Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кемпф Л.Н., Пилевину В.В. о признании незаконными действий по факту нарушения земельного, жилищного законодательства, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по реализации продуктов питания и алкогольной продукции, запрете осуществлять указанную деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском. В обоснование исковых требований ссылается на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического и земельного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Кемпф Л.Н. и Пилевина В.В., в ходе которой, прокуратурой района выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, согласно ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право, в том числе: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным пользованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 42 ЗК РФ определяет, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования Распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, которым согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ст.1 Федерального закона №69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года (далее Закон), под понятием требования пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с ст. 37 Закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В ст.20 Закона, регламентирующей нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности, закреплено, что к нормативным документам о пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В ст.1 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 N 315 установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

Так в соответствии с обязательным приложением к вышеуказанным нормам пожарной безопасности, здания общественного и административно-бытового назначения подлежат защите автоматической пожарной сигнализацией.

Прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что на территории Шербакульского муниципального района Омской области в расположен жилой дом, собственником которого согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ является Кемпф Л.Н. ДД.ММ.ГГГГр.

Однако, вопреки требованиям действующего законодательства, в вышеуказанном доме на протяжении длительного периода времени размещено кафе-магазин.

Согласно объяснения ФИО2, проживающей по адресу: , которая работает продавцом в данном магазине с ДД.ММ.ГГГГ согласно устной договоренности с Пилевиным В.В., магазин работает ежедневно с до .

На момент выездной проверки, проведенной прокуратурой района совместно с инспектором территориального ОНД по Шербакульскому району Омской области, специалистом территориального отдела Роспотребнадзора в Любинском районе и сотрудником ОВД по Шербакульскому району Омской области установлено, что данное заведение, расположенное по адресу: посещают в ночное время жители села, в том числе и несовершеннолетние, кроме того, в данном жилом доме, находится холодильное оборудование в количестве четырех штук, весы, стеллажи, барная стойка, 3 деревянные стола со скамейками, реализуется следующая продукция: пиво («Ястреб», «Сибирская корона», «Баг бир» и пр. в количестве 12 наименований и объемом по 0,5 и 1,5 л.), водка («Полярный медведь», «Добрый медведь», «Хозяин тайги»), коньяк, энергетические напитки, сигареты, чипсы, сухарики, орешки, газированная вода, сок, сыр- косичка, шоколад, сельдь с искрой 6 пакетиков рыбы.

Лицензии на реализацию спиртосодержащей продукции предоставлено не было, отсутствует удостоверение качества на реализуемую продукцию, отсутствуют сертификаты соответствия.

В установленном законом порядке данное жилое помещение не переведено из жилого в нежилое, автоматическая установка пожарной сигнализации отсутствует.

Как следует из объяснения продавца ФИО2 вся реализуемая продукция принадлежит Пилевину В.В., который и является ее работодателем, Кемпф Л.Н. в магазине не появляется, однако, согласно ч.4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которым является Кемпф Л.Н., обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Статья 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц

Статья 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» также предусматривает право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку круг лиц, привлекаемых в качестве истца, индивидуализировать невозможно, прокурор обращается в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит: 1) признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Кемпф Л.Н. и Пилевина В.В. по факту нарушения требований земельного, жилищного законодательства, требований о пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологических требований при размещении магазина в жилом помещении, расположенном по адресу: и осуществлении деятельности по реализации продуктов питания и алкогольной продукции; 2) запретить Кемпф Л.Н. и Пилевину В.В. осуществлять деятельность по реализации продуктов питания и алкогольной продукции в жилом доме, расположенном по адресу: до приведения данного жилого дома в соответствие с требованиями действующего законодательства.

При подготовке дела к судебному разбирательству прокурор уточнил исковые требования в части: просил запретить собственнику Кемпф Л.Н. осуществление предприниммательской деятельности в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: с нарушением требований жилищного законодательства, требований о пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологических требований.

В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Алейник Д.Н. пояснил, что уточненные требования касаются второго пункта первоначальных требований. В целом заявлены требования таковы: признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Кемпф Л.Н. и Пилевина В.В. по факту нарушения требований земельного, жилищного законодательства, требований о пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологических требований при размещении магазина в жилом помещении, расположенном по адресу: и осуществлении деятельности по реализации продуктов питания и алкогольной продукции; запретить собственнику Кемпф Л.Н. осуществление предприниммательской деятельности в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: с нарушением требований жилищного законодательства, требований о пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологических требований. Заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик Кемпф Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что по просьбе Пилевина В.В. жилой дом и земельный участок был зарегистрирован на нее, действительным хозяином дома, земельного вучастка, торгового оборудования, продукции, является Пилевин В.В..

Ответчик Пилевин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмоттения дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе Гаврильченко С.Н. (по доверенности) в судебном заседании участия не принимала, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Инспектор территориального ОНД по Шербакульскому району Двоян С.С. в судебном заседании требования прокурора поддержал, пояснил, что выезжал в составе комиссии в для проверки ночного бара, расположенного по . Было установлено, что в жилом доме оборудован магазин-бар, который работает с часов до ежедневно. Посетители магазина-бара пояснили, что приобретают здесь спиртное, чипсы, кириешки, сыр, в магазине установлены столики и лавки для употребления спиртного на месте. Вывеска на доме о названии магазина, режиме работы, собственнике отсутствует. Условия не соответствуют требованиям пожарной безопасности, о чем была предоставлена информация прокурору района. Данный магазин расположен в непосредственной близости от общеобразовательной школы, имелись случаи продажи алкоголя подросткам 15-16 лет, возраст в магазине никто не проверяет. Со слов продавца, собственником магазина, торгового оборудования, продукции, ее работодателем является Пилевин В.В.

Оперуполномоченный группы экологической безопасности и противодействия коррупции МО МВД «Шербакульский» Шилов С.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что проверка работы ночного магазина-бара осуществлялась по ходатайству главы . В жилом доме, расположенном по адресу: , размещен бар, имеются барная стойка, столики, размещено торговое оборудование, холодильное оборудование. Продают, в основном, алкогольную продукцию. Продавец указывает собственником Пилевина В.В., но по вызовам для беседы Пилевин В.В. не является. Продавец его также почти не видит, вырученные денежные средства продавец передает через поставщиков товара. Разрешительной документации в магазине не имеется, нет кассового аппарата, лицензии.

Глава администрации ФИО10 в судебном заседании иск прокурора поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что помещение из жилого в нежилое не переведено. Нарушены всевозможные требования действующего законодательства. Расположен бар в непосредственной близости от школы, что недопустимо.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные прокуратурой Шербакульского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, которым согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Жилые помещения предназначены только для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Нежилые помещения предназначены для получения дохода при осуществлении предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Правилами пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25) закреплено, что жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании жилой дом, расположенный по адресу: принадлежит на праве собственности Кемпф Л.Н., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11)

Земельный участок, расположенный по этом же адресу, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, также принадлежит Кемпф Л.Н., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по указанному адресу, используется не по назначению, в нем размещен магазин продуктов питания, хотя документов, подтверждающих, что магазин размещается в жилом доме в соответствии с действующим законодательством, не представлено.

Материалами дела подтверждается, что собственником реализуемой продукции и имеющегося в магазине обороудования является Пилевин В.В., который осуществляет реализацию продуктов питания в жилом доме в течение нескольких лет.

Ответчиками доказательств обратного не представлено, от явки в суд Пилевин В.В. уклоняется.

Согласно информации дознавателя ОНД Шербакульского района С.С.Двояна ДД.ММ.ГГГГ в мин. была проведена проверка магазина в . Магазин работает с до . В ходе проверки были опрошены покупатели и продавец, произведено фотографирование объекта. В магазине выявлены следующие нарушения по пожарной безопасности, а именно: 1) нет автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре НПБ 110-03, 104-03; 2) нет первичных средств пожаротушения п.108 пиложение 3ППБ 01-03; 3) внутренние двери выхода из здания открываются не по направлению выхода из здания п.52 ППБ 01-03; 4) печь имеет трещины по рабочей поверхности и требует ремонта п.65 ППБ 01-03; 5) в торговом зале обслуживания покупателей поврежден корпус электророзетки п.60 ППБ 01-03; 6) нет пропитки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения МДС 21-1.98 п.10.1 приложение к СНиП 21-01-97 (л.д.24).

В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закон) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (ст.1 Закона).

Согласно ст.20 Закона, регламентирующей нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности

В Нормах пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315, установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

Так, в соответствии с обязательным приложением к вышеуказанным нормам пожарной безопасности, здания общественного назначения подлежат защите автоматической пожарной сигнализацией.

Согласно положениям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации).

Из информации, предоставленной специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе Гаврильченко С.Н. следует, что в ходе проведения прокурорской проверки магазина-бара по реализации продовольственных товаров и напитков, расположенного по адресу: в присутствии продавца ФИО2 выявлены нарушения обязательных требований законодательства:

1. Нарушены требования Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 «Правила продажи отдельных видов товаров»:

п.5 - не соблюдаются обязательные требования с учетом профиля и специализации деятельности: не предоставлены документы, подтверждающие право розничной торговли (договор аренды помещения), не предоставлены документы, подтверждающие работу данного продавца в торговом предприятии (трудовой договор), не предоставлена личная медицинская книжка работника с данными медицинского осмотра, гигиенического обучения.

п. 10 - отсутствует информация о фирменном наименовании организации торговли, месте ее нахождения (юридический адрес), режиме работы. В доступном для ознакомления покупателя месте отсутствует информация о государственной регистрации предприятия и наименование зарегистрировавшего его органе. Нет возможности определить принадлежность предприятия и его владельца. Не предоставлена информация о номере и сроке действия лицензии на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также органе, выдавшем лицензию,

п. 12 - отсутствуют на реализуемые товары документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям: сертификаты соответствия, товарно-сопроводительные документы и т.д.

п. 19 - отсутствуют на имеющиеся в реализации товары единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

2. Нарушены требования санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

п.3.1 - предприятие не обеспечено водоснабжением и канализацией;

п.3.9 - не оборудован туалет и раковина для мытья рук персонала;

п.4.2 - не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция в помещениях; на момент проверки помещения магазина-бара отмечается постоянный сильный запах задымления после недавнего пожара;

п.4.7 - не соответствует уровень естественного освещения помещений: оконные проемы в торговом зале и складском помещении забиты деревянными материалами, затенены жалюзи, целостность которых нарушена; санитарная обработка оконных стекол не проводится;

п.4.8 - осветительные приборы (люминесцентные лампы и лампы накаливания) в торговом зале не оборудованы защитной арматурой;

п.4.10 - отсутствует санитарно-бытовое обеспечение работников: не оборудована гардеробная, комната приема пищи, душевая, туалет;

п.5.2 - нарушен принцип поточности: отсутствует отдельный вход для загрузки товара в помещение магазина, поступление продуктов и продовольственного сырья осуществляется непосредственно в торговый зал, таким образом, имеет место наличие встречных потоков сырья, готовых продуктов, персонала и посетителей;

п.5.4 - не оборудована двухгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды через смесители, раковина для мытья рук (отсутствует также бытовой умывальник);

п.5.9, 5.10 - внутренняя отделка в торговом зале и складском помещении магазина не соответствует гигиеническим требованиям: отмечаются дефекты отделки потолка, пола, стен; стены оклеены бумажными обоями, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции; не проведена внутренняя отделка в помещении, где оборудована печь: стены не побелены, отсутствует деревянный пол;

п.6.2 - в имеющихся трех единицах холодильного оборудования отсутствуют контрольные термометры для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов;

п.6.4 - контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении не проводится. Отсутствуют термометры и психрометр для контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов;

п.7.5 - хранение пищевых продуктов осуществляется с нарушением требований нормативной и технической документации: нарушается температурный режим в холодильной витрине для хранения рыбной продукции (составляет +18°С, при нормируемой +4°С ±2°С;

п. 12.2 - не организованы мероприятия по дезинсекции и дератизации помещений;

п. 13.3 - не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала - отсутствует бытовой умывальник, мыло, полотенце;

п. 13.4 - не созданы условия для раздельного хранения спецодежды и личной одежды персонала; на момент проверки продавец работала без спец.одежды (со слов продавца ФИО2 спец одежды она не имеет).

Из пояснений продавца ФИО2 следует, что ее работодателем является Пилевин В.В.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в числе прочего:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, трудовыми договорами;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами…

Указанные требования законодательства Пилевиным В.В. также не выполняются.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для признания незаконными действий Кемпф Л.Н. и Пилевина В.В. по факту нарушения земельного, жилищного законодательства, требований о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований при размещении магазина в жилом помещении, поэтому суд считает, что исковое заявление прокурора Шербакульского района подлежит удовлетворению.

Устранение допущенных нарушений необходимо возложить на собственника жилого дома и земельного участка, в связи с этим, Кемпф Л.Н. необходимо запретить осуществление предпринимательской деятельности в жилом доме с нарушениями требований земельного, жилищного законодательства, требований о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований.

Часть 1, 2 ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» регламентирует обязанность прокурора от имени Российской Федерации осуществлять надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации в целях верховенства закона, охраняемых законом интересов государства, в том числе за соответствием законам издаваемых органами местного самоуправления правовых актов. Требования ч.4 ст.27, ч.ч.3,4 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируют право прокурора обращения в суд с заявлением, если этого требует защита интересов государства, неопределенного круга лиц в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Возмещение государственной пошлины в соответствии со ст.98 ГПК РФ необходимо возложить на ответчиков.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Кемпф Л.Н., Пилевина В.В. по факту нарушения земельного, жилищного законодательства, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по реализации продуктов питания и алкогольной продукции в жилом помещении, расположенном по адресу: .

Запретить собственнику Кемпф Л.Н. осуществление предприниммательской деятельности в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: с нарушением требований жилищного законодательства, требований о пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологических требований.

Взыскать с Кемпф Л.Н. в местный бюджет государственную пошлину в размере рублей.

Взыскать с Пилевина В.В. в местный бюджет государственную пошлину в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение 10 суток со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Забелина

Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2011