Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов в страховой стаж и перерасчете пенсии, указав, что с 17.04.2018г. он является пенсионером по возрасту в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При расчете его страховой пенсионным органом не включен в его страховой стаж период работы с 10.09.1992 по 17.05.2001 в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «Россия», водителя, тракториста-машиниста крестьянско-фермерского хозяйства «Россия» (с 30.07.1993 переименовано в фермерское хозяйство «Аккорд», позже КФХ «Аккорд»), зарегистрированного в УПФР в Пичаевском районе Тамбовской области и производившего уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в период с 26.05.1993 по 13.03.2002г.

Отказ ответчика во включении в его страховой стаж данного периода мотивирован тем, что КФХ «Аккорд» страховые взносы в пользу работников за период 10.09.1992 - 17.05.2001 не уплачивало. С отказом ответчика не согласен в части, касающейся отказа включить в страховой стаж периоды работы 10.09.1992-28.06.1993 и 01.01.1998-17.05.2001 не согласен, поскольку в данные периоды он осуществлял деятельность в крестьянско-фермерском хозяйстве и уплата страховых взносов в данные периоды КФХ «Аккорд» была произведена, что подтверждается документами о проведении налоговой проверки деятельности КФХ «Аккорд» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах.

Так, выездная налоговая проверка, согласно п.1.9 акта №13 от 16.01.2002г. осуществляла проверку документации, представленной за 1998, 1999, 2000, 2001 годы. По результатам налоговой проверки её инициаторами представлен расчет сумм страховых взносов и штрафных санкций, требуемых к уплате в Пенсионный фонд за проверяемый период. Кроме того, в требовании № 17 от 31.01.2002 Межрайонной Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам, определен размер страховых взносов, требуемых к уплате в Пенсионный фонд по состоянию на 31.01.2002. Следовательно, к моменту снятия с учета КФХ «Аккорд» 13.03.2002, организацией в отношении него как главы КФХ, была произведена уплата в Пенсионный фонд РФ страховых взносов за все годы, указанные ранее в проверяемом периоде, то есть с 10.09.1992 по 28.06.1993 и с 01.01.1998 по 17.05.2001 включительно, что подтверждается банковскими квитанциями об оплате. Полагал, что ответчиком при назначении ему страховой пенсии по старости в расчет были взяты только месяцы непосредственного поступления (оплаты) от КФХ страховых платежей - июль 1993 года и февраль 2002 года.

Поскольку КФХ «Аккорд» с 26.05.1993 по 13.03.2002 имело регистрацию в Пичаевском районе Тамбовской области, им был направлен запрос в УПФР в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) КС (на правах отдела) об имеющихся сведениях по уплате КФХ страховых платежей в пенсионный орган. В ответе от 12.07.2019 № 2141/342 указано, что за период регистрации КФХ значится уплата страховых взносов, только в 1993 году в сумме 5892,00руб. и в 2002 году в сумме 16308,07 руб. соответственно. Однако уплата страховых взносов в указанные годы в Пенсионный фонд РФ производилась КФХ на основании актов, требований налоговых органов по итогам проверок деятельности, и, как результат, поступившие в Пенсионный фонд РФ платежи суммировано неуплаченные страховые взносы, а также штрафные санкции за их неуплату в предшествующие периоды (годы), когда он также осуществлял трудовую деятельное «Аккорд», и которые не были учтены при расчете его страхового стажа ответчиком.

Уточняя исковые требования, указал, что в материалы дела им представлены - платежное требование-поручение № 1200 от 28.06.1993, подтверждающее уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 10.09.1992 (дата его регистрации в качестве главы КФХ) по 28.06.1993 (дата фактической уплаты страховых взносов за период 1992г.). В указанный период члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивали страховые взносы в порядке, определенном Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991г. в целом за год после представления Госналогинспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 1 апреля следующего года. Также представлена банковская квитанция от 06.02.2002 на сумму 11062,00 руб., что подтверждает уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 30.11.2000 по 16.01.2002 по результатам выездной налоговой проверки, в том числе на основании акта проверки № 13 о 16.01.2002, Приложения №20 к акту проверки от 16.01.2002, требования № 17 от 31.01.2002 об уплате налога и имеющихся задолженностей.

Таким образом, периоды, за которые им были уплачены страховые взносы с 10.09.1992 по 28.06.1993 и с 30.11.2000-16.01.2002 входят в состав спорного периода с 10.09.1992-17.05.2001. Просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 10.09.1992г. по 28.06.1993г. и с 30.11.2000г по 17.05.2001г. в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «Россия» (с 30.07.1993 фермерское хозяйство «Аккорд», позже КФХ «Аккорд»), и произвести перерасчет его страховой пенсии с 17.04.2018г., взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и просил их удовлетворить

Представитель истца ФИО2 в суде уточненные исковые требования поддержала полностью по тем же основаниям и пояснил, что истец просит произвести перерасчет размера его страховой пенсии с 17.04.2018г., поскольку на эту дату пенсионный фонд располагал сведениями о том, какие и за какой период были истцом произведены страховые взносы.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что документы, представленные истцом, не свидетельствуют об уплате страховых взносов, так как не указаны даты платежей и за какие периоды произведена оплата. Кроме того, истец 03.03.2022г. обращался в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. По итогам рассмотрения этого заявления принято решение частично удовлетворить требования и включить в страховой стаж период - июль 1993г., поскольку имеются сведения об уплате за него страховых взносов, вследствие чего страховая пенсия истца увеличилась. В материалы дела представлено распоряжение от 08.06.2022г. о перерасчете пенсии истца с 01.04.2022г. Ранее за перерасчетом пенсии истец не обращался.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (в редакции на дату назначения истцу страховой пенсии).

На основании ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 8 Правил N 1055 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу ч.1-3 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Частью 3 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно ранее действовавшему Закону РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе, в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков и представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

Глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачивались со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключались фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливался Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Налогоплательщиками единого социального налога являлись главы крестьянских (фермерских) хозяйств, признанные в установленном порядке индивидуальными предпринимателями, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств с правами юридического лица с доходов хозяйства от предпринимательской деятельности. Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определялся Советом Министров РСФСР. Члены крестьянских хозяйств имели право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывалось все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июня 1991 года N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР" было предусмотрено, что члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивали страховые взносы по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 1 апреля следующего года.

Согласно п. 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года N 556-1, в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6% по отношению к начисленной заработной плате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, в размере 5% их дохода; работающие граждане - в размере 1% заработка. Согласно п. 2 данного Порядка, члены крестьянского хозяйства (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

04 июня 1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР", п. 2 которого предусматривает, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

Впоследствии законодательство в области пенсионного страхования, в области деятельности фермерских хозяйств неоднократно изменялось. Однако неизменным оставалась необходимость регистрации крестьянско-фермерского хозяйства в налоговых органах, в Пенсионном фонде, представление фермерами отчетов о ведении деятельности, о полученных доходах, о перечислении взносов на обязательное пенсионное страхование на счета, указанные налоговыми органами.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, неуплата страховых взносов главами фермерских хозяйств, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за деятельностью хозяйств со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.

Такую позицию высказал и Конституционный Суд РФ в своем определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, согласно которому, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 17.04.2018г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 21 год 11 месяцев 21 день, общего трудового 14 лет 4 дня ( до 01.01.2002), из среднемесячного заработка 391,89 руб., учтенного за период с 0109.1986 по 31.08.1991. ( л.д. 7-8).

При расчете его страховой пенсии пенсионным органом не включен в его страховой стаж период работы с 10.09.1992 по 17.05.2001 в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «Россия», водителя, тракториста-машиниста крестьянско-фермерского хозяйства «Россия», которое с 30.07.1993 переименовано в фермерское хозяйство «Аккорд», а позже в КФХ «Аккорд».

Правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно сообщению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области КС (на правах отдела) в Пичаевском районе № 2141/342 от 12.07.2019 на основании имеющихся данных по учету поступивших платежей за период регистрации КФХ « Аккорд» с 26.05.1993г. по 13.03.2002г. значится уплата страховых взносов, поступившая только в 1993 году в сумме 5892 руб. и в 2002 году в сумме 16308, 07 руб. ( л.д. 21).

В подтверждение уплаты страховых взносов в периоды работы с 10.09.1992г. по 28.06.1993г. и с 30.11.2000г по 17.05.2001г. в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «Россия» (с 30.07.1993 фермерское хозяйство «Аккорд», КФХ «Аккорд») истцом представлено платежное требование-поручение № 1200 от 28.06.1993г. (л.д.18), которое является подтверждение уплаты истцом страховых взносов в пенсионный орган за период с 10.09.1992 (дата его регистрации в качестве главы КФХ) по 28.06.1993 (дата фактической уплаты страховых взносов за период 1992г.), что также подтверждается актом № 13 выездной налоговой проверки и приложенными к акту расчетами и требованием № 17 об уплате налога ( л.д.18, 17, 9-16).

В указанный период члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивали страховые взносы в порядке, определенном Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991г. в целом за год после представления Госналогинспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 1 апреля следующего года.

Квитанция банка от 06.02.2002 на сумму 11062,00 руб. подтверждает уплату истцом страховых взносов в пенсионный орган за период с 30.11.2000 по 16.01.2002 (л.д.17) по результатам выездной налоговой проверки, в том числе на основании акта проверки № 13 от 16.01.2002, Приложения №20 к акту проверки от 16.01.2002, требования № 17 от 31.01.2002 об уплате налога и имеющихся задолженностей.

Таким образом, из представленных платежных документов усматривается, что истцом были уплачены соответствующие взносы за периоды с 10.09.1992г. по 28.06.1993 г. и с 30.11.2000г. по 16.01.2002 г.

Из ответа Межрайонной ИФНС России N4 по Тамбовской области от 27.04.2022 следует, что сведениями о перечислении страховых взносов в пенсионный орган за ФИО1 за период его работы в КФХ «Россия» и КФХ «Аккорд» с 1992г. о 2002г. инспекция не располагает (л.д.94).

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, а также исходя из вышеизложенных обстоятельств и того, что истцом представлены доказательства, подтверждающие факт уплаты страховых взносов в пенсионный орган в спорные периоды, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды его работы с 10.09.1992г. по 28.06.1993г. и с 30.11.2000г по 17.05.2001г. в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «Россия» (с 30.07.1993 фермерское хозяйство «Аккорд», позже КФХ «Аккорд»), а обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом данных периодов.

Частью 1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом указанной нормы закона требования истца о перерасчете пенсии по старости с даты ее назначения, то есть с 17.04.2018г. необоснованны, поскольку с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии истец обратился 03.03.2022г. (л.д.77-78), и ответчиком был произведен перерасчет страховой пенсии истцу с 01.04.2022г. (л.д.138), в связи с чем, в данной части требование не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 П. периоды работы с 10.09.1992г. по 28.06.1993г. и с 30.11.2000г по 17.05.2001г. в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «Россия» (с 30.07.1993 фермерское хозяйство «Аккорд», позже КФХ «Аккорд»)

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.04.2022 года с учетом периодов работы с 10.09.1992г. по 28.06.1993г. и с 30.11.2000г. по 17.05.2001г.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2022г.

Судья Е.В.Макарова