Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственность на вновь созданное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственность на вновь созданное недвижимое имущество.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является арендатором находящегося в публичной собственности земельного участка площадью 1 000 кв. м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, переулок № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка — среднеэтажная жилая застройка (далее ( земельный участок). На указанном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ истцом создан объект капитального строительства ( многоквартирный дом, количество этажей – 5 (далее — объект капитального строительства), кадастровый номер объекта недвижимости 23:47:0310011:159. В настоящее время ответчик уклоняется от выдачи разрешения на ввод созданного объекта капитального строительства в эксплуатацию, ссылаясь при личном обращении истца в многофункциональный центр на то обстоятельство, что созданный объект капитального строительства не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, в части количества этажей объекта капитального строительства; при этом ответчик ссылается на то обстоятельство, что действующее градостроительное законодательство не предусматривает процедуру внесения изменений в ранее выданное мне разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных частью 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) либо процедуру приведения названного разрешения на строительство в соответствии с фактическими параметрами созданного объекта капитального строительства. Полагает, что разрешение на строительство, выданное истцу и предусматривающее предельное количество этажей жилых домов не более трёх – то есть параметр разрешенного строительства, непосредственно влияющий на иные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства – по существу устанавливает произвольное и ничем не обусловленное ограничение параметров разрешенного строительства по сравнению с параметрами разрешенного строительства, установленными действующим законодательством применительно к виду разрешенного использования соответствующего земельного участка, который предусматривает размещение жилых домов не более восьми этажей, и, тем самым, препятствует полноценному использованию административным истцом земельного участка в соответствии с видом его разрешенного целевого использования. Просил признать за собой право собственности на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, переулок Морской, 5, кадастровый номер объекта недвижимости 23:47:0310011:159.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просил признать за собой право собственности на многоквартирный дом, имеющий кадастровый номер объекта недвижимости 23:47:0310011:159, и нежилое здание котельной площадью 24 кв. м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, переулок Морской, 5.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в связи с несоответствием спорного объекта капитального строительства параметрам разрешенного строительства, предусмотренным разрешением на строительство.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец является арендатором находящегося в публичной собственности земельного участка площадью 1 000 кв. м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, переулок № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка — среднеэтажная жилая застройка.

На указанном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ истцом создан объект капитального строительства ( многоквартирный дом, количество этажей – 5 (далее — объект капитального строительства), кадастровый номер объекта недвижимости 23:47:0310011:159.

В настоящее время ответчик уклоняется от выдачи разрешения на ввод созданного объекта капитального строительства в эксплуатацию, ссылаясь при личном обращении истца в многофункциональный центр на то обстоятельство, что созданный объект капитального строительства не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, в части количества этажей объекта капитального строительства; при этом ответчик ссылается на то обстоятельство, что действующее градостроительное законодательство не предусматривает процедуру внесения изменений в ранее выданное мне разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных частью 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) либо процедуру приведения названного разрешения на строительство в соответствии с фактическими параметрами созданного объекта капитального строительства.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению специалиста общества с ограниченной ответственностью «Независимый межрегиональный центр экспертизы» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ№.1 размещение на земельном участке, предназначенном для среднеэтажной жилой застройки, объекта капитального строительства не противоречит градостроительным регламентам действующих правил землепользования и застройки; объект капитального строительства соответствует строительным и иными нормам и правилам и угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц не создает.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Аналогичное правомочие принадлежит и арендатору земельного участка (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации под разрешением на строительство понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

При этом градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка и содержит информацию, в частности об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом; о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок (части 1, 3 статья 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что предусмотренные разрешением на строительство параметры строительства объектов капитального строительства не могут противоречить содержанию вида разрешенного использования земельного участка либо ограничивать использование такого земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, среднеэтажная жилая застройка как вид разрешенного использования земельного участка (код 2.5) предусматривает размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры).

С учетом изложенного, разрешение на строительство, выданное истцам и предусматривающее предельное количество этажей жилых домов не более трёх – то есть параметр разрешенного строительства, непосредственно влияющий на иные параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства – по существу устанавливает произвольное и ничем не обусловленное ограничение параметров разрешенного строительства по сравнению с параметрами разрешенного строительства, установленными действующим законодательством применительно к виду разрешенного использования соответствующего земельного участка, который предусматривает размещение жилых домов не более восьми этажей, и, тем самым, препятствует полноценному использованию истцом земельного участка в соответствии с видом его разрешенного целевого использования.

Указанные ограничения, в свою очередь, влекут за собой формальное несоответствие созданного объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, в части количества этажей, площади застройки, общей площади и иных показателей строительства объектов капитального строительства, что в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является непреодолимым препятствием для выдачи уполномоченным органом разрешения на ввод указанного объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является ключевым основанием для государственной регистрации права собственности на вновь созданное недвижимое имущество.

Поскольку отсутствие у истца разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию обусловлено неправомерным уклонением ответчиков от его выдачи и является непреодолимым препятствием для государственной регистрации права собственности истцов на объект капитального строительства в установленном законом ординарном (внесудебном) порядке, надлежащим и наиболее эффективным и оперативным способом защиты прав истцов будет являться признание права собственности на объект капитального строительства в судебном порядке (статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из объяснений истца и имеющегося в материалах дела технического плана строения, наряду с многоквартирным домом истцом создан объект вспомогательного назначения – здание котельной, о признании права собственности на которое также ставится вопрос истцом.

В соответствии с градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок истцов относится к территориальной зоне Ж-3, одним из основных видов разрешенного использования земельных участков которых является размещение отдельно стоящих объектов инженерной инфраструктуры, в том числе котельных.

При таких обстоятельствах размещение котельной на земельном участке истцов не противоречит основному виду его разрешенного использования.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного назначения (пункт 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Здание котельной предназначено для обслуживания многоквартирного дома, то есть является строением вспомогательного назначения, в силу чего получение на его строительство соответствующего разрешения не требовалось.

С учетом того обстоятельство, что в соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации здание котельной (принадлежность) следует судьбе многоквартирного дома (главная вещь), суд не усматривает препятствий для признания права собственности на указанный объект вспомогательного назначения.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцами уплачена государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 33319 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из характера и размера заявленных исковых требований.

Вместе с тем при подготовке дела к судебному разбирательству истец просил отнести указанные судебные расходы на себя вне зависимости от исхода дела, в силу чего соответствующие судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственность на вновь созданное недвижимое имущество ( удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО6 право собственности на многоквартирный дом, имеющий кадастровый номер объекта недвижимости 23:47:0310011:159, и нежилое здание площадью 24 кв. м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, переулок №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Л. Н. Иванова

Мотивированное решение суда составлено 25.01.2021г.