Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании Постановления Окружной избирательной комиссии избирательного округа № от ДД.ММ.ГГГГ № 7/14,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании Постановления Окружной избирательной комиссии избирательного округа № от ДД.ММ.ГГГГ № 7/14, указав, что оспариваемым постановлением ему отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Городской Думы МО «Город Астрахань» по тем основаниям, что 24 подписи из проверяемых 46 подписей признаны недействительными. Полагал данный отказ в регистрации незаконным, поскольку имеющиеся недостатки в подписных листах являются незначительными и позволяют однозначно идентифицировать лиц, поставивших в них свои подписи. В связи с чем просил суд отменить решение Окружной избирательной комиссии по избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения» и обязать ОИК по избирательному округу № зарегистрировать его кандидатом в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань».

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ОИК избирательного округа № ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» является законным и обоснованным. Просила суд в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Окружной избирательной комиссии избирательного округа № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Городской Думы МО «Город Астрахань» по тем основаниям, что 24 подписи из проверяемых 46 подписей признаны недействительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области», если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата, списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Согласно ч. 4 ст. 46 указанного закона проверке подлежат 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей, отобранных в этом случае посредством случайной выборки (жребия).

ДД.ММ.ГГГГ ОИК ИО № проведена процедура выборки подписей избирателей, по результатам которой для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представленных кандидатом ФИО1 отобрано 46 подписей избирателей - подписные листы №№ 4, 16 и подписи с 1 по 8 подписного листа № 13.

Из указанных 46 подписей недействительными признаны 24 подписи.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 46 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» недействительными считаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки уполномоченного органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что избирателем ФИО4 (подписной лист № строка № 2) неверно указан номер дома - вместо 19/92 указан № 19, что подтверждается сведениями ОУФМС России по Астраханской области в Кировском районе г. Астрахани от 30.01.2010 года № 3/652.

Согласно п. 6 ч. 9 ст. 46 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» недействительными считаются подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы.

Из материалов дела следует, что в подписных листах имеются исправления, специально не оговоренные избирателями или лицами, заверяющие подписные листы, в сведениях об избирателях М. (подписной лист № строка № 12) и Б, (подписной лист № строка № 6).

Согласно п. 7 ч. 9 ст. 46 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» недействительными считаются все подписи в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 42 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» при сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченного представителя избирательного объединения. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.

Из материалов дела следует, что в подписном листе № не указана дата выдачи паспорта М. - лица, осуществлявшего сбор подписей. Следовательно, все 19 подписей в данном подписном листе считаются недействительными.

Таким образом, недействительными являются 22 подписи из отобранных для проверки 46 подписей, что составляет 47,8% от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Суд исключает из числа недействительных подписей подписи А. (подписной лист № строка № 12) и М. (подписной лист № строка № 16), признанные недействительными избирательной комиссией, поскольку в соответствии с Протоколом проведения случайной выборки подписей избирателей для проверки… от ДД.ММ.ГГГГ указанные подписи не вошли в число подписей отобранных для проверки. Согласно данного протокола для проверки были отобраны подписи избирателей на подписной листе № с 1 по 8.

В соответствии с п. 7 ч. 6 ст. 47 Закона Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество представленных для регистрации достоверных подписей избирателей или выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Поскольку по итогам проведения проверки подписных листов, представленных ФИО1, установлено, что 47,8% от отобранных посредством случайной выборки подписей избирателей являются недействительными, то Постановление Окружной избирательной комиссии по избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения» является законным и обоснованным.

Доводы представителя заявителя в той части, что оспариваемым постановлением ФИО1 отказано в регистрации кандидатом на должность главы МО «Город Астрахань», что влечет отмену оспариваемого постановления, суд считает несостоятельными. Из установочной и описательных частей постановления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Окружной избирательной комиссией рассматривался вопрос о регистрации кандидатом в депутаты Городской Думы МО «Город Астрахань» ФИО1 и именно по этому вопросу принято решение об отказе в регистрации кандидата. Однако, в резолютивной части постановления допущена описка, которая устранена Постановлением ОИК ИО № от ДД.ММ.ГГГГ № 8/16.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 260.1-261 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании Постановления Окружной избирательной комиссии избирательного округа № от ДД.ММ.ГГГГ № отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 5 дней.

Судья: