Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дзержинского района г. Перми к ФИО1 чу, ГСК-76 о признании постройки самовольной и ее сносе,

установил:

Администрация Дзержинского района г. Перми обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании здания из ... этажей, построенных над гаражным боксом № гаражного кооператива «ГСК № 76» по адресу: Адрес самовольной постройкой; сносе самовольной постройки в течение ... календарных дней с момента вступления решения в законную силу; просит в решении суда указать, что если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него понесенных расходов. Требования мотивирует тем, что гаражные боксы, над которыми возведена самовольная постройка, принадлежат ответчику. Построенное здание из ... этажей над гаражными боксами является самовольной постройкой, поскольку создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном ЖК РФ, создан без разрешительных документов, выдаваемых в установленном порядке и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При разбирательстве дела предъявлены требования о сносе самовольной постройки и ГСК-76.

Представитель истца ФИО2, по доверенности ... на удовлетворении исковых требований настаивает. Пояснил, что согласно сведениям муниципального реестра земель земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м был предоставлен распоряжением № от Дата ГСК № 76 сроком на ... года под строительство гаражей –боксов для машин индивидуального пользования по Адрес за счет городских земель. ГСК № 76 договор аренды земельного участка № от Дата в установленном законом порядке не зарегистрировало. Арендатор был обязан недопускать нецелевого использования земельного участка, однако арендатор не пресек незаконных действий ФИО1 Надстройка над гаражами не является гаражами и предназначена для иных целей.

Ответчик ФИО1 ... в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен. Пояснил, что сооружения над гаражами возведены законно, оно опирается на имущество, которое принадлежит ему на праве собственности. Для строительства гаражей строительными нормами и правилами не предусмотрено получение разрешения. Истцом не представлены доказательства, что строения могут причинить вред третьим лицам.

Представитель ответчика Гаражно-строительного кооператива № 76 ФИО1 действующий на основании Устава, с требованиями истца не согласен.

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования поддерживают по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу.

Заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы деда, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью.

Положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что гаражные боксы № гаражного кооператива «ГСК №76» по адресу: Адрес принадлежат на праве собственности ФИО1..

Распоряжением Главы города Перми ... «О предоставлении ГСК № 76 земельного участка в Дзержинском районе» земельный участок площадью ... кв.м по Адрес предоставлен ГСК № 76 в аренду на ... года под строительство гаражей боксов для машин индивидуального пользования за счет городских земель.

Дата между администрацией г. Перми и ГСК №76 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка ...

Дата между администрацией г. Перми и ГСК №76 заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка В соответствии с ... договора участок предоставлен под строительство надземных автостоянок закрытого типа.

Сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: Адрес в Управлении Росреестра по Пермскому краю, не имеется.

Дата 4 ОДН г. Перми по Дзержинскому району и Пермскому муниципальному району ГУ МЧС России по Пермскому краю в адрес главы администрации Дзержинского района г. Перми ... направлено сообщение о том, что выявлен факт строительства 3 дополнительных этажей над гаражными боксами на территории гаражного кооператива «ГСК №76» по Адрес

Дата главным специалистом сектора по вопросам землепользования ... администрации Дзержинского района составлен акт об обследование территории гаражного кооператива «ГСК №76» по Адрес на основании обращения начальника 4 ОДН г. Перми по Дзержинскому и Пермскому муниципальному району. В ходе обследования выявлено, что над гаражными боксами произведена надстройка трех этажей ...

В соответствии с ответом Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми ... разрешения на строительство дополнительных этажей над гаражными боксами по адресу: Адрес департаментом не выдавалось ...

Дата администрацией Дзержинского района г. Перми начальнику инспекции государственного строительного надзора Пермского края ... направлено сообщение о том, что в результате проведенной проверки факт надстройки трех этажей над гаражными боксами № по адресу Адрес подтвердился. Разрешения на строительство Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми не выдавалось. В связи с чем, просят провести проверку по указанным фактам и рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности ...

В сообщении Инспекции государственного строительного надзора Пермского края ... указано, что при проведении Дата визуального осмотра гаражных боксов по Адрес было установлено, что над гаражными боксами № выполнены работы по надстройке ... этажей. Для возведения ограждающих конструкций использовались кирпич, железобетонные стеновые панели, газо- и пенобетонные блоки. Выполнены работы по монтажу пластиковых окон и кровли. Оценить соответствие узлов сопряжения железобетонных конструкций, используемых при возведении несущих стен, требованиям нормативных документов в области строительства не представляется возможным. Назначение объекта не установлено. На момент проведения проверки какие-либо строительно-монтажные работы в указанных помещениях не производились, строительство объекта не завершено, доступ в помещения отсутствовал. В гаражных боксах, смежных с объектом, расположен автосервис с непосредственным пребыванием в нем, нахождением автомобилей. Разрешение на строительство на объекте отсутствовало ...

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что постройка над гаражными боксами № гаражного кооператива «ГСК №76» по адресу: Адрес возводилась ответчиком за счет личных средств, самовольно, без соответствующего согласования с Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми и в нарушение действующего законодательства. При этом в компетентные органы ответчик за выдачей соответствующего разрешения на строительство спорной надстройки не обращался.

Таким образом, возведенное ответчиком сооружение над гаражными боксами отвечает признакам самовольной постройки.

В данном случае даже не на земельном участке, а над гаражными боксами возведена надстройка в три этажа. Земельный участок был отведен для строительства гаражных боксов. Для строительства сооружения в несколько этажей над гаражными боксами не предоставляылся. Разрешения на строительство надстройки не получено.

Доказательств, свидетельствующих о возведении надстройки на гаражных боксах и (или) на земельном участке, предоставленном ему для этих целей в соответствии с требованиями законодательства ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим удовлетворению требование о признании строения из трех этажей, надстроенного над гаражными боксами № гаражного кооператива «ГСК № 76» по адресу: Адрес самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил ...

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Возведенное ФИО1 сооружение является самовольной постройкой и подлежит сносу, а право собственности на нее не может быть признано за ним, поскольку возведено не на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта. Строение возведено без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Сохранение постройки невозможно, т.к. не допускается правилами ст. 222 ГК РФ в редакции закона, действовавшего на момент обнаружения самовольной постройки ... так и на момент разрешения спора.

Для сохранения самовольной постройки необходимым условием является ее нахождение на земельном участке.

ФИО1 самовольное сооружение возведено не на земельном участке, а на гаражных боксах.

Техническая, разрешительная и какая-либо документация (технический паспорт, кадастровый паспорт, разрешение на строительство, иной документ с описанием объекта и его характеристик и т.п.) отсутствуют.

Что именно представляет из себя возведенный объект ФИО1 не пояснил, его назначение однозначно не определил.

ФИО1 ... в судебном заседании высказали различные предположения относительно того, что именно возведено над гаражными боксами и в каких целях предполагается использовать.

Если сам ФИО1 не отрицал, что намеревался использовать помещения под швейный цех, то представитель высказывал предположения о том, что надстройка – это многоэтажный гараж, для использования по назначению может быть оборудован лифтом.

Постройка как индивидуально определенный объект строительства не идентифицирован, соответствующие документы об этом не представлены.

Не имеется ни одного из условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) при наличии которых, на самовольную постройку могло бы быть признано право собственности:

ФИО1 не получил разрешения на строительство трехэтажной надстройки над принадлежащими ему гаражными боксами;

ФИО1 не представлено доказательств тому, что на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

ФИО1 не представлено доказательств тому, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку возможно при одновременном соблюдении всех этих условий.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Поскольку самовольное строение возведено ФИО1 на принадлежащих ему гаражных боксах № по адресу: Адрес на него следует возложить обязанность по сносу самовольной постройки в виде здания из трех этажей, построенного над гаражными боксами № гаражного кооператива «ГСК № 76» по адресу: Адрес

Оснований для возложения обязанности по сносу самовольной постройки и на ГСК-76 не имеется. В удовлетворении иска в этой части следует отказать.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца в части установления срока на добровольное исполнение решения суда - в течение в течение ... календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. Если ФИО1 не исполнит решение в течение установленного срока, Администрация Дзержинского района г. Перми вправе совершить эти действия за счет ФИО1 с взысканием с него необходимых расходов.

В порядке ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей в доход местного бюджета следует отнести на ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 204, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать здание из трех этажей, построенное над гаражными боксами № гаражно-строительного кооператива № 76 по адресу: Адрес самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 ча снести самовольную постройку в виде здания из трех этажей, построенного над гаражными боксами №, расположенными в гаражно-строительном кооперативе № 76 по адресу: Адрес в течение ... календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Если ФИО1 ч не исполнит решение в течение установленного срока, Администрация Дзержинского района г. Перми вправе совершить эти действия за счет ФИО1 ча с взысканием с него необходимых расходов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 ча госпошлину в сумме ... рублей в доход местного бюджета.

Апелляционная жалоба может быть подана в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья