Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уярского района Красноярского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Городское коммунальное хозяйство», администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию г. Уяр «Городское коммунальное хозяйство» (МУП г. Уяра «Городское коммунальное хозяйство»), администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о возложении обязанности совершить действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Уярского района Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике в части наличия и готовности резервных источников электропитания в условиях бесперебойного энергоснабжения на объектах первой категории – котельных МУП <адрес> «Городское коммунальное хозяйство». Проведенной проверкой установлено, что в целях производства и подачи тепловой энергии МУП «Городское коммунальное хозяйство» эксплуатирует следующие котельные: здание котельной <адрес> «А»; здание котельной школа №, <адрес>, ул<адрес>»; здание котельной ДСР, <адрес> «В»; здание котельной <адрес> «Г»; здание котельной Территория <адрес>; здание котельной <адрес>, ул. <адрес>»; здание котельной <адрес> «А»; здание котельной Наливная <адрес>, 5; котельная <адрес> А; котельная <адрес>, 1 этаж, пом. 2; котельная <адрес>, котельная <адрес> «Б», очистные сооружения <адрес>А; Скважина № Сушиновский водозабор; Скважина № Сушиновский водозабор; Скважина № Сушиновский водозабор.

Указанные котельные, являются собственностью муниципального образования г. Уяр, переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Городское коммунальное хозяйство».

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что резервными источниками электропитания котельные, не обеспечены, что, безусловно, создает угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих на территории Уярского района отапливающихся от указанных котельных, в случае прекращения подачи электроэнергии на указанные объекты.

Из информации и.о. директора МУП «Городское коммунальное хозяйство» следует, что для обеспечения бесперебойного питания котельных в коммунальной организации имеется один дизель-генератор, однако, считает наличие одного генератора не способно обеспечить при одновременном прекращении в отопительный период подачи электроэнергии на всех объектах, находящихся в обслуживании МУП «Городское коммунальное хозяйство», а также в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации, требуемую надежность и бесперебойность технологического процесса, а, впоследствии, указанное может повлечь за собой остановку котельных, размораживание систем тепловодоснабжения, что приведет к массовому нарушению прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества, а также может обусловить возникновение чрезвычайной ситуации в холодное время года.

Выявленные по результатам проверки нарушения требований действующего законодательства создают реальную угрозу срыва отопительного периода и не возможности получения муниципального образования <адрес> паспорта готовности к предстоящему отопительному сезону, А также могут повлечь возникновение аварийной или чрезвычайной ситуации, поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Просит суд возложить на МУП «Городское коммунальное хозяйство» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить резервными источниками электропитания котельные расположенные <адрес> «А»; здание котельной школа №, <адрес>, ул. 30 лет ВЛКСМ, 59 «А»; здание котельной ДСР, <адрес> «В»; здание котельной <адрес> «Г»; здание котельной Территория <адрес>; здание котельной <адрес>, ул. пл. Революции, 7 «А»; здание котельной <адрес> «А»; здание котельной Наливная <адрес>, 5; котельная <адрес> А; котельная <адрес>, 1 этаж, пом. 2; котельная <адрес>, котельная <адрес> «Б», очистные сооружения <адрес>А; Скважина № Сушиновский водозабор; скважина № Сушиновский водозабор; скважина № Сушиновский водозабор.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность по организации в обеспечении резервными источниками электропитания котельных расположенных г. У яр, <адрес> «А»; здание котельной школа №, <адрес>, ул. 30 лет ВЛКСМ, 59 «А»; здание котельной ДСР, <адрес> «В»; здание котельной <адрес> «Г»; здание котельной Территория <адрес>; здание котельной <адрес>, ул. пл. Революции, 7 «А»; здание котельной <адрес> «А»; здание котельной Наливная <адрес>, 5; котельная <адрес> А; котельная <адрес>, 1 этаж, пом. 2; котельная <адрес>, котельная <адрес> «Б», очистные сооружения <адрес>А; Скважина № Сушиновский водозабор; Скважина № Сушиновский водозабор; Скважина № Сушиновский водозабор.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Городское коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Представил отзыв согласно которому указали, что в бюджете г. Уяра финансовые средства на приобретение резервных источников электропитания отсутствуют, дополнительное финансирование на указанные цели не получено.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из общих принципов организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 14.2 СНиП П-35-76 «Котельные установки» электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям.

Согласно Правилам устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. № 204 комплекс электроприемников котельной относится к первой категории по надежности электроснабжения. В соответствии с указанными правилами электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения теплоснабжения населения.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в целях производства и подачи тепловой энергии МУП «Городское коммунальное хозяйство» эксплуатирует следующие котельные: здание котельной <адрес> «А»; здание котельной школа №, <адрес>, ул. 30 лет ВЛКСМ, 59 «А»; здание котельной ДСР, <адрес> «В»; здание котельной <адрес> «Г»; здание котельной Территория <адрес>; здание котельной <адрес>, ул. пл. Революции, 7 «А»; здание котельной <адрес> «А»; здание котельной Наливная <адрес>, 5; котельная <адрес> А; котельная <адрес>, 1 этаж, пом. 2; котельная <адрес>, котельная <адрес> «Б», очистные сооружения <адрес>А; Скважина № Сушиновский водозабор; Скважина № Сушиновский водозабор; Скважина № Сушиновский водозабор.

Указанные котельные, являются собственностью муниципального образования <адрес>, переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Городское коммунальное хозяйство» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлен комплект документов, направленный администрацией <адрес> в Министерство промышленности, энергетики и ЖКХ <адрес> для участия в конкурсном отборе на получение субсидии в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований <адрес> на финансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п утверждены и распределены субсидии бюджетам муниципальных образований <адрес> на 2022 год. Городскому поселению – <адрес> предоставлена субсидия в сумме 4 943 300 рублей, которые направлены на первоочередные цели по проведению капитального ремонта котельной «Уланова» <адрес>, что подтверждается муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на постановку котлов водогрейных для проведения капитального ремонта котельной «Уланова» <адрес> и муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на постановку оборудования.

Администрация <адрес>ДД.ММ.ГГГГ обращалась с письмом в администрацию Уярского района об оказании содействия в выделении дополнительных денежных средств на приобретение передвижных источников электроснабжения, на которое дан отрицательный ответ.

Суд учитывает, что выявленные по результатам проверки нарушения требований действующего законодательства создают реальную создают реальную угрозу срыва отопительного периода и не возможности получения муниципального образования <адрес> паспорта готовности к предстоящему отопительному сезону, а также могут повлечь возникновение аварийной или чрезвычайной ситуации, поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Уярского района Красноярского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию г. Уяр «Городское коммунальное хозяйство», администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о возложении обязанности совершить действия – удовлетворить.

Обязать МУП «Городское коммунальное хозяйство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить резервными источниками электропитания котельные, расположенные <адрес> «А»; здание котельной школа №, <адрес>, ул. 30 лет ВЛКСМ, 59 «А»; здание котельной ДСР, <адрес> «В»; здание котельной <адрес> «Г»; здание котельной Территория <адрес>; здание котельной <адрес>, ул. пл. Революции, 7 «А»; здание котельной <адрес> «А»; здание котельной Наливная <адрес>, 5; котельная <адрес> А; котельная <адрес>, 1 этаж, пом. 2; котельная <адрес>, котельная <адрес> «Б», очистные сооружения <адрес>А; Скважина № Сушиновский водозабор; скважина № Сушиновский водозабор; скважина № Сушиновский водозабор.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность по организации в обеспечении резервными источниками электропитания котельных расположенных <адрес> «А»; здание котельной школа №, <адрес>, ул. 30 лет ВЛКСМ, 59 «А»; здание котельной ДСР, <адрес> «В»; здание котельной <адрес> «Г»; здание котельной Территория <адрес>; здание котельной <адрес>, ул. пл. Революции, 7 «А»; здание котельной <адрес> «А»; здание котельной Наливная <адрес>, 5; котельная <адрес> А; котельная <адрес>, 1 этаж, пом. 2; котельная <адрес>, котельная <адрес> «Б», очистные сооружения <адрес>А; Скважина № Сушиновский водозабор; Скважина № Сушиновский водозабор; Скважина № Сушиновский водозабор.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Г. Сержанова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023 года.