Гражданский кодекс часть 1

2 августа 2021 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Коми о взыскании недополученного возмещения стоимости проезда в отпуск и обратно, компенсации за несвоевременную выплату, возмещении стоимости справок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Коми о взыскании недополученного возмещения стоимости проезда в отпуск и обратно в размере 30935,90 рублей, компенсации за несвоевременную выплату сумм с 09.10.2020 по дату вынесения решения, возмещении стоимости справок в размере 840 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

В судебном заседании, начавшемся 26.07.2021 и продолжившемся 02.08.2021, лица, участвующие в деле, отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является судьей Интинского городского суда.

Приказом Управления Судебного департамента в Республике Коми от 28.05.2020 № 331 о/к ФИО1 с 13.07.2020 по 04.09.2020 предоставлен основной отпуск.

18.06.2020 издан приказ № №.../к об оплате ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ...., ... г.р., и ...., ...., проезда к месту проведения отпуска и обратно в соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным проездным документам истец с детьми выезжала в отпуск по следующему маршруту:

...

28.09.2020 ФИО1 направила в Управление Судебного департамента в Республике Коми авансовый отчет о произведенных расходах на сумму 104070,50 рублей.

Письмом от 07.10.2020 Управление Судебного департамента в Республике Коми сообщило ФИО1 о принятии к оплате билетов по маршруту <данные изъяты> на сумму 62242 рублей. Для возмещения расходов по направлению <данные изъяты> ФИО1 необходимо представить справку о наименьшей стоимости проезда железнодорожным транспортом, так как у нее и членов ее семьи было несколько мест отдыха.

09.10.2020 истец получила компенсацию расходов на сумму 62242 рублей.

26.11.2020 ФИО1 направила в Управление Судебного департамента в Республике Коми авансовый отчет о произведенных расходах по маршруту ... на сумму 10892,60 рублей, представив справку о стоимости проезда по указанным маршрутам на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне.

Данную сумму компенсации истец получила 03.12.2020.

Не соглашаясь с действиями ответчика, истец обратилась в суд, указывая, что по маршруту ... должны произвести компенсацию расходов железнодорожным транспортом в купейном вагоне, по маршруту ... – воздушным транспортом, по маршруту ... – железнодорожным транспортом в купейном вагоне.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья, выезжающий в период ежегодного оплачиваемого отпуска к месту отдыха, имеет право на оплату (компенсацию) расходов по проезду к месту проведения этого отпуска и обратно.

Порядок оплаты стоимости проезда судьи к месту отдыха и обратно во время ежегодного оплачиваемого отпуска из средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20.05.1993 № 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» определяется Инструкцией о порядке оплаты стоимости проезда судьи к месту отдыха и обратно, утвержденной Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации 16.02.2007, Верховным Судом Российской Федерации 20.02.2007 и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 23.03.2007.

В соответствии с Инструкцией оплата судье стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится один раз в год в пределах территории Российской Федерации применительно к нормам возмещения командировочных расходов (п. 1).

Расходы по проезду к месту отдыха и обратно авансируются по заявлению судьи в размере пятидесяти процентов (для судей, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - в размере ста процентов) примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска в соответствии с представленными билетами или другими документами. При этом проездные документы, а также полученные авансом, но не израсходованные денежные средства подлежат сдаче в финансовый орган не позднее чем в трехдневный срок при выходе на работу по окончании отпуска (п. 4).

В случаях когда судья во время отпуска отдыхает в нескольких местах, ему возмещаются расходы по проезду до наиболее удаленного места отдыха и обратно. Оплата проезда между местами отдыха не производится (п. 5).

В случае если между местом жительства судьи и избранным местом отдыха отсутствует прямое транспортное сообщение, оплата проезда производится по кратчайшему маршруту независимо от времени остановок в пути (п. 6).

Расходы на проезд судьи к месту отдыха и обратно возмещаются при следовании железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом (п. 8).

При следовании к месту отдыха и обратно возмещение стоимости проезда производится по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами. Данные выплаты производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных судам и управлениям (отделам) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на соответствующий финансовый год (п. 9).

Статьей 22 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» определено, что законодательство Российской Федерации о труде распространяется на судей в части, не урегулированной данным Законом.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч. 2 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем (ч. 3 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов (ч. 4 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

В соответствии с Правилами расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса (п. 5).

В случае если представленные работником учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено п. 5 Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат (п. 6).

В случае если работник учреждения проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными п. 5 Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов (п. 9).

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11).

Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п. 12).

Исходя из изложенного, возмещение расходов по проезду истца и ее несовершеннолетних детей должно осуществляться согласно положениям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455.

Как установлено, истец проводила отпуск в нескольких местах. Согласно авансовому отчету местом отдыха истцом определен г. Белгород. Из г.Инты до г.Сыктывкара истец с детьми осуществляла проезд железнодорожным транспортом в купейном вагоне, из г.Сыктывкара до г.Москва - воздушным транспортом, из г. Ухта в г. Инта – железнодорожным транспортом в купейном вагоне.

Исходя из норм п. 5 и 9 Правил от 12.06.2008 № 455 истцу должна быть компенсирована стоимость проезда в г.Белгород и обратно по маршруту Инта-Сыктывкар и Ухта-Инта на основании справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда, по маршруту Сыктывкар-Москва воздушным транспортом в салоне экономического класса.

Истцом представлены справки о стоимости проезда на дату отправления, однако в них не указано, что данная стоимость определена на момент приобретения билетов.

Согласно сведениям транспортных организаций, представленным суду, на момент приобретения билетов и на момент выезда стоимость проезда составила: по маршруту ... – 3117,10 рублей взрослый тариф, 1194,40 рублей детский тариф; по маршруту ... – 9708 рублей взрослый тариф, 8708 рублей детский тариф; по маршруту ... – 2354,10 рублей взрослый тариф, 823,80 рублей детский тариф.

Таким образом, по маршрутам <данные изъяты> истцу подлежала выплате компенсация расходов в размере 40563,50 рублей (3117,10 рублей + 1194,40 рублей + 2596 рублей (фактические расходы истца) + 9708 рублей + 9708 рублей + 8708 рублей + 2354,10 рублей + 2354,10 рублей + 823,80 рублей). Истцу выплачена компенсация по маршруту <данные изъяты> в размере 10892,60 рублей. Недоплата компенсации составила 29670,90 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Проценты за задержку выплаты компенсации расходов составят 2892,92 рублей:

- 40563,50 рублей х 4,25% / 150 х 54 дн. = 620,62 рублей;

- 29670,90 рублей х 4,25% / 150 х 109 дн. = 916,34 рублей;

- 29670,90 рублей х 4,5% / 150 х 35 дн. = 311,54 рублей;

- 29670,90 рублей х 5% / 150 х 49 дн. = 484,63 рублей;

- 29670,90 рублей х 5,5% / 150 х 42 дн. = 456,93 рублей;

- 29670,90 рублей х 6,5% / 150 х 8 дн. = 102,86 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплат в размере 2892,92 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Коми удовлетворить частично.

Взыскать с Управлению Судебного департамента в Республике Коми в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно в размере 29670 (двадцать девять тысяч шестьсот семьдесят) рублей 90 копеек, компенсацию за задержку выплат в размере 2892 (две тысячи восемьсот девяносто два) рубля 92 копейки.

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Коми о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно на сумму 1265 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О. А. Машкалева

Мотивированное решение составлено 03.08.2021