Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасская центральная районная больница» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов (ОСП) по Новоспасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) России по Ульяновской области ФИО1 по вынесению требования о предоставлении документов,

УСТАНОВИЛ:

ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по вынесению требования о предоставлении документов,

В обоснование заявления указали, что (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в отношении ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» было вынесено требование о предоставлении документов на основании возбуждённого исполнительного производства № № Считают, что данное требование о предоставлении документов является незаконным, так как перечень документов очень большой и к данному исполнительному производству отношения не имеет. Документы, имеющие непосредственное отношение к данному исполнительному производству, учреждением предоставлялись неоднократно.

В судебном заседании представители заявителя - ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявление полностью поддержали.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, начальник ОСП по Новоспасскому району - старший судебный пристав ФИО2 в суде доводы, изложенные в заявлении ГУЗ «Новоспасская ЦРБ», полностью не признали, указав, что каких-либо нарушений требований закона судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району ФИО1 по данному исполнительному производству не имелось, её действия, выразившиеся в истребовании документов, носят законный характер, соответствовали закону, не нарушают прав и законных интересов должника, соответственно, законных оснований для удовлетворения заявления ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» не имеется.

Представители УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ действия (бездействие) старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 226-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передаёт на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Из представленных материалов видно, что решением Новоспасского районного суда Ульяновской области от (дата) на администрацию МУЗ Красносельская участковая больница Новоспасского района Ульяновской области была возложена обязанность в срок до (дата) устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании МУЗ Красносельская участковая больница, расположенном по адресу: <адрес>, а именно, на этажах здания на видных местах в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, указав место размещения самого плана эвакуации в здании, места размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами; в помещении узла управления, где установлен насос-повыситель внутреннего противопожарного водопровода, вывесить общую схему противопожарного водопровода и инструкцию, определяющую порядок включения насоса-повысителя; произвести ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения, установить в подвале здания главного корпуса насос-повыситель с электродвигателем; проверить состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения и впредь проверять их состояние 1 раз в 6 месяцев; обозначить наружные источники водоснабжения (пожарный гидрант и пожарный водоём) на местности соответствующими указателями (объемными со светильниками или плоскими с использованием светоотражающих покрытий; перезарядить имеющиеся первичные средства пожаротушения огнетушители ОП-5 в количестве 9 штук.

Данное решение суда вступило в законную силу.

(дата) на основании исполнительного листа № от (дата) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство № (в настоящее время № №) по принудительному исполнению вышеуказанного решения суда.

Определением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 25.03.2011 года было осуществлено процессуальное правопреемство по исполнению вышеуказанного решения суда. Была произведена замена должника по решению суда с МУЗ Красносельская участковая больница Новоспасского района на МУЗ «Новоспасская центральная районная больница».

Определением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 22.03.2012 годабыло осуществлено процессуальное правопреемство по исполнению вышеуказанного решения суда. Была произведена замена должника по решению суда с МУЗ «Новоспасская центральная районная больница» на ГУЗ «Новоспасская центральная районная больница».

Бесспорно, установлено, что, несмотря на неоднократные предупреждения должностных лиц по ст. 315 УК РФ, привлечения их к административной ответственности, до настоящего времени, в течение длительного времени, вышеуказанное решение суда, требования исполнительного документа, в полном объёме заявителем не исполнены.

Доказательств обратного лицами, участвующими в деле, в суд не представлено.

В силу ст. 64 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: -вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; -запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; -проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; -давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; -запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; -совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 должнику - ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» было вручено требование о предоставлении документации, в том числе бухгалтерской, которая необходима для установления наличия денежных средств, достаточных для устранения нарушений требований пожарной безопасности, для выяснения вопроса, имеется ли у учреждения реальная возможность устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В силу ст. 6 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органом местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства данного дела, а также с учётом того, что суд принимает решение только по заявленным требованиям, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по исполнительному производству № №, в том числе, в части вынесения требования о предоставлении документов, носят законный характер, основаны на требованиях закона, соответственно, требования заявителя - ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по вынесению требования о предоставлении документов, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, при этом заявителем не представлено убедительных доказательств незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району ФИО1 по исполнительному производству, нарушение судебным приставом-исполнителем ФИО1 законных прав и свобод ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» при совершении исполнительных действий.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасская центральная районная больница» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов (ОСП) по Новоспасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) России по Ульяновской области ФИО1 по вынесению требования о предоставлении документов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 28.10.2013 года.

Судья: А.Н. Балуков