Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по доверенности ФИО2, представителя МОУ «Шелаевская средняя общеобразовательная школа» по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периода работы в должности библиотекаря, периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

ФИО1 является педагогическим работником с 18.08.1993 года по настоящее время.

01.03.2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе по вопросу определения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, получив отказ о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности библиотекарем. С указанным отказом ФИО1 не согласилась.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с учетом уточненных требований просила признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать включить в специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 года по 21.11.2003 года, с 04.04.2005 года по 29.04.2005 года, с 16.10.2006 года по 27.04.2007 года, с 16.01.2012 года по 10.02.2012 года, с 19.01.2015 года по 13.02.2015 года, с 05.02.2018 года по 16.02.2018 года, с 08.10.2018 года по 12.10.2018 года, а также период работы с 18.08.1993 года по 30.09.1993 года в должности библиотекаря Шелаевской средней школы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель МОУ «Шелаевская средняя общеобразовательная школа» не возражала против удовлетворения требований истца.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие установленного законом возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона определенным категориям лиц. В частности, таким правом наделены лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 30).

Как следует из представленной истцом трудовой книжки, ФИО1 занимается педагогической деятельностью.

Свою педагогическую деятельность истец начала с 18.08.1993 года по 31.08.1994 года в Шелаевской средней школе в должности библиотекаря; с 01.09.1994 года по 31.08.1995 года в Шелаевской средней школе в должности воспитателя группы продленного дня; с 01.09.1995 года по 31.08.1996 года в Шелаевской средней школе в должности учителя трудового обучения в начальных классах; с 01.09.1996 года по настоящее время в МОУ «Шелаевская СОШ» (переименована приказом от 07.04.2003 года) в должности учителя русского языка и литературы.

В период своей трудовой деятельности истец работала в должности библиотекаря с 18.08.1993 года по 30.09.1993 года; находилась на курсах повышения квалификации: 10.11.2003 года по 21.11.2003 года, с 04.04.2005 года по 29.04.2005 года, с 16.10.2006 года по 27.04.2007 года, с 16.01.2012 года по 10.02.2012 года, с 19.01.2015 года по 13.02.2015 года, с 05.02.2018 года по 16.02.2018 года, с 08.10.2018 года по 12.10.2018 года.

01.03.2019 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Валуйки и Валуйском районе с заявлением об определении её права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Исследовав предоставленные заявителем подтверждающие работу документы, на 01.03.2019 года истцу зачтены в специальный стаж работы периоды работы педагогической деятельности, составляющие 24 года 02 месяца 24 дня (л.д. 4-5).

В указанный стаж ответчиком не включены следующие периоды: курсы повышения квалификации, период с 04.04.2005 года по 29.04.2005 года, с 23.04.2007 года по 27.04.2007 года, с 16.01.2012 года по 10.02.2012 года, с 19.01.2015 года 13.02.2015 года, с 05.02.2018 года по 16.02.2018 года, с 08.10.2018 года по 12.10.2018 года.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца, так как не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 года №226, от 18.06.2007 года №381, от 26.05.2009 года №449).

Помимо того, в специальный стаж работы истца ответчиком не включен период работы библиотекарем с 18.08.1993 года по 31.08.1994 года, так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Постановлением от 17.12.1959 года №1397, предусмотрена должность заведующей, библиотекарь в структурном подразделении библиотеки. Работа в структурном подразделении библиотека документально не подтверждена.

В обосновании вышеизложенного истец указывает, что этот период работы подтверждается записями в трудовой книжке, соответствующими приказами образовательного учреждения. Согласно инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-И в библиотеках право на пенсию за выслугу лет имеют заведующие и библиотекари во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, детских, в библиотеках учреждений, организаций.

Суд признает доводы ответчика в части не включения в специальный стаж работы периоды курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, неубедительными по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истцом, в подтверждении прохождении курсов повышения квалификации в спорные периоды времени предоставлены свидетельства о повышении квалификации за с 04.04.2005 года по 29.04.2005 года, с 23.04.2007 года по 27.04.2007 года, с 16.01.2012 года по 10.02.2012 года, с 19.01.2015 года 13.02.2015 года, с 05.02.2018 года по 16.02.2018 года, с 08.10.2018 года по 12.10.2018 года.

Помимо того, материалы дела содержат справку с МОУ «Шелаевская СОШ», со ссылками на приказы о нахождении истца курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках подтверждены документально и является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истца.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

При разрешении вопроса о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы истца в должности библиотекаря с 18.08.1993 года по 31.08.1994 года суд приход к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 18.08.1993 года по 31.08.1994 года работала в Шелаевской средней школе в должности библиотекаря, который ответчиком в специальный стаж не включен.

В период работы истицы библиотекарем действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Указанным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Согласно подразделу 2 раздела I указанного Перечня период работы в должности заведующего и библиотекаря в библиотеках включался в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет.

При этом в соответствии с пунктом 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в срок выслуги засчитывалось время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности.

Учитывая вышеуказанные требования закона и установленные обстоятельства, суд считает правильным включение в специальный стаж истца периода работы в должности библиотекаря с 18.08.1993 года по 31.08.1994 года для досрочного назначения трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала библиотекарем в библиотеке школы как структурном подразделении.

Вывод суда подтверждается копиями приказа по личному составу о назначении ФИО1 библиотекарем школы (№39 от 16.08.1993 года), приказа об изменении разряда оплаты труда по ЕТС ФИО1 с 01.09.1993 года (№30 от 01.09.1993 года), инвентарной книги получения библиотечного фонда, карточки-справки о начислении заработной платы ФИО1 за 1993 года как библиотекарю, показаниями свидетеля ФИО7 и объяснениями представителя заинтересаованного лица – МОУ «Шелаевская средняя общеобразовательная школа» по доверенности ФИО5, которые пояснили, что ФИО1 действительно работала в Шелаевской средней школе библиотекарем в 1993-1994 гг., а в последующие годы работы в этой же школе, несколько раз находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно информации МОУ «Шелаевская средняя общеобразовательная школа» приказ о создании структурного подразделения библиотеки школы и формуляры школьников о выдаче им художественной литературы уничтожены в связи с нормативными сроками.

На основании изложенного, суд приходит к выводам, что исследованные доказательства подтвержают доводы истца, поэтому ее требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периода работы в должности библиотекаря, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 года по 21.11.2003 года, с 04.04.2005 года по 29.04.2005 года, с 16.10.2006 года по 27.04.2007 года, с 16.01.2012 года по 10.02.2012 года, с 19.01.2015 года по 13.02.2015 года, с 05.02.2018 года по 16.02.2018 года, с 08.10.2018 года по 12.10.2018 года; период работы с 18.08.1993 года по 30.09.1993 года в должности библиотекаря в Шелаевской средней школе.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 года по 21.11.2003 года, с 04.04.2005 года по 29.04.2005 года, с 16.10.2006 года по 27.04.2007 года, с 16.01.2012 года по 10.02.2012 года, с 19.01.2015 года по 13.02.2015 года, с 05.02.2018 года по 16.02.2018 года, с 08.10.2018 года по 12.10.2018 года; период работы с 18.08.1993 года по 30.09.1993 года в должности библиотекаря в Шелаевской средней школе.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

<данные изъяты>