствуют документы подтверждающие обращение ФИО в органы местного самоуправления с заявлением о выдачи Выписки из земельно-шнуровой книги надлежащей формы.

В судебном заседании было установлено, что Адлерским отделом г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю заявителю было предложено представить иной правоустанавливающий документ на земельный участок соответствующий требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и вместе издания документа, формы и содержания документа.

Однако данные требования выполнены не были, и в связи с истечением сроков регистрации и приостановления государственной регистрации права собственности и не устранения причин приостановления, государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на основании ст.20 ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997г. №122-ФЗ, так как представленный документ свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

В силу ст.13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прав, обязательно проводится правовая экспертиза представленных документов.

Согласно ч.1 ст.20 вышеуказанного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в частности в случаи если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Кроме того, согласно выписки из государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в графе особые отметки указано: «отсутствие результатов расчета кадастровой стоимости обусловлено отсутствием документов, подтверждающих отнесение данного земельного участка к определенной категории земель. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

В соответствии с частью первой статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ФИО, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено в суд доказательств обосновывающих её требования.

При таких обстоятельствах решение государственного регистратора Адлерского отдела г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе ФИО в государственной регистрации права на недвижимое имущество - земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является законным и соответствующим действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО об оспаривании решения Адлерского отдела г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2013.

Председательствующий: Горов Г.М.