Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северске гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к Варламову С.П. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск) обратилось с иском к Варламову С.П., в котором с учетом заявления от 25.02.2020 просил возложить обязанность обеспечить доступ УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение – муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для проведения внеплановой выездной проверки с целью защиты прав и законных интересов соседей, по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, приведения квартиры в состояние, отвечающее требованиям санитарных норм и норм пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указало, что комната площадью 17,2 кв.м, расположенная в двухкомнатной квартире по [адрес], находится в муниципальной собственности. 29.10.2019 на основании обращения ООО «ЖЭУ-9» № ** от 16.01.2020 УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск (уполномоченным органом на осуществление муниципального жилищного контроля) вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № ** от 28.01.2020 с целью защиты прав и законных интересов соседей по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, приведения квартиры в состояние, отвечающее требованиям санитарных норм и норм пожарной безопасности. Срок проведения проверки с 30.01.2020 по 27.02.2020. Инспектором по осуществлению муниципального контроля дважды осуществлен выезд по [адрес], с целью осмотра жилого помещения. Однако произвести осмотр указанного жилого помещения не представилось возможным по причине отсутствия доступа в жилое помещение.

Представитель истца Тур Е.Г., действующая на основании доверенности от 30.12.2019 № ** действительной по 31.12.2020, в судебное заседание не явилась, представила заявление от 03.03.2019, в котором просила требования удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик Варламов С.П. в судебное заседание не явился, в заявлении от 25.02.2020 исковые требования УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск о возложении обязанности обеспечить доступ УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение – муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для проведения внеплановой выездной проверки с целью защиты прав и законных интересов соседей, по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, приведения квартиры в состояние, отвечающее требованиям санитарных норм и норм пожарной безопасности признал в полном объеме. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 20 ЖК РФ предусмотрен муниципальный жилищный контроль.

Согласно п. 1.1. ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В соответствии с п. 2.1. ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 20.09.2016 № 2096 «Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля» на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области» муниципальный жилищный контроль на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - Уполномоченный орган).

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира, расположенная по [адрес], находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2014.

Одна комната в указанной квартире предоставлена ответчику в пользование на основании ордера на жилое помещение № ** от 11.02.2003.

В УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск поступило обращение № ** от 16.01.2020, в котором ООО «ЖЭУ-9» сообщило, что Варламов С.П. является нанимателем комнаты в квартире, расположенной по [адрес], бесхозяйственно относится к жилому помещению и общему имуществу многоквартирного дома. Он постоянно оставляет открытыми окна в свою комнату при низких температурах наружного воздуха, что способствует созданию аварийной ситуации на общем имуществу многоквартирного дома (размораживание систем отопления), промерзают соседние квартиры. Сам при этом в квартире отсутствует.

На основании указанного обращения УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск вынесено распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки № ** от 28.01.2020 с целью защиты прав и законных интересов соседей по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, эксплуатации квартиры на соответствие требованиям санитарных норм и норм пожарной безопасности.

Как следует из акта проверки № ** от 07.02.2020, актов визуального осмотра от 03.02.2020, 07.02.2020, инспектором по осуществлению муниципального жилищного контроля отдела жилищно-правовой политики УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск на основании распоряжения (приказа) от № ** 28.01.2020 проведена внеплановая выездная проверка с 30.01.2020 по 07.02.2020 по [адрес], с целью осмотра жилого помещения.

В ходе проведения проверки не представилось возможным выявить нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными актами, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.

Таким образом, с 30.01.2020 по 07.02.2020 и до настоящего времени ответчик не обеспечил инспектору по осуществлению муниципального жилищного контроля доступ в указанное жилое помещение с целью проведения внеплановой выездной проверки.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как следует из материалов дела, признание ответчиком Варламовым С.П. исковых требований выражено в адресованному суду заявлении в письменной форме, подписано лично ответчиком, в котором указано на требования, которые признаются ответчиком, а именно ответчиком признаются исковые требования УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск о возложении обязанности обеспечить доступ УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение – муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для проведения внеплановой выездной проверки с целью защиты прав и законных интересов соседей, по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, приведения квартиры в состояние, отвечающее требованиям санитарных норм и норм пожарной безопасности признал в полном объеме. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление ответчика Варламова С.П. приобщены к материалам дела, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Последствия признания иска ответчику Варламову С.П. разъяснены и понятны, о чем в материалах дела имеется подписка.

Поскольку признание ответчиком Варламовы С.П. исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск о возложении обязанности обеспечить доступ УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение – муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для проведения внеплановой выездной проверки с целью защиты прав и законных интересов соседей, по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, приведения квартиры в состояние, отвечающее требованиям санитарных норм и норм пожарной безопасности признал в полном объеме. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере 300 руб.

Учитывая, что истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, с ответчика Варламова С.П. в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к Варламову С.П. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Варламова С.П. предоставить Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) доступ в жилое помещение – муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для проведения внеплановой выездной проверки с целью защиты прав и законных интересов соседей, по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, приведения квартиры в состояние, отвечающее требованиям санитарных норм и норм пожарной безопасности.

Взыскать с Варламова С.П. в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Попова

УИД 70RS0009-01-2020-000385-79