Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Ликвидационной комиссии УФСКН ФИО2 по <адрес> о восстановлении на службе, признании незаконным приказа,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Ликвидационной комиссии УФСКН ФИО2 по <адрес> о восстановлении на службе, признании незаконным приказа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дрокина С.Г.

Дело №2-4383/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2016г. Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дрокиной С.Г.,

прокурора Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Мурылевой Я.В.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Ликвидационной комиссии УФСКН ФИО2 по <адрес> о признании незаконным приказа УФСКН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-лс об увольнении ФИО3 из органов ФИО2 и исключении из списков сотрудников ФИО2, восстановлении на службе в УФСКН ФИО2 по <адрес>, возложении обязанности по выплате денежного довольствия с 08.06.2016г.. В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в УФСКН ФИО2 по <адрес>. В соответствии с ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФИО2 упразднена, а ее функции переданы МВД ФИО2. ФИО1 РФ сотрудники продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим ФИО1. 07.06.2016г. приказом начальника УФСКН ФИО2 по <адрес> от 31.05.2016г. №-лс истец был уволен из органов ФИО2 и исключен из списков ФИО2 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Считает приказ начальника УФСКН ФИО2 по <адрес> от 31.05.2016г. №-лс и увольнение из органов нарконтроля несоответствующими действующему законодательству.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что в соответствии с требованиями законодательства должен быть восстановлен на службе в УФСКН ФИО2 по <адрес> и зачислен в распоряжение Ликвидационной комиссии УФСКН ФИО2 по <адрес> с выплатой положенного денежного содержания. Процедура увольнения была нарушена. Денежный расчет по увольнению был произведен в полном объеме.

Представитель ответчика Ликвидационной комиссии УФСКН ФИО2 по <адрес> – ФИО4 (по доверенности) иск не признал, указав, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. В соответствии с п.5 ФИО1 проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с его реализацией, должно быть завершено до 01.06.2016г. Письмом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №ВИ-2011 предписано, что сотрудников, ранее не подавших рапорт на увольнение и не изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел, уволить по подпункту 6 пункта 142 Положения по истечении 2-х месяцев со дня уведомления о предстоящем увольнении, с изданием приказов до 31.05.2016г.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был под роспись уведомлен о предстоящем увольнении из органов ФИО2 по п.п.6 п. 142 Положения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с представлением к увольнению из органов наркоконтроля и исключению из списков сотрудников органа наркоконтроля. Начальником Управления подписан приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3 со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ на основании п.п.6 п. 142 Положения (в связи с проведением организационно - штатных мероприятий) и исключении его из списков сотрудников органов по контролю за оборотом наркотиков с 07.06.2016г., с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания. С приказом ФИО3 ознакомлен 07.06.2016г.. Истцу была выдана трудовая книжка. После ДД.ММ.ГГГГ штатных должностей, на которых могли находится сотрудники не имелось. Права ликвидационной комиссии в части зачисления сотрудников в распоряжение ликвидационной комиссии законодательно не установлены. Считает, что процедура увольнения ФИО3 была соблюдена, в настоящее время ФИО3 оформил пенсию и является пенсионером МВД РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Правовое положение сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и порядок прохождения ими службы регулируется Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 976, Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

ФИО1 п. 1 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является видом федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации, замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФИО2), ее территориальных органах и организациях, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФИО2.

В силу п. 2 указанного Положения прохождение службы в органах наркоконтроля осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок ее прохождения, а также в соответствии с настоящим Положением.

С учетом приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что нормы ТК РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах наркоконтроля лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

ФИО1 пп. 6 п. 142, п. 150 указанного Положения сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; сотрудники, увольняемые со службы по данному основанию, предупреждаются о предстоящем увольнении в письменной форме не позднее чем за два месяца до увольнения.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФИО2 упразднена, а ее функции переданы МВД ФИО2.

В соответствии с п.5 ФИО1 проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с его реализацией, должно быть завершено до 01.06.2016г..

Правительству РФ предписано: п.п. «б» п.6 - перераспределить бюджетные ассигнования в соответствии с ФИО1; п.п. «г» - представить предложения по уточнению предельной штатной численности органов внутренних дел и центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФИО2 издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об освобождении сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ от занимаемых должностей с 01.06.2016г.»

ФИО1 письму ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №ВИ-2011 сотрудников, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел рапортом в письменном виде, уволить с 31.05.2016г. по подпункту 7 п.142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; сотрудников, ранее не подавших рапорт на увольнение и не изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел, уволить по подпункту 6 пункта 142 Положения по истечении 2-х месяцев со дня уведомления о предстоящем увольнении, с изданием приказов до 31.05.2016г..

Установлено, что ФИО3 проходил службу в УФСКН ФИО2 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был под роспись уведомлен о предстоящем увольнении из органов ФИО2 по п.п.6 п. 142 Положения.

Беседа об увольнении была проведена начальником Управления генерал-майором полиции ФИО8 и помощником начальника Управления - начальником ОКиВР ФИО5. 07.04.2016

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с представлением к увольнению из органов наркоконтроля и исключению из списков сотрудников органа наркоконтроля, о чем им сделана запись о согласии.

Во исполнении Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, приказа ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №ВИ-2011, начальником Управления подписан приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3 со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ на основании п.п.6 п. 142 Положения (в связи с проведением организационно - штатных мероприятий) и исключении его из списков сотрудников органов по контролю за оборотом наркотиков с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.

С приказом ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем им сделана собственноручная запись.

В соответствии с п. 155 Положения истцу выдана трудовая книжка с соответствующими записями, что подтверждается его подписью в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Также установлено, что окончательный расчет при увольнении был выплачен ФИО3 в полном объеме и своевременно.

В соответствии с ФИО1 Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ штатная численность органов нарконтроля передана в МВД ФИО2, финансирование по соответствующим статьям бюджета на обеспечение заработной платой сотрудников упраздненных подразделений прекращена. Одновременно, предельная штатная численность создаваемых в системе МВД ФИО2 подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков утверждена не была.

После ДД.ММ.ГГГГ штатных должностей, на которых могли находится сотрудники не имелось. Права ликвидационной комиссии в части зачисления сотрудников в распоряжение ликвидационной комиссии законодательно не установлены.

Проанализировав изложенные обстоятельства, учитывая отсутствие согласия истца на дальнейшее прохождение службы в УМВД ФИО2 по <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания приказа УФСКН ФИО2 по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3 и его увольнение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что восстановление на службе в органах ФИО2 невозможно, оснований для взыскания в пользу истца с Ликвидационной комиссии УФСКН ФИО2 по <адрес> денежного довольствия с момента увольнения до восстановления на службе не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья Дрокина С.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2016г.

Судья: