Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-438/2013 по иску ФИО1 к Администрации г.Лабытнанги о взыскании перерасчета заработной платы и сумм окончательного расчета, об обязывании установить и выплатить денежное содержание в соответствии с решениями Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №507 и №502 от 17.04.13г., об обязывании назначить пенсию за выслугу лет исходя из денежного содержания с учетом повышения ежемесячного денежного поощрения

УСТАНОВИЛ:

11.07.13г. ФИО1, замещавший должность муниципальной службы, отнесенную к старшей группе должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» (...), прекратил трудовые отношения с ... с 15.04.13г. по ст.80 ТК РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, обратился за судебной защитой трудовых и пенсионных прав.

Истец просит взыскать Администрации г.Лабытнанги перерасчет заработной платы за период с 01.01.13г. по 15.04.13г. и сумм окончательного расчета в связи с прекращением трудового договора в размере ... руб. ... коп.; обязать установить ему за период с 01.01.13г. по 15.04.13г. денежное содержание в части должностного оклада и ежемесячных надбавок к должностному окладу за классный чин муниципального служащего муниципального образования г.Лабытнанги в соответствии с п.п.1.1 пункта 1 Решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №507 от 17.04.13г. «Об индексации окладов денежного содержания и ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги и окладов денежного содержания работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям муниципального образования город Лабытнанги» и в части ежемесячного денежного поощрения в соответствии с п.п.1.4 пункта 1 Решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №502 от 17.04.13г. «О внесении изменений в Решение Городской Думы от 20.05.11г. №307 «О денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги»; обязать назначить ему пенсию за выслугу лет с 16.04.13г., исходя из денежного содержания с учетом повышения ежемесячного денежного поощрения в размере 1,4 должностного оклада, так как в добровольном порядке ответчик отказывается совершить данные действия со ссылкой на то, что на момент вступления в законную силу вышеуказанных муниципальных правовых актов (на 22.04.13г.) трудовые отношения с ним уже были прекращены, изданные акты также не затрагивают его пенсионных прав. Отказ по данным основаниям истец находит незаконным, так как действие данных решений распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.13г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности от 18.06.13г., исковые требования доверителя поддержал, по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности №126 от 02.08.13г., исковые требований ФИО1 находит необоснованными, указав, что окончательный расчет с работником был произведен 15.04.13г. в соответствии с условиями трудового договора от 27.12.07г. №151 с изменениями, действовавшими на момент его расторжения. Дополнительного соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора после его расторжения заключить с работником не возможно, а, следовательно, какой-либо перерасчет оплаты труда за прошлое время ФИО1 не может быть признан законным, назначенная до вступления в силу Решений Городской Думы пенсия за выслугу лет также перерасчету в сторону увеличения не полежит.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.46, 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законном МРОТ, каждый имеет право на судебную защиту.

Спор между сторонами регулируется нормами трудового законодательства. Трудовые правоотношения между сторонами имели место в период с 01.01.08г. по 15.04.13г., что подтверждается представленным суду текстом трудового договора №151 с муниципальным служащим от 29.12.07г., заключенным между ФИО1 и Администрацией г.Лабытнанги, дополнительными соглашениями к указанному трудовому договору, копиями приказов о приеме-увольнении работника.

В ходе рассмотрения дела никем не оспаривается, что расчет денежного содержания за период с 01.01.13г. по 15.04.13г. и окончательный расчет с работником в связи с увольнением осуществлены в соответствии с условиями вышеуказанного трудового договора и дополнительных соглашений к нему, претензий к его полноте и правильности не имеется.

Статья 72 ТК РФ закрепляет, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст.11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Истец в спорный период с 01.01.13г. по 15.04.13г. замещал должность муниципальной службы, отнесенную к старшей группе должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты».

В соответствии с решением Городской Думы от 20.05.11г. №307 «О денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги» ему было установлено ежемесячное денежное поощрение в соответствии с занимаемой должностью в размере ... оклада, что следует из новой редакции п.4.1 трудового договора №151 с муниципальным служащим от 29.12.07г., изложенной в дополнительном соглашении к трудовому договору №02 от 29.02.08г. (л.д.16). Должностной оклад истца ко времени увольнения составлял ... руб. 00 коп, что подтверждает дополнительное соглашение №15 от 19.10.12г. к трудовому договору (л.д.30).

В пунктах 1 п.п.1.1 и 3 Решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №507 от 17.04.13г. «Об индексации окладов денежного содержания и ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги и окладов денежного содержания работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям муниципального образования город Лабытнанги» установлено, что размеры должностных окладов и ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин муниципальных служащих муниципального образования г.Лабытнанги (оклад за классный чин) индексируются на 10%; действие настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.13г.

В пунктах 1 п.п.1.4 и п.3 Решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №502 от 17.04.13г. «О внесении изменений в Решение Городской Думы от 20.05.11г. №307 «О денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги» установлено, что ежемесячное денежное поощрение по старшим должностям муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» ежемесячно выплачивается в размере 1,4 должностного оклада; действие пункта 1.4 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.13г.

Статья 12 ТК РФ закрепляет, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что ФИО1 с 01.01.13г. по 15.04.13г. находился в трудовых правоотношениях с Администрацией г.Лабытнанги, следовательно, на него также распространяются закрепленные в Решениях Думы положения о повышении оплаты труда.

При таких обстоятельствах ссылка ответчика на положения ст.72 ТК РФ признается судом не состоятельной.

Согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оснований для ограничения трудовых прав истца суд не усматривает и предоставляет истцу защиту нарушенных прав, постановляя об обязывании их восстановления предложенным истцом способом.

Ответчиком подготовлен перерасчет оплаты труда истца за период с 01.01.13г. по 15.04.13г. и сумм окончательного расчета в связи с увольнением на сумму .... 11 коп. Претензий к правильности расчета представитель истца не высказал. Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию в пользу ФИО1 в порядке защиты его трудовых прав.

Разрешая требования истца в части восстановления его пенсионных прав суд установил следующее.

В соответствии с гл.16 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2005 №26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа», Порядком установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.12.2009 №1312 ФИО1, замещавшему старшую должность муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» в ..., на основании личного заявления, в связи с увольнением с муниципальной службы, распоряжением Администрации города Лабытнанги от 07.05.2013 №599 с 16 апреля 2013 г. назначена выплата пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет, исходя из стажа муниципальной службы 19 лет 04 месяца 11 дней, назначена в размере 57% месячного денежного содержания, что составило 30 826 рублей 17 копеек (к выплате 14 157 рублей 63 копейки за вычетом размера трудовой пенсии по старости).

В соответствии со ст.64 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2005 №26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа», Порядком установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.12.2009 № 1312, на основании решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 17.04.2013 № 507 «Об индексации окладов денежного содержания и ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги и окладов денежного содержания работников, замещающих должности, не отнесённые к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям муниципального образования город Лабытнанги», в связи с увеличением окладов денежного содержания и ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин по должностям муниципальной службы произведен перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги, с учетом индексации на 10 процентов (распоряжение Администрации города Лабытнанги от 11.07.2013 № 915). Новый размер пенсии за выслугу лет ФИО1 составил ... рублей ... копейка (к выплате ... коп. за вычетом размера трудовой пенсии по старости).

Усматривается, что истцу произведена индексация пенсии за выслугу лет без учета факта увеличения денежного поощрения в размере 1,4 должностного оклада, что предусмотрено пунктом 1 п.п.1.4 3 Решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №502 от 17.04.13г. «О внесении изменений в Решение Городской Думы от 20.05.11г. №307 «О денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги» по старшим должностям муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» с 01.01.13г.

Таким образом, суд обязывает Администрацию г.Лабытнанги установить ФИО1 ежемесячное денежного поощрение в соответствии с п.п.1.4 пункта 1 Решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №502 от 17.04.13г. «О внесении изменений в Решение Городской Думы от 20.05.11г. №307 «О денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги» и перерассчитать пенсию за выслугу лет истцу с 16.04.13г., исходя из денежного содержания с учетом повышения ежемесячного денежного поощрения в размере 1,4 должностного оклада.

Следовательно, иск ФИО1 подлежит удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации г.Лабытнанги удовлетворить.

Взыскать с Администрации г.Лабытнанги в пользу ФИО1 перерасчет заработной платы за период с 01.01.13г. по 15.04.13г. и сумм окончательного расчета в связи с прекращением трудового договора в размере ... руб. ... коп.

Обязать Администрацию г.Лабытнанги установить ФИО1 за период с 01.01.13г. по 15.04.13г. денежное содержание в части должностного оклада и ежемесячных надбавок к должностному окладу за классный муниципального служащего муниципального образования г.Лабытнанги в соответствии с п.п.1.1 пункта 1 Решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №507 от 17.04.13г. «Об индексации окладов денежного содержания и ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги и окладов денежного содержания работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям муниципального образования город Лабытнанги» и в части ежемесячного денежного поощрения в соответствии с п.п.1.4 пункта 1 Решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги №502 от 17.04.13г. «О внесении изменений в Решение Городской Думы от 20.05.11г. №307 «О денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги».

Обязать Администрацию г.Лабытнанги назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет исходя из денежного содержания с учетом повышения ежемесячного денежного поощрения в размере 1,4 к должностному окладу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд ЯНАО через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : ...

...