Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Липецкгеология» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования г. Липецка, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Липецкгеология» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование требований истец указал, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрена информация руководителя Управления Росприроднадзора по Липецкой области о фактах невнесения в установленные законом сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду со стороны ООО "Липецкгеология". Установлено, что по состоянию на 30.05.2018г. за ООО «Липецкгеология», юридический адрес которого: пер.Попова, д. 5, г. Липецк, Липецкая область, имеется задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 2967 руб. 11 коп. и пени за просрочку платежей в размере 341 руб. 34 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по Липецкой области представил письменное заявление в котором заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правонарушений.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среды

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др.

В силу ст. 16 названного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся загрязнение почв, размещение отходов производства и потребления, сбросы загрязняющих веществ и иных микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и надводные площади, иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Обязанность по внесению платы за размещение отходов производства и потребления предусмотрена также ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления утверждены Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Пунктом 5 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» предусмотрено, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ООО «Липецкгеология» осуществляет хозяйственную деятельность, в ходе которой оказывается негативное воздействие на состояние окружающей среды.

В нарушение требований ст.ст. 3 и 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей середы», ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления ООО "Липецкгеология" в установленный законом срок не обеспечено своевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере равном 2967 руб. 11 коп. и пени за просрочку платежей в размере 341 руб. 34 коп.

Неуплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду влечет неисполнение доходной части бюджета, нарушает права каждого на благоприятную окружающую среду, подобные экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан. Данный спор затрагивает публично-правовые отношения.

Невыполнение ООО «Липецкгеология» требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации, Липецкой области и г. Липецка, на территории которого оно зарегистрировано, но и права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку оказывая в силу своей деятельности, негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме этого, в силу ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

Оснований для освобождения от начисления пеней Закон не предусматривает.

При этом пени не начисляются на суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченные плательщиками в счет погашения задолженности предыдущих периодов (2013 г., 2014 г., 2015 г.).

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по уплате авансового платежа или платы за негативное воздействие на окружающую среду на основании платежного поручения о перечислении средств в бюджетную систему.

В соответствии с письмом Росприроднадзора от 18.07.2016 №АА-06-01- 36/14253 «Об уплате пеней», в требовании о довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо указывать и сумму задолженности хозяйствующего субъекта, и пени, начисленные на сумму данной задолженности, а также реквизиты для их погашения.

Принудительное взыскание задолженности производится в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Липецкгеология» в пользу субъекта Российской Федерации Липецкой области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016г. в размере 2967 руб., 11 коп. и пени за просрочку платежей в размере 341 руб.34 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Леонова

Мотивированное решение составлено 06.08. 2018 года.