Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Носовой ФИО10 об отмене п.7 постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск, № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №»,

УСТАНОВИЛ:

Носова Т.И. обратился в суд с заявлением о признании недействительным пункта 7 постановления администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №».

В обоснование заявления указала, что является собственником земельного участка общей площадью № кв.м., расположенного по адресу : , урочище участок №, с кадастровым номером №. Данный земельный участок был приобретен у ФИО4 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемым, пунктом 7 постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ, признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в , », участок № и предоставлении его в собственность гр.ФИО11 для ведения садоводства». Оспариваемый пункт постановления администрации г.Новороссийска фактически направлен на лишение права собственности заявительницы, т.к. отмена постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № влечет недействительность как постановки на кадастровый учет, так и зарегистрированного права на земельный участок.

Просит заявление удовлетворить.

Представитель администрации МО г. Новороссийска по доверенности заявленные требования не признала и пояснила, что постановление администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, т.к. основанием для его вынесения послужило письмо Территориального отдела УФАКОН по г. Новороссийску, о том, что земельный массив, на котором расположены отдельные земельные участки в том числе земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный

ФИО4 отнесен к землям лесного фонда.

Информация уполномоченного федерального органа в области государственного кадастрового учета об отнесении земельных участков, расположенных в ДНТ «Водолей», в том числе земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда не требует какой-либо дополнительной проверки на предмет ее достоверности.

Аналогичная информация о расположении земельных участков ДНТ «Водолей» на землях лесного фонда была представлена в письме ВИСХАГИ ( уполномоченного органа по кадастровому учету земель лесного фонда).

Также в администрацию муниципального образования г. Новороссийск поступила информация Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора о нарушении органом местного самоуправления земельного законодательства при вынесении постановлений администрации муниципального образования г. Новороссийск о предоставлении в собственность ФИО4 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), Мут С.В. (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) земельных участки

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения оспариваемого постановления.

Просит оставить заявление без рассмотрения, в связи с рассмотрением Приморским районным судом г.Новороссийска иска Азово-черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО4 о признании недействительным постановления администрации г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

По делу установлено, что постановлением администрации г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в , участок № и предоставлении его в собственность гр.ФИО12 для ведения садоводства» был сформирован из земель сельскохозяйственного назначения и предоставлен в собственность ФИО4 земельный участок № в . В отношении данного земельного участка были проведены землеустроительные работы, посредством которых земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

По договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ Носова Т.И. приобрела данный земельный участок у ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия №.

Основанием издания постановления администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №» послужило письмо Территориального отдела по г.Новороссийску управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № что отражено в его установочной части.

Данное письмо являлось рекомендательным. Доводы, изложенные в нем, об отнесении земельных участков к землям лесного фонда ничем подтверждены не были.

Данный вывод опровергается представленной кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : , » участок № относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ следует, что земельный участок с кадастровым номером № - не располагается на землях лесного фонда Новороссийского участкового Лесничества.

Данные доказательства, подтверждают, преждевременный и необоснованный вывод администрации г.Новороссийска об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда.

Нельзя согласиться с законностью оспариваемого пункта постановления при наличии зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером № за заявительницей, т.к. отмена постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, влечет недействительность как постановки на кадастровый учет, так и зарегистрированного права на земельный участок на основании договора купли продажи, что противоречит пункту 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, который гласит : «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». Процедура отмены постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № должна была пройти в судебном порядке.

Не может являться препятствием к рассмотрению данного заявления наличие искового производства в Приморском районном суде г.Новороссийска по иску Азово-черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО4 о признании недействительным постановления администрации г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина обжаловать в судебном порядке решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 10 февраля 2009 года N 2, к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Также согласно представленного определения Приморского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исковое заявление Азово-черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО4 о признании недействительным постановления администрации г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Заявление Носовой ФИО13 удовлетворить.

Признать недействительным пункт 7 постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья: