Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Мирас», обществу с ограниченной ответственностью «Фон», Республиканскому государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... ..., Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о постановке на кадастровый учет и взыскании сумм,

у с т а н о в и л:

ФИО1 З.обратился в суд с иском к ответчикам о постановке на кадастровый учет и взыскании сумм, в обоснование указав, что решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. установлен факт владения истцом на праве собственности долей в незавершенном строительством объекте в виде гаража № №-- расположенном на втором этаже в гаражно-строительном кооперативе «Мирас» по ... .... В связи с принятием решения о продаже указанного гаража, --.--.---- г. истец обратился в Республиканское государственной унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» с заявлением о выполнении работ по подготовке технической документации на гараж как на завешенный строительством объект. Однако указанное учреждение приостановило изготовление документов на гараж в связи с тем, что гаражно-строительный кооператив «Мирас» не имеет кадастрового номера и до сих пор не введен в эксплуатацию. После чего, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... ... для того, чтобы зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект в виде гаража №-- в гаражно-строительном кооперативе «Мирас». Истцу было отказано в связи с тем, что до регистрации права собственности, данный объект недвижимости в виде гаража должен состоять на кадастровом учете, однако Законом о кадастре не предусмотрена его постановка до завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания (сооружения) в котором оно расположено. В связи с чем, истец полагает, что, будучи добросовестным приобретателем, по вине председателя гаражно-строительного кооператива «Мирас», не представившего в Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» необходимые документы для постановки на кадастровый учет здания (сооружения) гаражно-строительного кооператива «Мирас», нарушается его право распоряжения принадлежащим ему имуществом. Просит обязать председателя гаражно-строительного кооператива «Мирас» поставить гаражно-строительный кооператив «Мирас» на кадастровый учет и ввести в эксплуатацию, определить срок исполнения указанных действий; обязать общество с ограниченной ответственностью «Фон» как застройщика проследить данный процесс; обязать Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поставить гараж № №--, расположенный на втором этаже гаражно-строительного кооператива «Мирас» на кадастровый учет как незавершенный строительством объект.

--.--.---- г. истец увеличил свои исковые требования, указав, что --.--.---- г. Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поставило на государственный учет гаражный бокс №-- расположенный по адресу: ... ...А, гаражно-строительный кооператив «Мирас» и выдали кадастровый паспорт № №--. Однако, по независящим от него обстоятельствам, исполнение договора от --.--.---- г. на выполнение работ по подготовке технической документации на объект в виде гаражного бокса было приостановлено, что лишило его возможности отчуждения имущества. Соответственно, он понес материальные потери, а именно, вынужден был обратиться в суд и оплатить государственную пошлину в сумме ---, оплачивать в течение четырех месяцев членские взносы по ---. В связи с чем, просит взыскать с Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сумму материального ущерба в размере --- и компенсировать моральный вред в сумме ---.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования, пояснив, что просит взыскать сумму в счет возмещения ущерба и компенсацию морального вреда с Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в ... ..., к остальным соответчикам претензий не имеет.

Представитель гаражно-строительного кооператива «Мирас» в суд не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... ... в суд не явился, в своем письменном отзыве просит в иске отказать как к ненадлежащему ответчику и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исковые требования не признал и пояснил суду, что --.--.---- г. в Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... ... поступило заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №-- с приложением технического паспорта на гараж №-- от --.--.---- г. № №-- приемно-сдаточного акта от --.--.---- г., договора долевого участия от --.--.---- г.. По результатам рассмотрения вышеуказанных документов органом кадастрового учета было принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от --.--.---- г.№-- в связи с тем, что в соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 45 Федерального закона о кадастре имеются основания для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: ... ..., гаражно-строительный кооператив «Мирас» незавершенное строительство, гараж №-- в связи с тем, что имеется несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания. То есть, в соответствии с законом о кадастре, постановка на кадастровый учет помещения до завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания (сооружения), в котором оно расположено, Законом о кадастре не предусмотрено. --.--.---- г. в орган кадастрового учета поступило заявление с приложением технического плана, подготовленного кадастровым инженером. На основании рассмотрения вышеуказанных документов органом кадастрового учета осуществлена постановка на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства(помещения), расположенного по адресу: ... ..., гаражно-строительный кооператив «Мирас», ... ..., №-- с присвоением кадастрового номера №-- Вышеуказанное помещение расположено в объекте капитального строительства (здание) с кадастровым номером №-- Полагает, что взыскание сумм в счет возмещения материального и морального вреда является необоснованным, так как орган кадастрового учета осуществляет функции по ведению государственного кадастра недвижимости и осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а подготовка технической документации осуществляется кадастровыми инженерами, которые в силу закона несут ответственность по заключенному с ним договору подряда. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3-5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

4. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

5. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).

Согласно статье 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

(в ред. Федеральных законов от --.--.---- г. N 334-ФЗ, от --.--.---- г. N 129-ФЗ)

2. Документы государственного земельного кадастра, а также технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке.

(в ред. Федеральных законов от --.--.---- г. N 160-ФЗ, от --.--.---- г. N 244-ФЗ)

3. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до --.--.---- г. органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

4. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

5. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных настоящей статьей особенностей.

7. В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, межведомственного запроса о представлении сведений государственного кадастра недвижимости, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в срок, установленный статьей 17 настоящего Федерального закона для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от --.--.---- г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти (в том числе органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган кадастрового учета по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

(часть 7 в ред. Федерального закона от --.--.---- г. N 447-ФЗ)

15. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных в пункте 3 части 7 настоящей статьи запросов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Органы государственной власти (в том числе органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органы местного самоуправления либо органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам, указанным в пункте 3 части 7 настоящей статьи, все имеющиеся у них копии документов и сведения о соответствующем объекте недвижимости в течение пяти рабочих дней со дня получения такого запроса.

16. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем включения в государственный кадастр недвижимости документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, выдает или направляет лицу, обратившемуся с запросом о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, без взимания дополнительной платы или лицу, обратившемуся с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости:

1) выписку из государственного кадастра недвижимости в виде документа, указанного в запросе о предоставлении сведений или межведомственном запросе, если ранее на основании этих запросов органом кадастрового учета выданы или направлены уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений;

2) кадастровый паспорт объекта недвижимости, если сведения в отношении такого объекта недвижимости внесены при рассмотрении заявления о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

3) кадастровый паспорт объекта недвижимости, если ранее на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием в представленных заявителем документах необходимых сведений и если сведения в отношении такого объекта недвижимости внесены при поступлении в орган кадастрового учета по его запросам документов, представленных соответствующими органами государственной власти (в том числе органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органами местного самоуправления либо органами или организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

17. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если:

1) имеется несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, и сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета;

3) сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти (в том числе органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

18. Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в государственный кадастр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно части первой статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В судебном заседании установлено, что решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. установлен факт владения на праве собственности ФИО1 долей в незавершенном строительством объекте в виде гаража № №--, расположенного на втором этаже гаражно-строительного кооператива «Мирас» по ... ....

Решением филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... ... от --.--.---- г. вынесено решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте, расположенном по адресу: ... ..., гаражно-строительный кооператив «Мирас» незавершенное строительство, гараж № 213, на основании пункта 17 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимого имущества».

При этом выявлено, что законом о кадастре осуществление кадастрового учета предусмотрено в отношении зданий и сооружений в установленном порядке введенных в эксплуатацию, помещений, расположенных в них, а также в отношении объекта незавершенного строительства. Постановка на кадастровый учет помещения до завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания (сооружения), в котором оно расположено, Законом о кадастре не предусмотрено.

--.--.---- г. в филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... ... поступило заявление от имени ФИО1 с приложением технического плана, подготовленного кадастровым инженером. На основании рассмотрения вышеуказанных документов органом кадастрового учета осуществлена постановка на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства(помещения), расположенного по адресу: ... ..., гаражно-строительный кооператив «Мирас», ... ..., бокс №-- с присвоением кадастрового номера №--. Вышеуказанное помещение расположено в объекте капитального строительства (здание) с кадастровым номером 16:50:№--

Таким образом, судом установлено, что при первоначальном обращении --.--.---- г. истца в филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... ... с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта в виде гаражного бокса № №--, расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Мирас» ему было отказано в связи с тем, что постановка на кадастровый учет помещения до завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания (сооружения), в котором оно расположено, законом не предусмотрено.

Однако при повторном обращении --.--.---- г. орган кадастрового учета осуществил постановку на государственный учет объект капитального строительства в виде гаражного бокса №-- с присвоением ему соответствующего кадастрового номера.

При этом в материалах дела имеется представленный представителем Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» акт государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта – многоэтажные гаражи гаражно-строительного кооператива «Мирас», подписанный сторонами и оформленный в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно кадастровому паспорту от --.--.---- г., здание гаражно-строительного кооператива «Мирас», расположенное по адресу ... ... поставлен на кадастровый учет как объект капитального строительства с присвоением ему кадастрового номера №--

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе ФИО1 во внесении сведений в отношении гаражного бокса № 2№-- расположенного в гаражно-строительном кооперативе «Мирас» является неправомерным и противоречит положениям пункта 1 части 17 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Суд полагает, что в связи с тем, что на момент рассмотрения исковых требований ответчиком устранено допущенное нарушение, в удовлетворении требований истца об обязании поставить гараж № №--, находящийся на втором этаже гаражно-строительного кооператива «Мирас», на кадастровый учет как незавершенный строительством объект подлежит отказать в связи с отсутствием предмета спора.

В удовлетворении исковых требований о взыскании суммы в счет возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда подлежит отказать, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств наличия причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчика и понесенным истцом убытками, также не представлено доказательств перенесенных нравственных страданий и причинения ему морального вреда действиями ответчика.

В удовлетворении исковых требований к гаражно-строительному кооперативу «Мирас», обществу с ограниченной ответственностью «Фон», Республиканскому государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... ... также следует отказать как к ненадлежащим ответчикам.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о постановке на кадастровый учет и взыскании сумм в счет возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда подлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Мирас», обществу с ограниченной ответственностью «Фон», Республиканскому государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... ..., Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о постановке на кадастровый учет и взыскании сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца.

Судья подпись Рахматуллина А. Ш.