Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования и выселении, по встречному иску ФИО3 о возложении обязанности при выселении из служебной квартиры обеспечить жилым помещением, относящимся к жилищному фонду социального использования,

установил:

Минобороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения <адрес> маяк в г. Севастополе без предоставления другого жилого помещения ссылаясь на то, что указанное жилое помещение является федеральной собственностью, отнесено к специализированному жилищному фонду. В 2002 году ФИО3 как лицу, состоящему в трудовых отношениях с Минобороны РФ, была предоставлена квартира по договору найма служебного жилого помещения № от 2002 года. На момент предоставления жилого помещения ФИО3 работал при войсковой части 49385. В 2014 командир в/ч 49385 заключил новый договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ с ФИО3 При этом ФИО3 на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещениях или в жилых помещениях на постоянной основе в уполномоченном жилищном органе Минобороны РФ не состоял. Законных оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчика в настоящее время отсутствует.

Уточнив исковые требования, истец просил суд признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ в силу ничтожности, признать утратившим право пользования ФИО3 квартирой №<адрес> маяк в г. Севастополе и выселить ФИО3 из <адрес> маяк в г. Севастополе.

К участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены ФГКУ «Крымское ТУИО» и Департамент капитального строительства г. Севастополя.

ФИО3 с иском не согласился и обратился в суд со встречными требованиями к Министерству обороны РФ об обязании при выселении из служебной <адрес> маяк в г. Севастополе обеспечить жилым помещением, относящимся к жилищному фонду социального использования, находящегося в черте города федерального значения Севастополь, отвечающего санитарным и техническим требованиям, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с в/ч 49385 ВС РФ. По договору найма служебного жилого помещения ему была предоставлена квартира по месту работы в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ приказом командира в/ч 49385 он переведен на должность инженера радионавигационной системы (мыс Тарханкут). В связи с отсутствием жилья в г. Севастополе командованием в/ч ему была предоставлена спорная квартира, он несет бремя содержания данного помещения, другого жилья в собственности, владении, пользовании он не имеет, согласно ст.103 ЖК РФ в случае выселения обязанность по предоставлению иного жилого помещения должна быть возложена на Минобороны РФ.

В судебном заседании представитель истца и представитель третьего лица ТУИО требования иска поддержали, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Ответчик и его представитель возражали в удовлетворении иска, встречные требования поддержали. Также заявили о пропуске срока давности.

Представители Департамента капитального строительства <...> отдел (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей требования истца неподлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ст.100 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что решением исполкома Севастопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ квартир 16-квартирного <адрес> на <адрес> в том числе <адрес>, отнесены к числу служебных жилых помещений.

Соглашением между Правительством РФ и Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота РФ на территории Украины, подписанного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Украинская Сторона передала Российской Стороне в аренду земельные участки и размещённые на них объекты береговой инфраструктуры указанные в приложении № к Соглашению, в том числе военный городок № (Херсонесский маяк).

На основании распоряжения Правительства Севастополя №-РП от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи недвижимого имущества военных городков от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> маяк в г. Севастополе, передан в составе военного городка № являющегося подразделением в/ч 49385, является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ "Крымское ТУИО", что следует из выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят приказом командира в/ч 49385 на работу из в/ч 70082 ведущим инженером Генической радио-навигационной станции.

В 2002 в/ч 49385 по договору найма служебного помещения № ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на должность инженера радионавигационной системы (мыс Тарханкут), место работы в/ч 49385 по <адрес> г. Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ в/ч 49385 в лице командира в/ч 49385 и ФИО3 заключили договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО3 передана по договору найма служебная <адрес> маяк в г. Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил в отделе УФМС России по РК и г. Севастополю в <адрес> г. Севастополя паспорт гражданина РФ (ранее был выдан ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по <адрес> г. Севастополе.

Согласно Положению о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1888, названный Департамент является уполномоченным органом, который принимает решение о предоставлении жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, в том числе предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам гражданского персонала Вооруженных Сил (пп. 1 п. 8пп. 1 п. 8 Положения). В установленном порядке решение о предоставлении специализированного жилого помещения либо о признании нуждающимся в жилом помещении в отношении ФИО3 не принималось.

Представленный в материалы дела договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО3 передана по договору найма служебная <адрес> маяк в г. Севастополе на время трудовых отношений с в/ч49385, заключен неуполномоченным на то лицом. В соответствии с условиями договора указанный договор заключен войсковой частью 49385 в лице командира войсковой части 49385. Однако доказательств того, что командир войсковой части 49385 действовал от имени собственника жилого помещения, либо уполномоченным лицом было принято решение о предоставлении указанного служебного жилого помещения ФИО3, в материалы дела не представлены. Решения о предоставлении спорного жилого помещения из числа служебных уполномоченным органом не принималось, договор найма служебного помещения уполномоченным на то лицом с ответчиком не заключался, доказательств того, что собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (организация) выразило согласие на использование спорного жилого помещения ответчиком, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеуказанное жилое помещения было предоставлено ответчику в нарушение порядка предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, что свидетельствует о незаконном вселении, в связи с чем, удовлетворяет требования Минобороны РФ и признает договор № найма служебного жилого помещения <адрес> маяк в г. Севастополе, заключенный с ФИО3 командиром в/ч49385, недействительным.

Поскольку ответчик занимает вышеуказанное жилое помещение без законных на то оснований, ФИО3 подлежит выселению из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь <адрес>, <адрес>, с признанием утратившим его право пользования указанным жилым помещением.

При этом суд не соглашается с доводами о пропуске Министерством Обороны РФ срока исковой давности.

В силу ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно которым в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Министерство обороны РФ стороной сделки по заключению договора не являлось, о заключенном договоре поставлено в известность не было, в связи с чем, срок давности должен исчисляться с момента как правообладатель узнал о нарушении своего права. При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для отказа истцу в признании договора недействительным по причине пропуска срока исковой давности.

Правовых оснований для удовлетворения встречного иска суд не усматривает, в момент вселения ответчика в спорную квартиру, в соответствии с п. 1 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации являлись специализированные органы, в полномочии которого входило в соответствии с инструкцией предоставление жилого помещения.

Порядок организации в Министерстве обороны Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии гражданам, проходящим гражданскую службу, работающим по трудовому договору в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации определен в Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 485.

Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) (п. 5).

Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу с приложением указанным в Инструкции документов (п. 7).

В случае принятии положительного решения с лицом гражданского персонала заключается договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии.

Принимая во внимание, что Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации рассматриваются вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала, ответчик не лишен права приобрести правовой статус лица, нуждающегося в получении специализированного жилого помещения, согласно предусмотренному законом порядку, ответчик на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма не состоит, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения встречных требований об обеспечении ответчика Министерством обороны РФ жилым помещением, относящимся к жилищному фонду социального использования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования и выселении удовлетворить.

Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 49385 и ФИО3, признать ФИО3 утратившим право пользования квартирой № в <адрес> маяк в г. Севастополе, выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес><адрес><адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск ФИО3 о возложении обязанности при выселении из служебной квартиры обеспечить жилым помещением, относящимся к жилищному фонду социального использования, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины 900 рублей в доход местного бюджета.

Настоящее решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш