Гражданский кодекс часть 1

15 ноября 2013 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Р. Исламовой, с участием представителя прокуратуры Вахитовского района города Казани ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования ..., муниципальному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования ...» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования ... к ФИО2, ФИО1 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ..., муниципальному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования ...» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано следующее.

В связи с нарушениями общественного порядка, криминагенной обстановкой руководство Вахитовского РУВД ... похадатайствовало перед ЖЭУ «Старо-Татарская слобода» о предоставлении ФИО2 как участковому инспектору на вверенном ему участке пустующее жилое помещение для дальнейшего проживания с супругой ФИО1. Было предоставлено жилое помещение по улице .... В последствии с начальником участка «Старо-Татарская слобода» ...ФИО5 и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения от ... по вышеуказанной квартире, оригинал утерян по вине ООО «Управляющая компания ...».

В связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в 2005 году ФИО2 должен был заключить договор социального найма, который пришел на смену ордеру. В заключении договора социального найма заявителю было отказано, поскольку ЖЭУ-1 было ликвидировано, было создано ЕРЦ ... и ООО «Управляющая компания ...». В регистрации по месту жительства по указанному адресу было отказано с указанием о том, что указанное жилое помещение переведено в нежилой фонд.

ФИО2 и супруга ФИО1 были вынуждены зарегистрироваться по месту жительства по адресу: ... (общежитие). По месту регистрации фактически не проживали.

Проживая с 2003 года ФИО2 пробрел право пользования квартирой 7 ....

... заключен договор найма жилого помещения по указанному адресу, ... заключен договор электроснабжения ... с ОАО «Татэнергосбыт». ... поставлен новый прибор учета. Квартире, в которой проживает ФИО2 присвоен лицевой счет ..., по которому ФИО2 исправно оплачивает коммунальные платежи. Факт проживания с супругой в указанной квартире подтверждается свидетелями.

Руководствуясь изложенным, ФИО2 просит суд обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... заключить с ним договор социального найма жилого помещения – ... общей площадью 46 кв.м.

В ходе судебного рассмотрения истец ФИО2 и его представитель ФИО6 заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика муниципального учреждения «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования ...» в судебное заседание не явился, о пнричинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования ..., ФИО7 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, обратилась в суд со встречным иском к ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: .... В обоснование заявленных требований указано следующее.

Единственным основанием предоставления гражданам жилого помещения муниципального жилищного фонда и заключения договора социального найма является соответствующее решение органа местного самоуправления принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Главы Администрации ... от ...... ... (литер А, В) был признан непригодным для постоянного проживания и отселен ... в соответствии с Программой ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в ....

В спорное жилое помещение без правоустанавливающих документов вселились и проживают ФИО2, ФИО1. Между тем, Исполнительным комитетом ... решение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения ответчикам не принималось, договор социального найма не заключался. Ответчики на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, прав на спорный объект недвижимости не имеют, подлежат выселению из спорного жилого помещения.

Руководствуясь изложенным, Исполнительный комитет муниципального образования ... просит суд выселить ФИО2, ФИО1 из жилого помещения по адресу: ....

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 21 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Пунктом 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов (местной администрации).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из материалов дела усматривается, что на основании государственного акта от ...... ... по ул. ... общей площадью 381, 8 кв.м. принят в состав собственности ....

Постановлением Главы администрации ...... от ... жилой ... по ул. ... (лит. А, В) признан непригодным для постоянного проживания (ветхим).

На основании постановлений Главы администрации ... «Об учете и распределении жилой площади» ранее проживавшей в ... по ул. ... семье ФИО8, семье ФИО9 в рамках Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в ... предоставлены благоустроенные жилые помещения в 1999 году и 2000 году соответственно.

Согласно свидетельским показаниям ФИО10 проживающей в указанном доме с 1996 года ФИО2 с супругой ФИО1 вселился в ... по ул. ... самовольно в 2006 году, ключи от указанной квартиры были переданы ему ею.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ФИО2 указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено заявителю на основании обращения в ЖЭУ «Старо-татарская слобода».

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ЖЭУ «Старо-татарская слобода» уполномоченным органом по распоряжению спорным жилым помещением не являлось, решения Исполнительного комитета о предоставлении жилого помещения ФИО2 не имеется, ордер на право занятия жилого помещения являвшийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение отсутствует.

При таком положении, суд приходит к выводу о ничтожности заключенного ... договора найма жилого помещения, который не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая то, что оснований для сохранения за ФИО2, ФИО1 права пользования жилым помещением в виде ... по ул. ... не имеется, встречные исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования ... о выселении подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Встречные исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования ... удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО1 из помещения, расположенного по адресу: ....

Взыскать с ФИО2, ФИО1 в доход государства в равных долях государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

...

Судья А.Р. Сафин