Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора Константиновского района Ростовской области Саркисяна Э.С. к Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, о понуждении органа местного самоуправления зарегистрировать право собственности на военно-мемориальный объект,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Константиновского района Ростовской области Саркисян Э.С. обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с указанным иском на том основании, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества, выявлено нарушение Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Проверкой установлено, что на территории Николаевского сельского поселения находится военно-мемориальный объект – Памятник Боевой Славы воинам ВОВ, расположенный в 0,04 км. на запад от здания Мариинского СДК ул. Зеленая, ст. Мариинской. Право собственности на земельный участок, на котором расположен военно-мемориальный объект, и на сам военно-мемориальный объект не зарегистрировано.

Указанные обстоятельства препятствуют надлежащему содержанию памятника, что в свою очередь нарушает права местных жителей на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования и просил удовлетворить иск.

Администрация Николаевского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель администрации в суд не явился, причины неявки суду не известны, возражений относительно требований и.о. прокурора не представлено.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 13 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусмотрено, что сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется местными органами власти и управления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.

Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.

Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.

В силу п. 1 ст. 9.3. Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений и округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов.

Доводы истца о том, что в нарушение Закона РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" Администрация Николаевского сельского поселения не зарегистрировала право собственности на военно - мемориальный объект Памятник Боевой Славы воинам ВОВ расположенный в 0,04 км на запад от здания Мариинского СДК, ул. Зеленая, ст. Мариинская, Константиновского района, не сформировала земельный участок и не зарегистрировала право собственности на земельный участок, на котором находится военно – мемориальный объект, подтверждаются требованием и.о. прокурора, сообщением главы Николаевского сельского поселения.

Таким образом, суд установил, что настоящее исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявленные требования основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Константиновского района к Администрации Николаевского сельского поселения - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области, выразившееся в не принятии мер к регистрации права собственности на военно - мемориальный объект Памятник Боевой Славы воинам ВОВ расположенный в 0,04 км на запад от здания Мариинского СДК, ул. Зеленая, ст. Мариинская, Константиновского района, сформированию земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок, на котором находится военно – мемориальный объект - незаконным.

Обязать Администрацию Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области до 26 августа 2013 года зарегистрировать право собственности на военно - мемориальный объект Памятник Боевой Славы воинам ВОВ расположенный в 0,04 км на запад от здания Мариинского СДК, ул. Зеленая, ст. Мариинская, Константиновского района, сформировать земельный участок и зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен Памятник Боевой Славы воинам ВОВ расположенный в 0,04 км на запад от здания Мариинского СДК, ул. Зеленая, ст. Мариинская, Константиновского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2013 года.

Судья И.Г. Никулев