Дело № 2-4357/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2014 года
Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего Аксёновой Е.С.
при секретаре Стамбулове А.Д.
с участием прокурора Адосик М.Г.,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края, Государственному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №№ Забайкальского края о признании незаконными приказов, признании отношений трудовыми, обязании заключить трудовой договор, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с требованием о признании приказов Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; признании отношений трудовыми, обязании заключить трудовой договор с истцом в должности директора, взыскании компенсации морального вреда. В обосновании своих требований истец ссылается на следующее.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности директора Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № №» Забайкальского края. Трудоустройство на данную должность происходило без оформления трудового договора, без каких-либо письменных соглашений, что работа является временной или дополнительной. Условие об испытательном сроке обговаривалось устно. Работодатель приказом от ДД.ММ.ГГГГ №4-1к назначил истца временно исполняющим обязанности директора учреждения на основании п.1 ст. 59 ТК РФ, а затем вторым приказом возложил на него обязанности директора учреждения на основании ст.ст. 60-2,151 ТК РФ. При этом истец продолжал также исполнять обязанности тренера- преподавателя по хоккею с шайбой. ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен, что указанную должность он занимал временно, а обязанности директора выполнял как дополнительную работу. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с истца сняты временно возложенные обязанности директора учреждения.. Истец считает приказы от ДД.ММ.ГГГГ № 4-1к, которыми он был временно исполняющим обязанности директора учреждения на основании п.1 ст. 59 ТК РФ, а затем на него возложены обязанности директора учреждения на основании ст.ст. 60-2,151 ТК РФ незаконными, поскольку изданы под одним и тем же номером и одним числом. Кроме того на него были возложены обязанности на совмещение должностей без его письменного согласия, условия совмещения не доводились. Поскольку порядок назначения на должность в порядке внутреннего совмещения не соблюден, истец полагает, что имеется основания полагать, что он был назначен на должность директора на постоянной основное, так как имело место изменение трудовой функции при продолжении работы у того же работодателя, и возникшее правоотношение является переводом на другую работу. Должность директора на тот момент была вакантна, заработную плату он получал по полной ставке директора, оплата за преподавание не производилась.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, в суд представлен письменный отзыв.
Помощник прокурора Центрального района г. Читы Адосик М.Г. полагал требования истца о восстановлении в должности директора не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.
Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №№» Забайкальского края на должность инструктора методиста спортивной школы, о чем указано в трудовом договоре.
ДД.ММ.ГГГГ №№ Министерством физической культуры и спорта издан приказ, которым на истца временно возложены обязанности директора учреждения на основании п.1 ст. 59 ТК РФ.
После этого ответчик издает второй приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№, которым возлагает на истца обязанности директора учреждения на основании ст.ст. 60-2 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ истец уведомляется о том, что с 23 апреля с него снимается дополнительная обязанность директора учреждения.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с истца сняты временно возложенные обязанности директора учреждения.
Как следует из ст. 60-2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Ответчик не оспаривал факт нарушения процедуры привлечения ФИО1 к дополнительной работе по исполнению обязанностей директора Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № №». При этом пояснил, что действительно было издано два приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № №, первым из которых ФИО1 ошибочно был назначен временно исполняющим обязанности директора в соответствии с ч.1 ст. 59 ТК РФ. Поскольку назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается, данный приказ был отменен руководителем, как не соответствующий нормам трудового законодательства. После чего в этот же день был издан новый приказ № №, которым на истца возложены обязанности директора учреждения на основании ст.ст. 60-2,151 ТК РФ.
Поскольку работодатель самостоятельно устранил нарушения в части возложения на истца обязанности директора учреждения в соответствии со ст. 60-2 ТК РФ, суд не усматривает оснований для признания данных приказов не законными.
Одновременно необходимо отметить, что работодателем нарушен установленный ст.60-2 ТК РФ порядок привлечения работника в части не получения письменного согласия работника на выполнение дополнительной работы, что повлекло нарушение трудовых прав истца, и ввело его в заблуждение относительно выполняемых им трудовых функций.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами РФ ТК РФ" указано, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Суд, учитывает характер нарушения трудовых прав работника, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. в пользу истца.
Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 21 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» установлено, что заключение, изменение, прекращение трудовых договоров с руководителями краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений осуществляется исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, по предварительному согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, с заключением трудового договора.
Как следует из Устава Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №№» Забайкальского края Директор учреждения назначается Министерством физической культуры и спорта Забайкальского края по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Министерство физической культуры и спорта заключает трудовой договор с руководителем по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края сроком на 5 лет (п.6.1 Устава)
Из изложенного следует, что истец, установленную процедуру назначения на должность директора не проходил. При не расторгнутом трудовом договоре, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически являясь тренером преподавателем по хоккею с шайбой в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №№» Забайкальского края ФИО1, одновременно выполнял возложенные на него обязанности директора данного учреждения, поскольку ставка директора и заместителя директора на тот период были вакантны. Соответственно, оснований полагать, что он был назначен на должность директора на постоянной основное, с переводом на другую работу не имеется.
С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд полагает возможным расценивать деятельность ФИО1 в указанный период как совмещение должностей, которое подлежит оплате в соответствии с положениями ст. 151 ТК РФ. Оснований для признания возникших трудовых отношений в должности директора в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №№» Забайкальского края и обязании заключить трудовой договор в должности директора у суда не имеется.
Статья 151 ТК РФ предусматривает, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания.
В период с 15 января по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась оплата заработной платы по ставке директора. До настоящего времени истец продолжает выполнять трудовые функции в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №№» Забайкальского края в качестве тренера- преподавателя по хоккею с шайбой. На момент рассмотрения дела истцу произведена доплата за преподавание в качестве тренера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления в Центральный районный суд г.Читы.
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2014 г.
Судья Аксёнова Е.С.