Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2018 по иску Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к ТСЖ «Баргузин» обязать исполнить требования предписаний,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Служба государственного жилищного надзора Иркутской области (далее по тексту - Служба) обратилась в суд с иском к ответчику ТСЖ «Баргузин», в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика исполнить законные требования предписаний № 1840/17 от 01.09.2017 года, № 247/17 от 07.02.2017 года, № 3185/16 от 10.06.2016 года, а именно представить копии следующих документов по адресу: <адрес>:

Учредительные документы (устав, учредительный договор);

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица и о внесении записи в ЕГРЮЛ (в случае регистрации юридического лица до 1 июня 2002 года);

- Свидетельство о постановке на учет в. налоговых органах;

Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

Приказ о назначении законного представителя юридического лица;

- Решение учредителей об избрании законного представителя юридического лица;

Копия паспорта представителя, должностного лица;

Протокол по утверждению тарифа на содержание (с расшифровкой по услугам) и ремонт общего имущества по многоквартирному дому № 18 на 2015-2016 годы;

Информацию о работе с должниками в многоквартирном доме № 18 за 2015-2016 годы;

- Платежные документы по квартире *** в МКД № 18 за 2015-2016 годы.

В обоснование заявленных требований указала, что Службой государственного жилищного надзора Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка *** от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение ранее выданного предписания № 247/17 от 07.02.2017 года, № 3185/16 от 10.06.2016года в отношении ТСЖ «Баргузин». Установлено, что ТСЖ «Баргузин» до настоящего времени не исполнило законные требования предписания Службы, а именно:

Не представлены копии следующих документов, по адресу: т. Братск, <адрес>:

Учредительные документы (устав, учредительный договор);

Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;

- Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

- Приказ о назначении законного представителя юридического лица;

-Решение учредителей об избрании законного представителя
юридического лица;

- Копия паспорта представителя, должностного лица;

- Протокол по утверждению тарифа на содержание (с расшифровкой
по услугам) и ремонт общего имущества по многоквартирному дому № 18 на 2015-2016 годы;

- Информацию о работе с должниками в многоквартирном доме № 18
за 2015-2016 годы;

- Платежные документы по квартире *** в МКД № 18 за 2015-2016 годы.

В силу Положения о Службе, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 года № 594-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору.

В судебное заседание представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик представитель ТСЖ «Баргузин» не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, о чем вынесено определение суда.

Изучив доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В силу п. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4, 4.1, 4.2 ст. 20 ЖК РФ в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе, по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, которые суд принимает, поскольку они являются относимыми и допустимыми, содержат обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного дела, суд считает установленным, что Согласно пункту 1.1 Положения о Службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 года № 594-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору.

Согласно п. 7 Положения Служба в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений; обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании Распоряжения Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Баргузин» в период с 16.05.2016 года по 10.06.2016 года была проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению обязательных требований в связи с обращением граждан, проживающих по адресу: <...>, о нарушении прав потребителей при начислении платы за жилищные услуги, что подтверждает Акт проверки *** по результатам которой Службой юридическому лицу ТСЖ «Баргузин» выдано Предписание № 3185/16 от 10.06.2016 года о предоставлении в срок до 01.09.2016 года в Службу копий следующих документов по адресу: т. Братск, <адрес>:

Учредительные документы (устав, учредительный договор);

Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;

- Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

- Приказ о назначении законного представителя юридического лица (генерального директора, директора);

- Решение учредителей об избрании законного представителя юридического лица (генерального директора, директора);

- Доверенность представителя;

- Копия паспорта представителя, должностного лица;

- Протокол по утверждению тарифа на содержание (с расшифровкой
по услугам) и ремонт общего имущества по МКД № 18 на 2015-2016 годы;

- Смету доходов и расходов по МКД № 18 на 2015-2016 годы;

- Информацию о работе с задолжниками в МКД № 18 за 2015-2016 годы;

- Платежные документы по квартире *** в МКД № 18 за 2015-2016 годы.

ТСЖ «Баргузин» Службой было направлено Уведомление *** от ДД.ММ.ГГГГ о приглашении на ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений, на составление, подписание и вручение протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ представитель ТСЖ «Баргузин» не явился, что подтверждает акт о его неявке.

В отношении ТСЖ «Баргузин» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании Распоряжения Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ*** в отношении ТСЖ «Баргузин» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению обязательных требований с целью проверки исполнения ранее выданного предписания № 3185/16 от 10.06.2016 года, что подтверждает Акт проверки ***, по результатам которой Службой юридическому лицу ТСЖ «Баргузин» выдано Предписание № 247/17 от 07.02.2017 года о предоставлении в срок до 30.05.2017 года в Службу копий следующих документов по адресу: т. Братск, <адрес>:

Учредительные документы (устав, учредительный договор);

Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;

- Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

- Приказ о назначении законного представителя юридического лица (генерального директора, директора);

-Решение учредителей об избрании законного представителя юридического лица (генерального директора, директора);

- Доверенность представителя;

- Копия паспорта представителя, должностного лица;

- Смету доходов и расходов по МКД № 18 на 2015-2016 годы;

- Информацию о работе с задолжниками в МКД № 18 за 2015-2016 годы;

- Платежные документы по квартире *** в МКД № 18 за 2015-2016 годы.

На основании Распоряжения Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ*** в отношении ТСЖ «Баргузин» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению обязательных требований с целью проверки исполнения ранее выданного предписания № 247/17 от 07.02.2017 года, срок которого истек 30.05.2017 года, что подтверждает Акт проверки ***, по результатам которой Службой юридическому лицу ТСЖ «Баргузин» выдано Предписание № 1840/17 от 01.09.2017 года о предоставлении в срок до 15.11.2017 года в Службу копий следующих документов по адресу: т. Братск, <адрес>:

Учредительные документы (устав, учредительный договор);

Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;

- Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

- Приказ о назначении законного представителя юридического лица;

- Решение учредителей об избрании законного представителя юридического лица;

- Копия паспорта представителя, должностного лица;

- Информацию о работе с должниками в МКД № 18 за 2015-2016 годы;

- Платежные документы по квартире *** в МКД № 18 за 2015-2016 годы.

Однако, как установлено из доводов истца, до настоящего времени требования указанных предписаний ответчиком ТСЖ «Баргузин» не выполнены, изложенные в предписаниях документы и информация, истребуемые у ТСЖ «Баргузин», в Службу не представлены.

В данном случае действия Службы государственного жилищного надзора Иркутской области по проверке осуществления деятельности ТСЖ «Баргузин» при начислении платы за жилищные услуги и по вынесению соответствующих предписаний № 3185/16 от 10.06.2016 года, № 247/17 от 07.02.2017 года, № 1840/17 от 01.09.2017 года были осуществлены на основании обращения граждан, проживающих по адресу: <...>, о нарушении прав потребителей.

Указанные действия соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом как органом регионального государственного жилищного надзора в целях соблюдения действующего законодательства и пресечения нарушений при предоставлении коммунальных услуг.

Поскольку законные требования Службы выполнены ответчиком в установленный срок не были, Служба государственного жилищного надзора Иркутской области в целях выполнения возложенных на нее задач и функций по осуществлению государственного жилищного надзора обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в защиту неопределенного круга лиц, об устранении требований жилищного законодательства.

Принимая во внимание положения вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что обращение Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в суд с требованием к ТСЖ «Баргузин» о возложении обязанности исполнить требования жилищного законодательства, указанные в предписании № 3185/16 от 10.06.2016 года, № 247/17 от 07.02.2017 года, № 1840/17 от 01.09.2017 года, осуществлено в пределах компетенции истца.

Руководствуясь приведенными нормами закона и установив ненадлежащее исполнение предписаний в указанных в них срок, суд приходит к выводу о том, что предъявленные Службой к ТСЖ «Баргузин» требования о возложении обязанности по исполнению законных требований предписаний № 3185/16 от 10.06.2016 года, № 247/17 от 07.02.2017 года, № 1840/17 от 01.09.2017 года о представлении копии документов по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, по представленным сторонами доказательствам.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ТСЖ «Баргузин», не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Службы государственного жилищного надзора Иркутской области удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Баргузин» исполнить законные требования предписаний №. 1840/17 от 01.09.2017 года, № 247/17 от 07.02.2017 года, № 3185/16 от 10.06.2016 года, а именно представить копии следующих документов по адресу: <адрес>:

Учредительные документы (устав, учредительный договор);

- Свидетельство о постановке на учет в. налоговых органах;

Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;

Приказ о назначении законного представителя юридического лица;

- Решение учредителей об избрании законного представителя юридического лица;

Копия паспорта представителя, должностного лица;

Информацию о работе с должниками в многоквартирном доме № 18 за 2015-2016 годы;

- Платежные документы по квартире *** в МКД № 18 за 2015-2016 годы.

Взыскать с ТСЖ «Баргузин» госпошлину в местный бюджет в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Ответчик вправе представить заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения данного решения суда.

Судья: М.П. Синицына