Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Политко Ф.В., при секретаре Стаховской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по РО к некоммерческому партнерству по производству общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связей и электропередач, включая взаимосвязанные вспомогательные работы "Новосел-газ", третье лицо – управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Главного управления Министерства юстиции РФ по РО обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что некоммерческое партнерство по производству общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связей и электопередач, включая взаимосвязанные вспомогательные работы "Новосел-газ" зарегистрирована Межрайонной инспекцией МНС России по Ростовской области <дата> за ОГРН <данные изъяты>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по РО внесено за учетным номером №. В нарушение требований закона учреждение не представляло в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности более двух лет. Сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся к общедоступным, либо общеизвестным, в ГУ Минюста отсутствуют, неисполнение указанной обязанности может быть квалифицировано как существенное. Ссылаясь на Федеральный закон «О некоммерческих организациях», просит суд вынести решение о ликвидации Некоммерческого партнерства по производству общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связей и электропередач, включая взаимосвязанные вспомогательные работы "Новосел-газ", исключении ее из ЕГРЮЛ.

Представитель Главного управления Министерства юстиции РФ по РО в судебном заседании отсутствовала. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель Некоммерческого партнерства по производству общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связей и электропередач, включая взаимосвязанные вспомогательные работы "Новосел-газ" в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом надлежащим образом, однако судебные извещения возвратились в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание не явился.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования представителя Главного управления Министерства юстиции РФ по РО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Некоммерческое партнерство по производству общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связей и электропередач, включая взаимосвязанные вспомогательные работы "Новосел-газ" зарегистрирована Межрайонной инспекцией МНС России по <адрес><дата> за <данные изъяты>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по РО внесено за учетным номером №.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», предоставляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

В нарушение п.3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которой, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, Учреждение не представляет в Главное управление необходимые сведения о продолжении деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности; более двух лет, с 2013 года.

В соответствии с ч. 10 ст.32 Закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественной организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как указано в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 1246-0, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что их неисполнение может влечь ответственность именно самой организации, а не только ее руководителей и членов, - а также с применением к организации соответствующей меры принуждения.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Полномочия Главного управления по контролю за деятельностью общественных объединений определены положениями ст. 32 Закона, и предусматривают, в том числе, право органа, принимающего решение о государственной регистрации, проводить проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, реализуемое посредством анализа представляемых Организацией отчетов в порядке ст. 32 Закона.

Исходя из указанных положений Закона, Главное управление может квалифицировать те или иные действия (бездействия) некоммерческой организации применительно к исполнению последней предусмотренных Законом обязанностей только с помощью формально-логических методов контроля - анализа поступающих от организации отчетов о ее деятельности в сроки, установленные требованиями Закона, при условии, что иные сведения о деятельности общественной организации не размещены в иных общедоступных либо общеизвестных источниках.

При этом гарантия достоверности содержащихся в государственном реестре юридических лиц сведений, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, как прямая обязанность любой общественной организации, обеспечиваются именно выполнением возложенной на партнерство обязанности, связанной с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченный орган.

Учреждение не выполняет возложенную на него обязанность. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

Согласно требованиям ч. 9 ст. 63 ГК РФ, юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по РО к Некоммерческому партнерству по производству общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связей и электропередач, включая взаимосвязанные вспомогательные работы "Новосел-газ", третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по производству общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связей и электропередач, включая взаимосвязанные вспомогательные работы "Новосел-газ" (<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: