Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В. при секретаре Пономаревой А.А., с участием истца ФИО4. представителя истца Перепелица М.В., представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Дальнереченского городского округа о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика администрацию Дальнереченского городского округа предоставить ей изолированное благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 49 кв. м в г. Дальнереченске.

В обоснование иска указано следующее. 28.10.1993 г. по договору на передачу квартиры в собственность граждан, зарегистрированному в БТИ г. Дальнереченска 23.11.1993 г. за № №, истец ФИО4 получила право собственности на квартиру № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске. Согласно техническому паспорту данный дом 1933 года постройки, барачного типа, деревянный, с печным отоплением. Часть квартир в данном доме находилась в собственности граждан, часть предоставлена по договорам социального найма. Капитальный ремонт в доме был сделан в 1974 г., после этого жильцы дома самостоятельно производили ремонт дома. Под домом постоянно стояла вода, пол в квартире истца ФИО4 постоянно прогнивал, и она была вынуждена неоднократно менять доски в полу. В 2005 г. в доме загорелась электропроводка, в течение месяца в доме не было света. Так как состояние всего жилого дома, в том числе и квартиры истца ФИО4, было ветхим, проживать в квартире стало невозможно и опасно, истец была вынуждена выселиться из квартиры и переехала в <адрес>. В 2008 г. от соседей истец ФИО4 узнала, что дом включен в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Дальнереченском городском округе на 2008-2018 г.г.». В 2009 г. истца ФИО4 пригласили на 11.06.2009 г. в администрацию Дальнереченского городского округа для участия в очередном заседании межведомственной комиссии, где должен был рассматриваться вопрос о признании дома № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске аварийным. Истец ФИО4 не смогла прибыть на данное заседание. В январе 2011 г. истец ФИО4 узнала, что дом № по ул. <адрес> разобран, посчитала, что это сделано администрацией Дальнереченского городского округа, поэтому обратилась к главе администрации Дальнереченского городского округа с заявлением о выделении ей другого жилого помещения взамен снесенного, получила отказ. При этом администрация Дальнереченского городского округа указала, что жилой дом аварийным и подлежащим сносу не признавался, снос дома не производился. Учитывая, что фактически дома в настоящее время нет, истец ФИО4 полагает, что отсутствие решения межведомственной комиссии о признании дома аварийным не может препятствовать выделению ей пригодного для проживания жилого помещения. Кроме того, в решении Дальнереченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа о предоставлении жилого помещения указано, что собственник жилья - администрация Дальнереченского городского округа - признает квартиру истца ветхим жильем, дом, в котором расположена квартира, включен в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Дальнереченском городском округе на 2008-2018 г.г.». Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Поскольку дом № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске был включен в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Дальнереченском городском округе на 2008-2018 г.г.»., то он должен был признан ветхим, а проживающие в нем граждане должны быть расселены.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель адвокат Перепелица М.В., действующая на основании ордера, на исковых требованиях настаивают, ссылаясь на изложенное выше. В дополнение истец пояснила, что она зарегистрирована по адресу г. Дальнереченск, ул. <адрес>, в настоящее время временно зарегистрирована по адресу с. Веденка Дальнереченского района, ул. <адрес>, у родственников. В 2005 г. она выехала из своей квартиры, т.к. жить в ней стало невозможно. В очередь на получение жилья либо на улучшение жилищных условий она не становилась. С 2005 г. она постоянно приезжала в свою квартиру, смотрела за нею, просила соседей присматривать за квартирой. В 2008 г. узнала, что дом снесен. В 2009 г. обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении жилья взамен снесенного, получила отказ, после этого никуда не обращалась. Просит обязать администрацию Дальнереченского городского округа предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение либо в собственность, либо по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа Егорова Е.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям. Согласно ст. ст. 84, 85, 89 Жилищного кодекса РФ предоставление другого жилого помещения допускается в случае, когда жилой дом признан непригодным для проживания, и когда гражданин занимал жилое помещение на основании договора социального найма. Истец ФИО4 была собственником жилого помещения. Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Истец ФИО4 на таком учете не состояла и не состоит. Положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ в данном случае применены быть не могут, поскольку земельный участок для муниципальных нужд не изымался. Жилой дом № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске разобран в 2009 г., следовательно, его нельзя признать аварийным и подлежащим сносу.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО2 и ФИО3

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что истца ФИО4 знает, с детства жили рядом. <адрес> в <адрес> стоял на воде, в доме постоянно была гниль, печки разваливались, между полом и стенами были дыры, жить в нем было невозможно. Она видела, как возле этого дома сгорели первые сараи, потом дом стали разбирать. Люди говорили, что земля под домом продана депутату Высоцкому, он и разбирает дом. Сейчас на месте этого дома пустырь, его периодически «зачищает» трактор, гребет траву.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что истца ФИО4 знает с 1987 г., были соседями по дому № по <адрес> в <адрес>. Дом барачного типа, в нем никогда не было ремонта, электропроводка была в плохом состоянии, периодически загоралась. В подвале дома постоянно была вода, «все плыло». Она /свидетель/ с ДД.ММ.ГГГГ в доме не жила. Знает, что ФИО4 постоянно приезжала, смотрела за своей квартирой. Сейчас этого дома нет, его снесли. Она /свидетель/ обращалась в суд с заявлением о предоставлении другого жилого помещения, решением от ДД.ММ.ГГГГ ее иск удовлетворен, решение не вступило в законную силу.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 является собственником квартиры № в доме № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске Приморского края. /л.д. ... Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ от 23.11.1993 г. №. /л.д. .../.

До настоящего времени истец ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. /л.д. .../.

Решением думы Дальнереченского городского округа от 16.11.2007 г. № 139 утверждена целевая Программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Дальнереченском городском округе на 2008 - 2012 г.г.». /л.д. .... Приложением к указанной Программе является перечень ветхого и аварийного жилищного фонда Дальнереченского городского округа по состоянию на 01.10.2007 г., в который включен и жилой дом № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске. /л.д. .../.

Суду представлено техническое заключение от 20.02.2009 г., изготовленное проектно-изыскательской организацией ООО «...» по заказу администрации Дальнереченского городского округа на списание жилого дома № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске. /л.д. .../. Из содержания данного заключения следует, что на момент технического обследования здание жилого дома находилось в аварийном состоянии; существующие повреждения свидетельствовали о возможности обрушения конструкций; требовалась немедленная разгрузка конструкций и устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны; физический износ здания составлял более 74 %, нормальная эксплуатация здания невозможна; жилой дом имел высокий моральный износ, не отвечал основным параметрам, определяющим условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям. Согласно расчетам сроков эксплуатации строительных конструкций, сроки эксплуатации до аварийного состояния истекли. Данные расчеты указывают на то, что здание представляет собой опасность для жизни людей, находящихся в нем или рядом с ним. Проведение капитального ремонта в соответствии с полученными данными нецелесообразно. /л.д. ....

Решением Думы Дальнереченского городского округа от 24.11.2009 г. № 145 признано утратившим силу решение Думы Дальнереченского городского округа от 16.11.2007 г. № 139 «Об утверждении целевой Программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Дальнереченском городском округе на 2008 - 2012 г.г.». /л.д. .../. Пунктом 3 решения установлена дата его вступления в силу - 01.01.2010 г.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что в 2009 г. (т.е. до вступления в силу решения Думы Дальнереченского городского округа от 24.11.2009 г. № 145) жилой дом № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске был снесен. /л.д. .../.

Доказательства того, что истцу ФИО4 предоставлено другое жилое помещение, суду не представлено.

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО4 обращалась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о предоставлении жилья взамен приватизированной квартиры в бараке по <адрес> в г. Дальнереченске, т.к. барак был снесен в 2009 г. /л.д. .../.

Из ответов администрации Дальнереченского городского округа следует, что жилой дом по <адрес> в г. Дальнереченске аварийным и подлежащим сносу не признавался, администрацией Дальнереченского городского округа не демонтировался; в нарушение норм Жилищного кодекса РФ истцом не обеспечена сохранность и не поддерживалось надлежащее состояние жилого помещения. /л.д. .../.

С учетом сведений, содержащихся в техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГ на списание жилого дома № по ул. <адрес> в г. Дальнереченске, суд считает несостоятельными доводы о нарушении истцом ФИО4 положений Жилищного кодекса РФ, обязывающих собственника содержать принадлежащее ему жилое помещение. С учетом общего состояния жилого дома, имеющего на момент обследования износ более 74 %, находящегося в аварийном состоянии и грозящего обрушением, невозможно требовать от собственника отдельной квартиры исполнения обязанности поддерживать ее в надлежащем состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В нарушение указанных положений Конституции РФ истец ФИО4 была лишена принадлежащего ей жилого помещения.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истец ФИО4 не имеет права на предоставление другого жилого помещения по тем основаниям, что администрация Дальнереченского городского округа не принимала решение об изъятии жилого помещения у собственника в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса РФ), а также не принимала решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (ст. 85 Жилищного кодекса РФ).

По мнению суда, формальное отсутствие указанных решений не может служить основанием для лишения истца ФИО4 принадлежащего ей жилого помещения.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, либо если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. ст. 86, 87 Жилищного кодекса РФ гражданам, выселяемым из дома, подлежащего сносу, либо из дома, признанного непригодным для проживания, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением главы Дальнереченского городского округа от 20.12.2005 г. № 654 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м на одного человека. /л.д. .../.

С учетом изложенного суд не находит предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу ФИО4 жилое помещение общей площадью 49 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Дальнереченского городского округа предоставить ФИО4 вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 15 квадратных метров, в черте г. Дальнереченска Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Бондарь