Гражданский кодекс часть 1

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Рябкова А.А., при секретаре Павлове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части № Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны РФ (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с невыплатой заявителю при переезде к новому месту службы подъемного пособия на членов его семьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на следующее.

Он проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В 2012 г. указанная воинская часть передислоцировалась из <адрес>, в связи с чем, он, а также члены его семьи совершили переезд. Однако положенное в связи с переездом подъёмное пособие на членов его семьи ему выплачено не было.

Полагая указанные действия должностных лиц, ответственных за обеспечение его денежным довольствием: Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части № и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», незаконными, ФИО1 просил суд признать их таковыми, обязав должностных лиц выплатить ему подъемное пособие на членов его семьи, положенное ему при переезде в другой населённый пункт, в размере одной четвёртой оклада денежного содержания на каждого из трёх членов его семьи, а всего <данные изъяты>

В качестве заинтересованного лица по делу судом был привлечён командующий войсками Восточного военного округа, поскольку приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № на командующих войсками военных округов возложена обязанность издавать приказы по личному составу.

Заявитель, Министр обороны РФ, командующий войсками Восточного военного округа (далее ВВО), командир войсковой части № и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

При этом представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» – ФИО2, действующая на основании доверенности от 11 марта 2013 г., в возражениях на заявление ФИО1, а также представитель Министра обороны Российской Федерации и командующего войсками ВВО – ФИО3, действующий на основании доверенности от 25 января 2013 г. в порядке передоверия ФИО4, уполномоченной доверенностью от 21 января 2013 г. и доверенности от 5 октября 2012 г., просили отказать в удовлетворении заявления военнослужащего, на том основании, что у их доверителей отсутствуют сведения о необходимости выплаты военнослужащему подъемного пособия на членов его семьи.

Поскольку командир войсковой части № о причинах неявки суду не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела исключительно в его присутствии, а другие участники процесса просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд, в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Рассматривая заявление ФИО1 по существу, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 и 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также пункта 131 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 (далее Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с передислокацией воинской части производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего.

Как усматривается из пунктов 132, 137, 138 и 139 Порядка подъемное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены или которую занимают на день прибытия воинской части в пункт новой постоянной дислокации, и оклада по воинскому званию.

Из копии рапорта заявителя от 3 декабря 2012 г. следует, что он просит командира войсковой части № (предыдущее наименование войсковой части №) выплатить ему подъёмное пособие в связи с передислокацией воинской части в размере одной четвёртой оклада денежного содержания на каждого из трёх членов его семьи (супруги и двух малолетних детей).

<данные изъяты>

Согласно справке из войсковой части № в его личном деле в качестве членов семьи записаны: жена – ФИО5 и дети ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Из проекта приказа Министра обороны РФ, составленного командиром войсковой части № (также предыдущее наименование войсковой части №), направленного 26 февраля 2013 г. за исходящим № Министру обороны РФ, усматривается, что командование войсковой части подтверждает основания выплаты <данные изъяты> ФИО1 подъёмного пособия на трёх членов его семьи (жены и двух детей), в связи с передислокацией воинской части в размере по одной четвёртой оклада его денежного содержания на каждого члена его семьи.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, а также является обязанностью командиров (начальников).

В соответствии со ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ № от 10 ноября 2007 г., командир (начальник) обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Исходя из положений приказов Министра обороны РФ от 5 октября 2011 г. № и от 17 декабря 2012 г. №, приказы по личному составу издаются Министром обороны РФ, а также Командующим войсками ВВО.

Как следует из пунктов 10, 18 и 19 Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утверждённого Министром обороны РФ 21 октября 2011 г., названное учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и создано в целях своевременного начисления и обеспечения личного состава денежным довольствием и другими установленными выплатами.

Приведённые положения свидетельствуют о том, что обязанность по своевременному и полному обеспечению заявителя денежным довольствием возложена на командование воинской части, Министра обороны РФ, Командующего войсками ВВО и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», действия которых, безусловно, в данном случае нарушают право военнослужащего на получение подъёмного пособия на его членов семьи, совершивших переезд к его новому месту службы.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявление ФИО1.

Определяя размер подлежащей к выплате заявителю подъёмного пособия, суд приходит к следующему.

В соответствии с приложением № 2 и 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации оклад по воинской должности заявителю установлен в размере <данные изъяты>, а оклад по воинскому званию подполковник составляет <данные изъяты>.

Таким образом, размер подъемного пособия при переезде к новому месту военной службы на трёх членов семьи заявителя составит <данные изъяты> без удержания с них налога на доходы физического лица, в связи с компенсационным характером выплаты.

Решая вопрос о распределении между сторонами судебных расходов по делу, в виде уплаченной при подаче заявления в суд государственной пошлины в размере 200 рублей, руководствуется требованиями ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возложить их также на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и взыскать их с него в пользу заявителя, так как они подтверждаются соответствующей квитанцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой ФИО1 подъёмного пособия при переезде к новому месту военной службы на членов его семьи.

Обязать Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками Восточного военного округа и командира войсковой части № принять меры к изданию соответствующим должностным лицом приказа о выплате ФИО1 подъёмного пособия при переезде к новому месту военной службы на трёх членов его семьи.

Обязать Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО1 подъёмное пособие при переезде к новому месту военной службы на трёх членов его семьи, о чём не позднее месяца со дня получения извещения о вступлении решения в законную силу сообщить в суд и заявителю.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 подъёмное пособие при переезде к новому месту военной службы в размере №

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 200 рублей в счет возмещения судебных расходов по делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Поскольку командир войсковой части 21250-Г о причинах неявки суду не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела исключительно в его присутствии, а другие участники процесса просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд, в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Рассматривая заявление ФИО1 по существу, суд приходит к следующему.

Из копии рапорта заявителя от 3 декабря 2012 г. следует, что он просит командира войсковой части 30632/7 (предыдущее наименование войсковой части 21250-Г) выплатить ему подъёмное пособие в связи с передислокацией воинской части в размере одной четвёртой оклада денежного содержания на каждого из трёх членов его семьи (супруги и двух малолетних детей).

Как усматривается из копии свидетельства о заключении брака от 13 мая 2013 г. серии <...> и паспорта серии <...> на имя ФИО5 – супруги заявителя, свидетельств о регистрации по месту жительства от 20 ноября 2012 г. № 4706 и 4707 и свидетельств о рождении от 18 сентября 2002 г. серии I-CП № 571658 и от 17 апреля 2013 г. серии <...>, малолетние дети заявителя: ФИО6 и ФИО7, его жена и дети зарегистрированы по месту жительства в г. Чита.

Согласно справке из войсковой части 21250-Г в его личном деле в качестве членов семьи записаны: жена – ФИО5 и дети ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из проекта приказа Министра обороны РФ, составленного командиром войсковой части 30632-Е (также предыдущее наименование войсковой части 21250-Г), направленного 26 февраля 2013 г. за исходящим № 260 Министру обороны РФ, усматривается, что командование войсковой части подтверждает основания выплаты майору ФИО1 подъёмного пособия на трёх членов его семьи (жены и двух детей), в связи с передислокацией воинской части в размере по одной четвёртой оклада его денежного содержания на каждого члена его семьи.

В соответствии со ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ № 1495 от 10 ноября 2007 г., командир (начальник) обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Исходя из положений приказов Министра обороны РФ от 5 октября 2011 г. № 1818 и от 17 декабря 2012 г. № 3733, приказы по личному составу издаются Министром обороны РФ, а также Командующим войсками ВВО.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявление ФИО1.

Определяя размер подлежащей к выплате заявителю подъёмного пособия, суд приходит к следующему.

В соответствии с приложением № 2 и 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации оклад по воинской должности заявителю установлен в размере 25000 рублей, а оклад по воинскому званию подполковник составляет 11500 рублей.

Таким образом, размер подъемного пособия при переезде к новому месту военной службы на трёх членов семьи заявителя составит 27375 рублей из расчёта: (11500+25000):4*3, которые подлежат взысканию с органа, осуществляющего денежное обеспечение военнослужащих - ФКУ «ЕРЦ МО РФ», с учётом желания заявителя и принципа диспозитивности гражданского права, в размере 27000 рублей, без удержания с них налога на доходы физического лица, в связи с компенсационным характером выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части 21250-Г и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой ФИО1 подъёмного пособия при переезде к новому месту военной службы на членов его семьи.

Обязать Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками Восточного военного округа и командира войсковой части 21250-Г принять меры к изданию соответствующим должностным лицом приказа о выплате ФИО1 подъёмного пособия при переезде к новому месту военной службы на трёх членов его семьи.

Обязать Министра обороны Российской Федерации, командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части 21250-Г и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО1 подъёмное пособие при переезде к новому месту военной службы на трёх членов его семьи, о чём не позднее месяца со дня получения извещения о вступлении решения в законную силу сообщить в суд и заявителю.

Председательствующий по делу