РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,
при секретаре Неробовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , действующего в защиту неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Русский бисквит» о возложении обязанности,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , действующее в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеуказанным иском к АО «Русский бисквит», в обоснование которого указали о том, что специалистами Управления Роспотребнадзора по в ходе плановой выездной проверки в отношении АО «< >» (адрес осуществляющего деятельность , проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снималась с продажи пищевая продукция - коржи бисквитные ТМ «Русский бисквит», упакованные по 3 штуки в потребительские упаковки 1/800 грамм, изготовленные ДД.ММ.ГГГГ (срок годности 6 месяцев) АО Русский бисквит» () по отсутствию необходимых и полных сведений о составе продукта.
Маркировка, содержащая сведения о товаре и изготовителе нанесена на самоклеящуюся этикетку каждой единицы потребительской упаковки.
Установлен факт нарушения АО «Русский бисквит» обязательных требований частей 4.1, 4.4, статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР № «Продукция пищевая в части ее маркировки»: (далее ТР №): маркировка коржей бисквитных не содержит полных сведений о составе продукта.
Согласно информации, размещенной изготовителем на этикетке каждой единицы потребительской упаковки, в состав продукта входит пищевая добавка-
подсластитель, однако не указано ее наименование или индекс.
Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать необходимые и полные сведения о составе продукта.
При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) и наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе (Е). Если пищевая добавка имеет различное функциональное назначение, указывается функциональное назначение, соответствующее цели ее использования.
Согласно требованиям ТР №, изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.
Никаким способом недостающая информация на коржи бисквитные не представлена и до потребителя не доведена. Листы-вкладыши с недостающей информацией не предоставлены.
В исковом заявлении истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , действующее в защиту неопределенного круга лиц, просили обязать ответчика АО «Русский бисквит» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции - коржей бисквитных, связанные с отсутствием на маркировке необходимых и полных сведений о составе продукта; обязать ответчика АО «Русский бисквит» в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.
В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования, о чем представлено письменное заявление, в котором Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , действующее в защиту неопределенного круга лиц, просили обязать ответчика АО «Русский бисквит» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции - коржи бисквитные ТМ «Русский бисквит», упакованные по 3 штуки в потребительские упаковки 1/800 грамм, изготовленные ДД.ММ.ГГГГ (срок годности 6 месяцев) АО «Русский бисквит» () по отсутствию необходимых и полных сведений о составе продукта; обязать ответчика АО «Русский бисквит» в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебном заседании представитель ответчика АО «Русский бисквит» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В удовлетворении иска просила отказать.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела из представленных доказательств, специалистами Управления Роспотребнадзора по в ходе плановой выездной проверки в отношении АО «Торговый дом «Перекресток» (адрес регистрации: ), осуществляющего деятельность , проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снималась с продажи пищевая продукция - коржи бисквитные ТМ «Русский бисквит», упакованные по 3 штуки в потребительские упаковки 1/800 грамм, изготовленные ДД.ММ.ГГГГ (срок годности 6 месяцев) АО Русский бисквит» () по отсутствию необходимых и полных сведений о составе продукта.
Маркировка, содержащая сведения о товаре и изготовителе нанесена на самоклеящуюся этикетку каждой единицы потребительской упаковки.
Установлен факт нарушения АО «Русский бисквит» обязательных требований частей 4.1, 4.4, статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР № «Продукция пищевая в части ее маркировки»: (далее ТР №): маркировка коржей бисквитных не содержит полных сведений о составе продукта.
Согласно информации, размещенной изготовителем на этикетке каждой единицы потребительской упаковки, в состав продукта входит пищевая добавка- подсластитель, однако не указано ее наименование или индекс.
Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать необходимые и полные сведения о составе продукта.
При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) и наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе (Е). Если пищевая добавка имеет различное функциональное назначение, указывается функциональное назначение, соответствующее цели ее использования.
Согласно требованиям ТР №, изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.
Никаким способом недостающая информация на коржи бисквитные не представлена и до потребителя не доведена. Листы-вкладыши с недостающей информацией не предоставлены.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 части 4.1 статьи 4, ТР № Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о составе пищевой продукции за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и, если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В соответствии с пунктом 6 части 4.4 статьи 4 ТР № «При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) и наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе (Е). Если пищевая добавка имеет различное функциональное назначение, указывается функциональное назначение, соответствующее цели ее использования».
В соответствии с пунктом 12 части 4.4 статьи 4 ТР № «Маркировка пищевой продукции, в состав которой входят подсластители-сахароспирты, непосредственно после указания состава пищевой продукции должна дополняться надписью: Содержит подсластитель (подсластители). При чрезмерном употреблении может (могут) оказывать слабительное действие».
Согласно Приложению № «Перечень пищевых добавок, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции» к техническому регламенту Таможенного союза ТР № «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, (далее - ТР №), пищевая добавка Сорбит (SORBITOL) (i) Сорбит (SORBITOL) (ii) ФИО2 сироп (SORBITOL SYRUP) (индекс Е420) имеет следующие основные технологические функции: подсластитель, агент влагоудерживающий, эмульгатор, носитель.
В составе коржей бисквитных содержится сорбитовый сироп, который применяется в качестве агента влагоудерживающего, в количестве 2,8 %. Такое незначительное количество сорбитового сиропа в продукции не может обеспечивать функцию подсластителя, однако для использования в качестве влагоудерживающего агента этого количества достаточно.
В соответствии с вышеуказанными нормами технических регламентов на этикетке коржей бисквитных указано функциональное назначение данной пищевой добавки - влагоудерживающие агенты,наименование пищевой добавки - сорбитовый сироп, непосредственно после указания состава содержится надпись: «Содержит подсластитель». При чрезмерном употреблении может оказывать слабительное действие», так как физиологический эффект на организм человека не зависит от технологической функции, с которой вводится пищевая добавка.
Суд соглашается с доводами представителя ответчика АО «Русский бисквит», который поставляет свою продукцию в страны Евразийского экономического союза: Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизскую Республику.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении продукции ответчика, выпущенной для обращения на территории Республики Беларусь, были приняты инспекцией Госстандарта запретительные меры – предписание об организации возврата потребителями (отзыва от потребителей) и (или) изъятия из обращения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Причиной тому послужило использование в пищевой продукции (рулете бисквитном) в качестве влагоудерживающего агента пищевой добавки Е420, в маркировке при этом имелось указание: «Содержит подсластитель. При чрезмерном употреблении может оказывать слабительное действие». После представления в контролирующий орган пояснений о функциональном назначении сорбитового сиропа в качестве влагоудерживающего агента, позиция АО «Русский бисквит» была принята и запретительные мероприятия отменены.
ДД.ММ.ГГГГ письмом исх.№ Республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный институт метрологии» разъяснено, что, учитывая механизм воздействия пищевой добавки не зависит от ее функционального назначения, считаютцелесообразным указание в маркировке пищевой продукции после состава надписи в соответствии с пунктом 12 части 4.4 ТР № – «Содержит подсластитель (подсластители). При чрезмерном употреблении может (могут) оказывать слабительное действие».
Судом установлено, что изготовителем коржей бисквитных на этикетке каждой единицы потребительской упаковки указана следующая информация о составе продукта:
«Состав: мука пшеничная высшего сорта, сахар, вода, продукты яичные, крахмал кукурузный, влагоудерживающие агенты: глицерин, сорбитовый сироп; комплексная пищевая добавка (эмульгаторы: Е471, Е475, Е470, Е433, Е477; влагоудерживающие агенты: Е420, Е1520, Е422), разрыхлители: дигидропирофосфат натрия, гидрокарбонат натрия; соли, ароматизатор ванилин, регулятор кислотности лимонная кислота, консерванты: сорбиновая кислота, Е220. Содержит подсластитель. При чрезмерном употреблении может оказывать слабительное действие. Пищевая ценность в 100 г продукта (среднее значение): белки – 6 г, жиры – 3 г, углеводы – 63 ценность (калорийность) – 1280 кДж/300 ккал. Значения получены расчетным способом».
Таким образом, все установленные в приведенных нормах ТР №, ТР № сведения о пищевой продукции указаны на этикетке. Вся необходимая и достоверная обязательная информация о составе продукции предоставлена потребителю на этикетке каждой единицы потребительской упаковки продукции.
Поэтому, исходя из установленных обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к убеждению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в полном объеме, как в возложении на ответчика АО «Русский бисквит» обязанности по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пищевой продукции - коржей бисквитных, связанные с отсутствием на маркировке необходимых и полных сведений о составе продукта; так и в производных от основного требования по возложению на ответчика АО «Русский бисквит» обязанности в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по , действующего в защиту неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Русский бисквит» о возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.
Судья < > Е.Л. Иллензеер
оригинал документа подшит в деле
УИД 35RS0001-02-2022-004098-18
Череповецкого городского суда
(производство №2-4374/2022)