Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-438/2022 по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы и службы в армии в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что решением от 07.10.2021 г. № 257131/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Комиссией установлено, что на дату обращения страховой стаж составил: 32 года 08 месяцев 03 дня, стаж по Списку № 2 - 01 год 03 месяца 11 дней, стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности - 01 год 06 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 00 лет 04 месяца 09 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 25 лет 04 месяцев 20 дней. Заявление истцом в пенсионный орган подано 24.08.2021 г. вместе с решением Нижневартовского суда от 18.06.2021 г., которое вступило в законную силу и которым установлено, что истцом полностью отработаны в 1985, 1986 и 1987 году навигационные периоды, что дает право включить указанные периоды в стаж - плавсостав в календарном исчислении. Считает, что ответчиком нарушены его права, так как указанные периоды не включены в стаж - плавсостав в календарном исчислении и 3 года плавсостава у меня отсутствует, по этой причине ему было отказано в назначении пенсии. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Считает, что указанные периоды должны быть включены в стаж работы в плавсоставе, в соответствии с п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 5900), согласно которой при назначении трудовой пенсии работникам водного транспорта полный навигационный период зачитывается за год работы. Аналогичная норма содержится в п. 13 Правилах (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Просит включить в качестве работы в плавсоставе периоды его работы с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г. мотористом-рулевым на Омском судоремонтном-судостроительном заводе; с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г. мотористом-рулевым; с 01.01.1987 по 31.12.1987 2 штурманом 2 помощником механика в Иртышской РЭБ флота Иртышского пароходства, с 19.11.1987 по 02.10.1990 службу по призыву II штурманом II помощником механика.

28.03.2022 г. истцом подано заявление об увеличении исковых требований, которое принято судом 14.04.2022 г., в котором он просит включить в качестве работы в плавсоставе периоды работы с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г. мотористом-рулевым на Омском судоремонтном- судостроительном заводе; с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г. мотористом-рулевым; с 01.01.1987 по 31.12.1987 2 штурманом 2 помощником механика в Иртышской РЭБ флота Иртышского пароходства, с 19.11.1987 по 05.11.1990 службу по призыву II штурманом II помощником механика, обязать ответчика назначить ему пенсию с 24.08.2021 г.

Истец подал заявление об уточнении исковых требований, в котором просил обязать ответчика зачесть полностью отработанные периоды навигации с 21.05.1985 г. по 15.11.1985 г., с 24.04.1986 г. по 10.11.1986 г., с 29.04.1987 г. по 31.10.1987 г. как полные календарные годы в соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с 19.11.1987 г. по 02.10.1990 г. службу по призыву II штурманом II помощником механика в стаж в плавсоставе, назначить истцу пенсию с 24.08.2021 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила и удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы письменных возражений. Дополнительно пояснила, что период службы в Армии истца не может быть включен в стаж плавсостава, поскольку оно законодательно не обосновано.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По делу установлено, что 24.08.2021 г. истец обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением от 07.10.2021 г. № 257131/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Комиссией установлено, что на дату обращения страховой стаж составил: 32 года 08 месяцев 03 дня, стаж по Списку № 2 - 01 год 03 месяца 11 дней, стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности - 01 год 06 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 00 лет 04 месяца 09 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 25 лет 04 месяцев 20 дней.

Истец считает, что данным решением нарушены его права, поскольку с заявлением о назначении пенсии им в пенсионный орган было представлено вступившее в законную силу решение Нижневартовского суда от 18.06.2021 г., которым установлено, что истцом в 1985, 1986 и 1987 годах полностью отработаны навигационные периоды, что дает право включить указанные периоды в стаж - плавсостав в календарном исчислении.

В силу ч. 2 т. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда от 18.06.2021 г. истцу отказано в удовлетворении требований во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: периодов работы истца в соответствии со Списком № 2, (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и co Списком № 2, по профессии № 23003010-23484 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; а также периода службы по призыву, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком 2, с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, а также возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, а именно с 15.12.2020 г., обращении решения к немедленному исполнению.

При этом, в вышеуказанном решении судом указано, что в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 г. № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста. По смыслу приведенных выше правовых норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца не имеет значения. Юридически значимым является вопрос о том - относится ли занимаемая работником должность к плавсоставу и не являются ли суда, на которых он работал, портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (п. 6.3). При обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии истцом была представлена справка, подтверждающая периоды работы истца в плавсоставе на судах транзитных линий речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а также периоды полной навигации. Поскольку истцом при обращении с заявление о досрочном назначении пенсии была представлена справка от работодателя, утоняющая особый характер работы, пенсионным органом обоснованно был включен спорный период работы истца в плавсостав, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ. Однако, суд считает, что пенсионным органом необоснованно в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, были включены не все периоды его работы в плавсоставе. Из решения пенсионного органа от 15.03.2021 г. № 477506/20 видно, что в специальный стаж истцу были включены только периоды полной навигации, указанные в справке, уточняющей особый характер работы с 21.05.1985 г. по 15.11.1985 г., с 24.04.1986 г. по 10.11.1986 г., с 29.04.1987 г. по 31.10.1987 г. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 12.07.2002 г. № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Аналогичная норма содержалась в п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий. Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 г № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, истцом в 1985, 1986 и 1987 году были полностью отработаны навигационные периоды, следовательно, в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежали включению 3 года работы истца в плавсоставе. Однако, истцом не заявлено суду требований о включении данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем, суд, в силу ст. 196 ГПК РФ не может выйти за пределы заявленных требований.

Поскольку право на включение в специальный стаж – плавсостав периодов полной навигации, указанных в справке, уточняющей особый характер работы с 21.05.1985 г. по 15.11.1985 г., с 24.04.1986 г. по 10.11.1986 г., с 29.04.1987 г. по 31.10.1987 г. как год работы установлено вступившим в законную силу решением суда, то в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица.

В части требований истца о включении периода службы Армии истца в плавсостав суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки и военного билета истца видно, что в период с 19.11.1987 по 05.11.1990 он служил в рядах Советской Армии.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590) при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда не подтвержден.

Согласно трудовой книжке истца периоду службы в армии предшествовала и следовала работа в обычных условиях, поэтому требования истца о включении Армии в стаж плавсостава не подлежит удовлетворению.

Поскольку работа истца, которая предшествовала данному периоду, а также работа истца, которая следовала за окончанием этого периода, не была признана судом работой в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанный период службы истца в армии также не подлежит включению в стаж работы в плавсоставе.

По состоянию на 24.08.2021 г. у истца отсутствовал необходимый стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, поэтому требования истца о назначении пенсии с даты обращения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Стрижено ФИО11 к государственному учреждению отделению пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение отделение пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре зачесть полностью отработанные периоды навигации с 21.05.1985 г. по 15.11.1985 г., с 24.04.1986 г. по 10.11.1986 г., с 29.04.1987 г. по 31.10.1987 г. как полные календарные года в соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

К.В. Мишенькина