Гражданский кодекс часть 1

Свердловский районный суд г.Костромы в составе судьи Кучиной Е.А., при секретаре Пыльновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд оспаривая решение Пенсионного органа, требования мотивировал тем, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ России по г.Костроме и Костромскому району № от ДД.ММ.ГГГГ г. ему не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>), в Производственном объединении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>) в должности сварщика, в связи с тем, что по представленным документам не усматривается вид сварки и занятость на работе более 80 %, а так же не представлено документов подтверждающих вредные условия труда. Решение считает незаконным и просит обязать ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы в ПМК <данные изъяты>,в Производственном объединении <данные изъяты> в должности сварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске. ФИО2 дополнительно пояснил, что при увольнении из МУП <данные изъяты> ему была выдана Справка для назначения льготной пенсии в которой указано, что он работал на данном предприятии в должности электросварщика, полный рабочий день, указан вид выполняемой сварки - ручная дуговая, отсутствие в архивах иных документов, подтверждающих его работу во вредных условиях, не должно умалять пенсионных прав. В трудовой книжке указаны все необходимые для назначения пенсии сведения.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в Решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ г., дополнительно пояснив, что занятость истца на сварочных работах в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени документально не подтверждена. Не представлены табели учета рабочего времени, наряды во вредных условиях труда, журнал учета сварочных работ.

Выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии и включении в специальный стаж периода работы электрогазосварщиком в ПМК № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в Производственном объединении <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, по мотиву отсутствия сведений о виде сварки и полной занятости.

По предъявленным документам в Пенсионный фонд, страховой стаж истца составляет 34 года 07 месяцев 27 дней. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, рассчитанный ответчиком составляет 6 лет 11 месяцев 23 дня.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года№ 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в сумме занимают ежедневно не менее 80% рабочего времени.

В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжки истца следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО5 <данные изъяты> на должность монтажника 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда (приказ № к/а от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электрогазосварщика (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г). ДД.ММ.ГГГГ принят в Производственное объединение <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика в механическую мастерскую <данные изъяты>приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) где работал до ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика, электросварщика в ПМК № <данные изъяты> протекали тогда, когда Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, действовавшим до 26.01.1991, право на государственную пенсию на льготных условиях имели "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные", то есть без указания "ручной сварки", в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в спец стаж истца без уточнения вида сварки.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Работа истца электрогазосварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день в спорный период времени подтверждается, помимо записи в трудовой книжке, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ г., лицевыми счетами за период с ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы истцу как сварщику с указанием ежемесячно отработанных часов в месяц, личной карточкой работника ФИО2, содержащих сведения об ежемесячной надбавке за вредность, а также справкой выданной работодателем о вредных условиях труда.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что в Производственном объединении <данные изъяты> она работала в должности бухгалтера по начислению заработной платы, истец работал на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика во вредных условиях в связи с чем производилась доплата в размере 8 %, выдавались спецжиры, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. При увольнении истцу была выдана Справка для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, в которой указана должность истца, вид особых условий. Справка выдана на основании лицевых счетов, приказов, табелей рабочего временя, нарядов.

Свидетель ФИО8 в суде пояснил, что в Производственном объединении <данные изъяты> он работал в должности главного инженера, истец - сварщика. Цех, в котором работал истец, занимался ремонтом теплооборудования, где применялся исключительно вид электродуговой ручной сварки.

Согласно поступившего ответа ОГКУ «Государственный архив Костромской области», предоставить выписки из приказов по основной деятельности ФИО2, документы о видах деятельности объединения <данные изъяты> цеха по изготовлению теплооборудования, перечень имевшегося оборудования не представляется возможным.

Факт отсутствия в архивных документах сведений о деятельности в период работы истца газоэлектросварщиком не является основанием для отказа в иске. В соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ст. 13, определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" ст. 8 - обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Кроме того, электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции. Специфика работы Производственного объединения «Костромаоблтеплоэнерго» такова, что ФИО2 мог работать только электросварщиком ручной сварки, при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, работ по изготовлению котлов, задвижек, оборудования для котельных.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал в своих постановлениях, что при пенсионном обеспечении граждан должны соблюдаться принципы справедливости и равенства, гарантированный ч. 1 ст. 19 Конституции РФ принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает запрет не вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, то есть действует запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих выполнение им работ электрогазосварщика при занятости на ручной сварке полный рабочий день, по объективным причинам, в том числе, в связи с процедурой ликвидации предприятия, где работал истец, не передачей в архив всей документации по личному составу предприятий, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж истца спорных периоды работы. Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства установленные судом и подтверждающие отсутствие у истца права на назначение ему досрочной льготной пенсии, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с Федеральным Законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 удовлетворить, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный стаж ФИО2 ФИО1 периоды работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении <данные изъяты>, назначив ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А. Кучина