Дело №2-438-2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30мая2013года город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе Судьи Синельниковой И.А.
С участием истца ФИО2
Представителя истца - ФИО8
Представителя ответчика ФИО9
При секретаре Кулановой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в <адрес> об установлении факта выполнения работ на льготных условиях, включении в стаж периодов работы,
Установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес>. Требует установить факт выполнения работ по Списку № в колхозе «<данные изъяты>» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя в колхозе «Красный уралец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда и машинистом растворонасоса в <данные изъяты>, мастером стройцеха в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанные периоды в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Требования мотивированы тем, что он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указанные выше периоды не включены в льготный стаж и решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Льготный стаж он не может документально подтвердить, так как в архиве колхоза «<данные изъяты>» отсутствуют соответствующие документы. В СМУ-4 он работал учеником каменщика и каменщиком, в колхозе «<данные изъяты>» работал в должности прораба, мастера строителя. В Совхозе «<данные изъяты>» работал мастером стройцеха. Все эти профессии поименованы в Списке №. Уточняющую справку о льготном характере работы он не может предоставить, но предоставил акты приемки-сдачи объектов в эксплуатацию, что подтверждает, что он работал на новом строительстве.
В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержал исковые требования, как это изложено в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО8 поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО9 иск не признала. Пояснила, что согласно п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на
1
перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно пункта 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
В действующем Списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ в разделе ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены наименования должностей «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ». По ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденном постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ№ пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений и прочем. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников за период занятости до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список № от 1956 года наравне со Списком № года в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Не зачтены в специальный стаж периоды работ в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, так как в результате документальной проверки установлено, что в штатном расписании колхоза за указанные периоды предусмотрена только ставка «Старший прораб», должность «прораб» отсутствует. Работники, работающие в должности «старший прораб» правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера строителя. Должность мастера строителя Списком № от 1991 года не поименована.
Не учтены в специальный стаж периоды работы в СМУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика, так как ученики Списками не предусмотрены, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста растворонасоса 3 разряда и каменщика 3 разряда, так как нет документального подтверждения тому, что в период совмещения профессий ФИО2 не менее 80% своего рабочего времени занимался каменной (кирпичной) кладкой. В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в определенных условиях труда не менее 80% рабочего времени.
Не включены в специальный стаж периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера стройцеха, так как должность не поименована Списком № от 1991 года. При оценке права по Списку № от 1956 года должность мастера стройцеха документально не подтверждена занятость заявителя на новом строительстве.
В соответствии с п.п.2 п.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат периоды, в том числе работ с тяжелыми условиями труда. Льготный характер работы истцом должен быть подтверждает уточняющими справками работодателя, подтверждающими льготный характер работы. Колхоз «<данные изъяты>» действующий. Однако справка, уточняющая характер работы в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не была представлена, хотя была запрошена.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года№ 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 года.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Предоставил трудовую книжку, архивные справки, копии актов приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством зданий жилищно-гражданского назначения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на день обращения с заявлением.
В льготный стаж не зачтены спорные периоды, которые в исковом заявлении истец ФИО2 просит включить в льготный стаж.
Отказ включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в колхозе «Красный Уралец» обоснован тем, что согласно документальной проверки установлено, что в штатном расписании колхоза за 1988 год
предусмотрена только ставка «старший прораб», должность «прораб» отсутствует. «Старший прораб» правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.
Согласно записей в трудовой книжке ФИО2ДД.ММ.ГГГГФИО2 принят в колхоз «<данные изъяты>» на должность прораба, (л.д.43).
Из акта проверки факта работы ФИО2 в колхозе «<данные изъяты>» специалистами Управления Пенсионного фона РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был принят на работу на должность прораба согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера строителя. В книге нормирования труда имеется штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ (руководителем не утверждено), в котором имеется ставка старшего прораба, мастера. В книге расценок имеется расчет должностных ставок на ДД.ММ.ГГГГ, в котором значится ставка прораба, (л.д.6-7, 62-65). Из акта приемки в эксплуатацию ? государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно- гражданского назначения следует, что колхозом <данные изъяты>» 27 декабря был сдан двухквартирный жилом дом, в котором членов комиссии указана должность - прораб колхоза (л.д.70-71). Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно- гражданского назначения следует, что колхозом <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был сдан одноквартирный жилом дом, в котором членов комиссии указана должность - прораб колхоза. (л.д.74-75). Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно- гражданского назначения следует, что -> колхозом <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был сдан одноквартирный жилом дом в кирпичном исполнении, в котором членов комиссии указана должность - прораб, (л.д.76-77). Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения следует, что колхозом <данные изъяты>» ноября 1992 года был сдан двухквартирный жилом дом в кирпичном исполнении, в котором членов комиссии указана должность - прораб, (л.д.78).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в колхозе «Красный Уралец» в спорный период имелась должность прораба. Штатное расписание, на которое ссылается представитель ответчика, не утверждено руководителем. В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в качестве прораба, в книге расценок имеется расчет должностных ставок прораба. То есть, о должности старшего прораба в документах сведения отсутствуют.
Период, когда истец работал в должности прораба, приходится на период действия Списка № от 1956 года. В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ поименованы должности - мастера (десятники) и прорабы.
На основании изложенного, приведенных норм законодательства, установленных обстоятельств, изложенных выше, нашел подтверждение факт выполнения работ в должности прораба и подлежат удовлетворению требования истца об установлении факта выполнения работ в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный уралец» и включении данного периода в льготный стаж.
Период работы ФИО2 мастером строителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» приходится на период применения Списка № от 1991 года.
Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, раздел ХХУП "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код №, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ.
Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось. В связи с чем период работы в должности мастера строителя до ДД.ММ.ГГГГ истцу зачтен в льготный стаж.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не доказан факт постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня.
Колхоз «<данные изъяты>» является действующим, справка подтверждающая льготный характер работы в спорный период истцом не представлена, не представлена она и по запросу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Из акта проверки факта работы ФИО10 в колхозе «<данные изъяты>» следует, что в спорные периоды в лицевых счетах имеются начисления заработной платы, должность не указана. Акты на ввод в эксплуатацию объектов строительства в спорный период, не может являться самостоятельным доказательством выполнения истцом работы в течение всего рабочего дня, предусмотренного Списком №.
На основании изложенного, требования ФИО23 об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № и во включении указанного периода в льготный характер работы не подлежит удовлетворению.
Не подлежат удовлетворению требования ФИО17 об установлении выполнения работ по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика каменщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика и машиниста растворонасоса в <данные изъяты>
В Списке №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ поименованы каменщики, постоянно работающие в брогадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Из записей в трудовой книжке ФИО16., из архивных справок, из акта документальной проверки факта работы ФИО18 в <данные изъяты>, из личной карточки следует, что ФИО22 принят в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на должность ученика каменщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд машиниста растворонасоса и 3 разряд каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, истцом не предоставлено доказательств, что в течение полного рабочего дня он был занят работой каменщика. Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что у ФИО15 работал и каменщиком и машинистом растворонасоса одновременно, так как машиниста растворонасоса у них не было. Должность - машинист растворонасоса в Списке не поименована.
Подлежит удовлетворению требования об установлении факта выполнения работ по Списку №2 и включении в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером стройцеха в совхозе «<данные изъяты>».
Из записи в трудовой книжке, архивной справки, личной карточки следует, что ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «Каменский» мастером стройцеха. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.
Указанный спорный период не зачтен в льготный стаж, так как документально не подтверждена занятость ФИО19 на новом строительстве.
Доводы ответчика опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
Из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию следует, что ДД.ММ.ГГГГ был закончен строительством детские сад-ясли на 50 мест <адрес> совхоза «<данные изъяты>, срок строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20-22),. Также сдавались завершенные строительством объекты в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23-28). Указанные документы подтверждают факт нового строительства совхозом «<данные изъяты>». В указанные сроки строительства истец работам мастером в стройцехе в совхозе «<данные изъяты>». Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ о начислении заработной платы ФИО21 им отработаны полные смены в спорный период.
На основании изложенного, суд установливает факт выполнения работ ФИО2 по Списку №, утвержденного Постановлением ФИО4 от 22 г августа 1956 года № в колхозе «<данные изъяты>» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включает указанный период в льготный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии; устанавливает факт выполнения работ ФИО2 по Списку №, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ№ в совхозе «<данные изъяты>» в должности мастера стройцеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включает указанный период в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В остальной части заявленных требований отказывает.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО2 удовлетворить в части.
Установить факт выполнения работ ФИО2 по Списку №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года
№ в колхозе «<данные изъяты>» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанный период в льготный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии.
Установить факт выполнения работ ФИО2 по Списку №, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ№ в совхозе «<данные изъяты>» в должности мастера стройцеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанный период в льготный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.А. Синельникова