Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатьева Е.Н. об обжаловании решения Управления Росреестра по Ярославской области,

у с т а н о в и л :

Игнатьев Е.Н. обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Ярославской области Тутаевский отдел от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> и регистрации права собственности на объект недвижимости – жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Просил возложить обязанность на Управление Ростеерста по Ярославской области Тутаевский отдел произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> и права собственности на объект недвижимости – жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему в аренду был передан земельный участок для сельхозиспользования площадью <данные изъяты>, расположенный в районе <адрес>. По соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Департаментом муниципального имущества Администрации ТМР был заключен новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категории земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке был создан объект недвижимости – жилой дом площадью <данные изъяты>, которому на основании распоряжения администрации Чебаковского сельского поселения ТМР Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Тутаевский отдел Управления Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и прав на жилой дом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в государственной регистрации прав на объекты недвижимости, что считает незаконным.

В судебном заседании Игнатьев Е.Н. поддержал требования о признании незаконным решения Управления Росреестра и о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права в отношении договора аренды земельного участка, остальные требования относительно объекта недвижимости не поддержал, однако письменного отказа от требований не поступило. Доводы о незаконности отказа в государственной регистрации права аренды по договору сводились к тому, что земельный участок, предоставленный в аренду по договору ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок, предоставленный в аренду ДД.ММ.ГГГГ является одним и тем же объектом, оснований требовать иных документов для государственной регистрации прав у Росреестра не имелось. Пояснил, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в подлинниках не сохранился, копия получена в ДМИ Администрации ТМР.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области по доверенности Шилов К.В. требования заявителя не признал. В поданных возражениях и судебном заседании пояснил, что Игнатьев Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Тутаевский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и представил документы. Иных заявлений о государственной регистрации иных объектов Игнатьев Е.Н. не подавал. Считал, что отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № соответствует закону, поскольку при проведении правовой экспертизы представленных для государственной регистрации документов не возможно было установить преимущественное право Игнатьева Е.Н. на заключение нового договора аренды земельного участка либо соблюдение процедуры предоставления земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, установленной ст. 34 ЗК РФ.

Представитель заинтересованного лица, Администрации ТМР, Департамента муниципального имущества Администрации ТМР по доверенности ФИО1, выразила согласие с требованиями Игнатьева Е.Н., считала, что действия ДМИ Администрации ТМР соответствовали закону. Считала, что отсутствие подлинника договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в любом случае будет являться препятствием для государственной регистрации договора аренды.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что требования Игнатьева Е.Н. не подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ от Игнатьева Е.Н. в Тутаевский отдел Управления Росреестра для государственной регистрации договора аренды земельного участка поступили документы: заявление, квитанция об оплате госпошлины, кадастровый паспорт земельного участка в виде выписки из ГКН, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ №, нотариально удостоверенное согласие супруги на совершение сделки.

При проведении правовой экспертизы представленных документов установлено несоответствие закону процедуры предоставления земельного участка, ввиду чего государственная регистрация права Тутаевским отделом Управления Росреестра приостановлена на 1 месяц, о чем уведомлен Игнатьев Е.Н., а впоследствии на 3 месяца, о чем он также был уведомлен. Тутаевским отделом Управления Росреестра Игнатьеву Е.Н. предложено представить документы, подтверждающие его преимущественное право, поскольку из представленных документов идентифицировать земельный участок, предоставленный в аренду в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным ввиду различия в площади, месте расположения, разрешенного использования либо предложено представить документы на соблюдение процедуры предоставления земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока приостановления государственной регистрации договора аренды и ввиду непредставления Игнатьевым Е.Н. запрашиваемых документов Тутаевским отделом Управления Росреестра отказано в государственной регистрации договора аренды.

Суд, проанализировав представленные Игнатьевым Е.Н. документы для государственной регистрации договора аренды установил, что в Постановлением Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: расторгнуть догвоор аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ с Игнатьевым Е.Н. на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> и предоставить в аренду Игнатьеву Е.Н. земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Постановления принято на основании заявления Игнатьева Е.Н. и в соответствии со ст. 22 ЗК РФ, п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ и ст. 450 ГК РФ, которые предусматривают полномочия органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, предусматривают расторжение по соглашению сторон и заключение договора аренды. Основанием для заключения договора аренды между Тутаевским муниципальным районом, представленным ДМИ Администрации ТМР и Игнатьевым Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ № явилось Постановление Администрации ТМР № от ДД.ММ.ГГГГ ( п.1 договора).

Таким образом, из представленных для государственной регистрации договора аренды земельного участка документов не представляется возможность идентифицировать земельные участки представленные Игнатьеву Е.Н. в аренду ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их описание имеет существенные отличия, а именно: по площади ( <данные изъяты> и <данные изъяты>), по адресу ( район <адрес> и <адрес>), по категории и разрешенному использованию ( земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства), земельный участок, предоставленный в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что было установлено выпиской из Государственного кадастра недвижимости. Представленной на государственную регистрацию прав. Ссылки на преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок постановление и договор не содержат, также не содержат и требований о соблюдении процедуры предоставления земельного участка в соответствии со ст. 34 ЗК РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с позицией Управления Росреестра о необходимости представления дополнительных документов, которые могли быть представлены Игнатьевым Е.Н. в период приостановления государственной регистрации, а именно: распоряжение ДМИ Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении вида разрешенного использования земельного участка, постановления главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельных участков в аренду и собственность, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, которыми Игнатьев Е.Н. располагал и они были представлены в материалы гражданского дела. Отсутствие подлинника договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не является препятствием для государственной регистрации прав, поскольку на настоящий момент договор не является правоустанавливающим документом, т.к. правоотношения по нему между Игнатьевым Е.Н. и Тутаевским муниципальным районом прекращены по соглашению о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что решения Управления Росреестра соответствовали требованиям ч.1 ст. 13, ч.1 и ч.5 ст. 18, ст. 19 и ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( в редакции закона № 251-ФЗ от 23.07.2013 года). В данном случае Игнатьевым Е.Н. выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Требования Игнатьева Е.Н. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Ярославской области и возложении на Управление Росреестра обязанности регистрации недвижимости в отношении дома не подлежат удовлетворении, поскольку заявления и документов для регистрации прав на данный объект недвижимости Игнатьевым Е.Н. в Управление Росрестра не подавалось, ввиду чего с учетом ст. 3 ГПК РФ не имеется основания для защиты права, которое никем не нарушено и не оспорено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы при отказе в удовлетворении требований судебные расходы не подлежат возмещению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Игнатьева Е.Н. об обжаловании решения Управления Росреестра по Ярославской области об отказе в государственной регистрации прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.