ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-438/2013 от 30.05.2013 Чернушинского районного суда (Пермский край)

Дело №2-438-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30мая2013года город Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе Судьи Синельниковой И.А.

С участием истца ФИО2

Представителя истца - ФИО8

Представителя ответчика ФИО9

При секретаре Кулановой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в <адрес> об установлении факта выполнения работ на льготных условиях, включении в стаж периодов работы,

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес>. Требует установить факт выполнения работ по Списку в колхозе «<данные изъяты>» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя в колхозе «Красный уралец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда и машинистом растворонасоса в <данные изъяты>, мастером стройцеха в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанные периоды в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указанные выше периоды не включены в льготный стаж и решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Льготный стаж он не может документально подтвердить, так как в архиве колхоза «<данные изъяты>» отсутствуют соответствующие документы. В СМУ-4 он работал учеником каменщика и каменщиком, в колхозе «<данные изъяты>» работал в должности прораба, мастера строителя. В Совхозе «<данные изъяты>» работал мастером стройцеха. Все эти профессии поименованы в Списке . Уточняющую справку о льготном характере работы он не может предоставить, но предоставил акты приемки-сдачи объектов в эксплуатацию, что подтверждает, что он работал на новом строительстве.

В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержал исковые требования, как это изложено в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО8 поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО9 иск не признала. Пояснила, что согласно п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на

1

перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно пункта 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

В действующем Списке , утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ в разделе ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены наименования должностей «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ». По ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку , утвержденном постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений и прочем. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников за период занятости до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список от 1956 года наравне со Списком года в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Не зачтены в специальный стаж периоды работ в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, так как в результате документальной проверки установлено, что в штатном расписании колхоза за указанные периоды предусмотрена только ставка «Старший прораб», должность «прораб» отсутствует. Работники, работающие в должности «старший прораб» правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера строителя. Должность мастера строителя Списком от 1991 года не поименована.

Не учтены в специальный стаж периоды работы в СМУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика, так как ученики Списками не предусмотрены, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста растворонасоса 3 разряда и каменщика 3 разряда, так как нет документального подтверждения тому, что в период совмещения профессий ФИО2 не менее 80% своего рабочего времени занимался каменной (кирпичной) кладкой. В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку , засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в определенных условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Не включены в специальный стаж периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера стройцеха, так как должность не поименована Списком от 1991 года. При оценке права по Списку от 1956 года должность мастера стройцеха документально не подтверждена занятость заявителя на новом строительстве.

В соответствии с п.п.2 п.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГн «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат периоды, в том числе работ с тяжелыми условиями труда. Льготный характер работы истцом должен быть подтверждает уточняющими справками работодателя, подтверждающими льготный характер работы. Колхоз «<данные изъяты>» действующий. Однако справка, уточняющая характер работы в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не была представлена, хотя была запрошена.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года№ 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 1991 года.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Предоставил трудовую книжку, архивные справки, копии актов приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством зданий жилищно-гражданского назначения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на день обращения с заявлением.

В льготный стаж не зачтены спорные периоды, которые в исковом заявлении истец ФИО2 просит включить в льготный стаж.

Отказ включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в колхозе «Красный Уралец» обоснован тем, что согласно документальной проверки установлено, что в штатном расписании колхоза за 1988 год

предусмотрена только ставка «старший прораб», должность «прораб» отсутствует. «Старший прораб» правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО2ДД.ММ.ГГГГФИО2 принят в колхоз «<данные изъяты>» на должность прораба, (л.д.43).

Из акта проверки факта работы ФИО2 в колхозе «<данные изъяты>» специалистами Управления Пенсионного фона РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был принят на работу на должность прораба согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера строителя. В книге нормирования труда имеется штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ (руководителем не утверждено), в котором имеется ставка старшего прораба, мастера. В книге расценок имеется расчет должностных ставок на ДД.ММ.ГГГГ, в котором значится ставка прораба, (л.д.6-7, 62-65). Из акта приемки в эксплуатацию ? государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно- гражданского назначения следует, что колхозом <данные изъяты>» 27 декабря был сдан двухквартирный жилом дом, в котором членов комиссии указана должность - прораб колхоза (л.д.70-71). Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно- гражданского назначения следует, что колхозом <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был сдан одноквартирный жилом дом, в котором членов комиссии указана должность - прораб колхоза. (л.д.74-75). Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно- гражданского назначения следует, что -> колхозом <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был сдан одноквартирный жилом дом в кирпичном исполнении, в котором членов комиссии указана должность - прораб, (л.д.76-77). Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения следует, что колхозом <данные изъяты>» ноября 1992 года был сдан двухквартирный жилом дом в кирпичном исполнении, в котором членов комиссии указана должность - прораб, (л.д.78).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в колхозе «Красный Уралец» в спорный период имелась должность прораба. Штатное расписание, на которое ссылается представитель ответчика, не утверждено руководителем. В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в качестве прораба, в книге расценок имеется расчет должностных ставок прораба. То есть, о должности старшего прораба в документах сведения отсутствуют.

Период, когда истец работал в должности прораба, приходится на период действия Списка от 1956 года. В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ поименованы должности - мастера (десятники) и прорабы.

На основании изложенного, приведенных норм законодательства, установленных обстоятельств, изложенных выше, нашел подтверждение факт выполнения работ в должности прораба и подлежат удовлетворению требования истца об установлении факта выполнения работ в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный уралец» и включении данного периода в льготный стаж.

Период работы ФИО2 мастером строителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» приходится на период применения Списка от 1991 года.

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N , раздел ХХУП "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код , право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР , Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось. В связи с чем период работы в должности мастера строителя до ДД.ММ.ГГГГ истцу зачтен в льготный стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не доказан факт постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня.

Колхоз «<данные изъяты>» является действующим, справка подтверждающая льготный характер работы в спорный период истцом не представлена, не представлена она и по запросу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Из акта проверки факта работы ФИО10 в колхозе «<данные изъяты>» следует, что в спорные периоды в лицевых счетах имеются начисления заработной платы, должность не указана. Акты на ввод в эксплуатацию объектов строительства в спорный период, не может являться самостоятельным доказательством выполнения истцом работы в течение всего рабочего дня, предусмотренного Списком .

На основании изложенного, требования ФИО23 об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку и во включении указанного периода в льготный характер работы не подлежит удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению требования ФИО17 об установлении выполнения работ по Списку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика и машиниста растворонасоса в <данные изъяты>

В Списке , утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ поименованы каменщики, постоянно работающие в брогадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из записей в трудовой книжке ФИО16., из архивных справок, из акта документальной проверки факта работы ФИО18 в <данные изъяты>, из личной карточки следует, что ФИО22 принят в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на должность ученика каменщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд машиниста растворонасоса и 3 разряд каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, истцом не предоставлено доказательств, что в течение полного рабочего дня он был занят работой каменщика. Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что у ФИО15 работал и каменщиком и машинистом растворонасоса одновременно, так как машиниста растворонасоса у них не было. Должность - машинист растворонасоса в Списке не поименована.

Подлежит удовлетворению требования об установлении факта выполнения работ по Списку №2 и включении в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером стройцеха в совхозе «<данные изъяты>».

Из записи в трудовой книжке, архивной справки, личной карточки следует, что ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «Каменский» мастером стройцеха. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.

Указанный спорный период не зачтен в льготный стаж, так как документально не подтверждена занятость ФИО19 на новом строительстве.

Доводы ответчика опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию следует, что ДД.ММ.ГГГГ был закончен строительством детские сад-ясли на 50 мест <адрес> совхоза «<данные изъяты>, срок строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20-22),. Также сдавались завершенные строительством объекты в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-28). Указанные документы подтверждают факт нового строительства совхозом «<данные изъяты>». В указанные сроки строительства истец работам мастером в стройцехе в совхозе «<данные изъяты>». Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы ФИО21 им отработаны полные смены в спорный период.

На основании изложенного, суд установливает факт выполнения работ ФИО2 по Списку , утвержденного Постановлением ФИО4 от 22 г августа 1956 года в колхозе «<данные изъяты>» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включает указанный период в льготный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии; устанавливает факт выполнения работ ФИО2 по Списку , утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» в должности мастера стройцеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включает указанный период в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В остальной части заявленных требований отказывает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 удовлетворить в части.

Установить факт выполнения работ ФИО2 по Списку , утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года

в колхозе «<данные изъяты>» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанный период в льготный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии.

Установить факт выполнения работ ФИО2 по Списку , утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» в должности мастера стройцеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанный период в льготный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Синельникова