Дело № 2-4377/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ДД.ММ.ГГГГ][Адрес]
Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,
при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к
нотариусу г.о.з. [Адрес] ФИО2 о признании действий нотариуса незаконными, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] около 09 час. 30 мин. обратился к нотариусу ФИО2 за совершением нотариального действия по заверению копий доверенности [Номер], выданной [ДД.ММ.ГГГГ] нотариусом [ФИО 1]
Копии доверенности изготовлены заранее на принтере и представлены в двух идентичных экземплярах.
Помощник нотариуса сообщила, что стоимость заверения одной доверенности составляет 88 руб.
Также истцу сообщили, что тарифы утверждены с [ДД.ММ.ГГГГ].
Ответчик лично в присутствии истца заверяла копии в своем кабинете и попросила расписаться в журнале-реестре, при этом общая сумма была разбита на две граф с указанием: «Государственная пошлина» (по тарифу) и «за оказание услуг правового и технического характера».
Ответчик не оказывал истцу услуги правового и технического характера.
Как следует из доверенности [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] нотариус [ФИО 1] при ее подготовке за оказание услуг правового и технического характера уже взыскала 1 450 руб.; копии доверенностей на бумажных носителях изготовлены истцом самостоятельно и предоставлены для их заверения.
Истец не был поставлен в известность об оказании каких-либо дополнительных услуг, кроме основной – заверение предоставленных копий, не просил их оказывать.
Реально услуг правового и технического характера истцу не оказывалось.
Просит :
признать действия нотариуса г.о.з. [Адрес] ФИО2 незаконными;
взыскать с нотариуса г.о.з. [Адрес] ФИО2 в пользу истца:
компенсацию морального вреда – 2 000 руб.,
расходы по уплате госпошлины.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при рассмотрении дела суду пояснил, что нотариусу была предоставлена ксерокопия нотариальной доверенности, нотариус не затратил никаких средств. Технические услуги – снятие копий на принтере нотариуса, услуги правового характера – консультация и т.д. Услуги правового и технического характера нотариусом не оказывались.
Нотариус г.о.з. [Адрес] ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв [ ... ]
При рассмотрении дела представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что в [ДД.ММ.ГГГГ] года принята новая редакция ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате. Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера. ФНП определяет предельные размеры услуг правового характера, нотариальные платы регионов определяют конкретные размеры услуг правового и технического характера. Нотариус ФИО2 руководствовалась решением правления [Адрес] нотариальной палаты. 20 руб. составляет нотариальный тариф. Нотариус имела право взыскивать платежи за услуги правового и технического характера в соответствии с размером определенным нотариальной палатой. Сведения о размере оплаты разъяснены в публичном реестре на сайте нотариальной палаты [Адрес] и нотариальной конторы нотариуса ФИО2 Стоимость нотариального действия складывается из нотариального тарифа и из услуг правового и технического характера. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате закреплен особый публично-правовой статус нотариусов, выражающийся в обеспечении в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус имеет право, в том числе совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему.
Согласно статье 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился к нотариусу г.о.з. [Адрес] ФИО2 с заявлением о совершении нотариального действия, а именно: заверении копий доверенности [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].
Согласно справке нотариуса г.о.з. [Адрес] ФИО2 от [ДД.ММ.ГГГГ], за свидетельствование [ДД.ММ.ГГГГ] верности документов взыскано 176 руб. [ ... ]
Как следует из материалов дела, за свидетельствование верности одного документа (доверенности) госпошлина (по тарифу) взыскана в размере 10 руб., за оказание услуг правового и технического характера уплачено 78 руб., а всего уплачено: 176 руб. (20 руб. – госпошлина (по тарифу), 156 руб. – за оказание услуг правового и технического характера).
Истцом заявлено требование о признании действий нотариуса по взиманию платы за услуги правового и технического характера в размере 156 руб. незаконными, поскольку услуг правого и технического характера не оказывалось.
Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности регулируется статьей 22 указанных Основ, согласно которой, за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; за совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Федеральным законом от 03.08.2018 N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер].
В соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией указанной статьи нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.
Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со ст.ст. 25 и 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
При осуществлении нотариусом, занимающимся частной практикой, обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством в связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления этих обязанностей и полномочий расходы, в том числе расходы по оплате государственных пошлин, в связи с получением информации и документов, предоставляемых за плату, услуг оценщиков, аудиторов, экспертов, иных специалистов, услуг, связанных с передачей юридических значимых сообщений, если указанные расходы не были осуществлены заявителем или третьим лицом самостоятельно.
Таким образом, стоимость услуг правового и технического характера включается в размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, и является его неотъемлемой частью.
В соответствии с решением [Адрес] нотариальной палаты от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] установлены размеры платы за оказание нотариусами, занимающимися частной практикой в городах областного значения и муниципальных районах [Адрес], за свидетельствование верности копий документов взимается 78 руб.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований о признании действий нотариуса незаконными в части взимания платы за оказание услуг правового и технического характера не имеется.
Поскольку в удовлетворении требования о признании действий нотариуса незаконными отказано, производные требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 руб. и расходов по уплате госпошлины в размере 400 руб., не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к нотариусу г.о.з. [Адрес] ФИО2 о признании действий нотариуса незаконными, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Судья: Иванова И.М.