Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству социального развития Московской области о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, обязании выдать удостоверение,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что она является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1, 12.04.2008 года рождения, ФИО2, 19.02.2015 года рождения, ФИО3, 22.02.2022 года рождения. С июля 2016 года она вместе с детьми проживает в г.Балашиха по адресу: ул.Чистопольская, д.30, кв.71 на основании договора аренды. С 07 ноября 2017 года была зарегистрирована по адресу: г. Балашиха, ул. Евстафьева, д.9А, кв.187, затем с 23 августа 2018 по адресу: ул.Чистопольская д.28, кв.310, и с 25 апреля 2020 по адресу: г.Балашиха, ул.Чистопольская д.28, кв.48. С 01.09.2016 года дети посещают образовательные учреждения (ФИО4 СОШ № 27 г.о.Балашиха по настоящее время, ФИО2 дошкольное учреждение «Подсолнушек», с 01.09.2018 МБОУ № 27 детский и комбинированного вида «Капелька» г.о.Балашиха, с 01.09.2021 МБОУ СОШ № 27 г.о.Балашиха. С 01.09.2016г. истица работает учителем в МБОУ СОШ № 27, расположенном по адресу: г.Балашиха, ул.Свердлова д.49. 26.03.2022 истица обратилась в Министерство социального развития Московской области Управление социальной защиты населения по г.о.Балашиха с заявлением о постановке на учет и выдаче документа, подтверждающего статус многодетной семьи. 04.04.2022 Министерство социального развития Московской области Управлением социальной защиты населения по г.о.Балашиха принято решение N 112627 об отказе в удовлетворении заявления по причине наличия постоянной регистрации на территории Московской области только у неё и младшей дочери ФИО3. С указанным решением истица не согласна.

Истица, уточнив заявленные требования, признать за ней право на присвоение статуса многодетной семьи, обязать Министерство социального развития Московской области выдать ей удостоверение многодетной семьи.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал письменные возражения на иск, согласно которым у истца отсутствует право на присвоение льготного статуса в соответствии с законодательством Московской области. Льготный статус может быть присвоен истцу только при наличии у нее или ее супруга и у их детей места жительства в Московской области. При этом для целей установления льготного статуса место жительства устанавливается исключительно по данным органов регистрационного учета. Поскольку место жительства в Московской области истца и членов ее семьи не подтверждено Министерством внутренних дел Российской Федерации, то право на присвоение льготного статуса у истца не возникло.

Суд выслушав стороны проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области, регулируются Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (далее - Закон).

Действие Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области. Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета (ст. 1 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 21 Закона меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные Законом, предоставляются, в том числе на основании сведений о льготном статусе многодетной семьи, порядок присвоения которого устанавливается Правительством Московской области, или выдаваемого в связи с присвоением льготного статуса многодетной семье удостоверения многодетной семьи.

Порядок присвоения льготного статуса многодетной семье в Московской области (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Московской области от 09.09.2021 № 822/30. Порядок устанавливает условия и правила присвоения и продления льготного статуса многодетной семье в Московской области (далее - льготный статус).

В соответствии с п. 3 Порядка льготный статус присваивается при наличии места жительства в Московской области у одного или обоих лиц, состоящих в зарегистрированном браке, либо у матерей (отцов), не состоящих в зарегистрированном браке, и у их не менее трех детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях и не достигли 23 лет.

Заявитель (один из родителей (усыновителей), единственный родитель (единственный усыновитель), а также отчим, мачеха) вправе обратиться за присвоением льготного статуса в территориальное структурное подразделение Министерства (далее - Подразделение) путем направления заявления в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (далее - Заявление), с использованием государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - РПГУ) (п.п. 7, 8 Порядка).

Решение о присвоении (продлении) льготного статуса на основании Заявления либо решение об отказе в его присвоении (продлении) принимается руководителем Подразделения (уполномоченным им лицом) на основании документов, представленных Заявителем (представителем Заявителя), информации, содержащейся в ЕАИС СОЦ, имеющейся в распоряжении Подразделения, и сведений, полученных Подразделением в рамках межведомственного информационного взаимодействия (п. 22 Порядка).

Сведения, подтверждающие место жительства на территории Московской области заявителя, супруга (супруги) заявителя (в случае зарегистрированного брака), детей Подразделение запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД) (пп. 1 п. 14 Порядка).

Иной порядок предоставления сведений, подтверждающих место жительства, Порядком не предусмотрен, что корреспондирует ст. 1 Закона, согласно которой место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1, 12.04.2008 года рождения, ФИО2, 19.02.2015 года рождения, ФИО3, 22.02.2022 года рождения.

28.03.2022 истица в соответствии с п. 8 Порядка обратилась посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи. Из представленных документов следовало, что не у всех членов семьи ФИО6 имеется место жительства на территории Московской области, в связи с чем ей было отказано в присвоении статуса и выдаче удостоверения.

В силу ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с июля 2016 года ФИО6 вместе с детьми проживает в г.Балашиха по адресу: ул.Чистопольская, д.30, кв.71 на основании договора аренды.

С 07 ноября 2017 года была зарегистрирована по адресу: г. Балашиха, ул. Евстафьева, д.9А, кв.187, затем с 23 августа 2018 по адресу: ул.Чистопольская д.28, кв.310, и с 25 апреля 2020 по адресу: г.Балашиха, ул.Чистопольская д.28, кв.48. С 01.09.2016 года дети посещают образовательные учреждения (ФИО4 СОШ № 27 г.о.Балашиха по настоящее время, ФИО2 дошкольное учреждение «Подсолнушек», с 01.09.2018 МБОУ № 27 детский и комбинированного вида «Капелька» г.о.Балашиха, с 01.09.2021 МБОУ СОШ № 27 г.о.Балашиха. Дети и супруг истца зарегистрированы по месту пребывания по адресу: МО, г. Балашиха, ул.Чистопольская д.28, кв.48 с 2020г. по 25.04.2023г.

С 01.09.2016г. истица работает учителем в МБОУ СОШ № 27, расположенном по адресу: г.Балашиха, ул.Свердлова д.49.

Оценивая представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", Законом Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области", статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования о признании права на присвоение статуса многодетной семьи подлежащими удовлетворению, поскольку истица является матерью троих несовершеннолетних детей, все члены семьи постоянно совместно проживают на территории Московской области, супруг истца и дети зарегистрированы по месту пребывания, дети посещают школу и дошкольные учреждения г/о Балашиха.

В связи с тем, что право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано только с фактом совместного проживания этих лиц с детьми на территории Московской области, который не зависит от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области, учитывая, что истца и несовершеннолетние дети зарегистрированы в Московской области, принимая во внимание, что меры социальной поддержки направлены на улучшение качества жизни несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности выдать удостоверение многодетной семьи.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 с учетом членов её семьи

право на присвоение статуса многодетной семьи.

Обязать Министерство социального развития Московской области выдать ФИО6 с учетом членов её семьи супруга ФИО5, детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение многодетной семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 22.07.2022г.

______________

Копия верна.

Судья: