Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к председателю ТСЖ «Максим» ФИО2 о возложении исполнения обязанности по рассмотрению заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на председателя ТСЖ «Максим» ФИО2 о предоставлении заверенных копий документов: протокол № собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ; - реестра собственников помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), - реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из собственников, - списки присутствующих и приглашенных лиц, - копии документов, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, - копии решения общего собрания собственников в форме бюллетеней голосования в соответствии с повесткой дня общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО4, ФИО12 обратился в суд к председателю ТСЖ «Максим» ФИО2 о возложении исполнения обязанности по рассмотрению заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на председателя ТСЖ «Максим» ФИО2 о предоставлении заверенных копий документов: протокол № собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ; - реестра собственников помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), - реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из собственников, - списки присутствующих и приглашенных лиц, - копии документов, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, - копии решения общего собрания собственников в форме бюллетеней голосования в соответствии с повесткой дня общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что гражданке ФИО4 на праве собственности принадлежит общая долевая собственность 1/3 в квартире с кадастровым (или условным) номером 05:40:000051:5436, площадью 107 кв.м., этаж 1 расположенная по адресу: РД, «А», .

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника квартир № дома по «А» ФИО2 проведено общее собрание членов ТСЖ «Максим» для принятия посредством голосования решения о сохранности на прежнем месте придомовой территории, находящейся в долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: и 17 «А», металлического гаража, принадлежащего собственникам квартир № в «А» ФИО8 и ФИО9

Копию уведомления, оформленную и заверенную ненадлежащим образом о проведении общего собрания собственников жилья в форме очно-заочного голосования, ФИО3 получила почтовой связью 16.09.2021г.

04.03.2022г. ФИО12 представляя интересы ФИО3 по доверенности направил почтовой связью заявление в адрес председателя ТСЖ «Максим» ФИО2 в котором изложил просьбу о предоставлении протокола общего собрания собственников ТСЖ «МАКСИМ» о принятии посредством голосования решения о сохранности на прежнем месте придомовой территории, находящейся в долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах по адресу и 17 «А», металлического гаража, принадлежащего собственникам квартир № в «А» ФИО8 и ФИО9

Ее просьбу о предоставлении протокола и всех необходимых материалов общего собрания собственников помещений для ознакомления и проверки на соответствие количества голосов и порядка голосования, а также соответствия правовых норм РФ председатель ТСЖ «Максим» ФИО2 оставил без рассмотрения.

Представитель истца указал, что исполнение обязанности по рассмотрению заявления собственника части «А» «А» ФИО3 о предоставлении ей указанных документов по вопросам проведенному собранию собственников жилья лежит на председателе ТСЖ «Максим» ФИО2, который являясь руководителем зарегистрированного юридического органа местного самоуправления, должен был направить нам для ознакомления заверенный протокол и заверенные копии решений от 24.10.2021г. в форме бюллетеней, по всем вопросам повестки общего собрания собственников жилья домов и 17 «А» , со всеми обязательными к нему приложениями, включая реестр собственников жилья с копиями выписок из ЕГРН по каждому собственнику помещения, принявшему участие в голосовании и копии документов подтверждающих право собственности на помещения собственников.

Указал, что отсутствие возможности ознакомления с протоколом и полным содержанием решения (бюллетеней голосования) со всеми обязательными приложениями и являющиеся неотъемлемой частью к ним препятствует ФИО3 реализовать свое право на ознакомление с протоколом и решением на предмет его законности и возможности обжаловать его, если оно нарушает ее права и законные интересы как собственника жилья.

Ссылаясь на положения ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ просит возложить исполнение обязанности по рассмотрению заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении перечня заверенных копий документов на председателя ТСЖ «МАКСИМ» ФИО2

Истец ФИО3 и его представитель ФИО12, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражения по доводам ответчика, изложенных в отзыве, не представили.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по изложенным в отзыве основаниям. Указал, что является ненадлежащим ответчиком, статьей 149 ЖК РФ на него, как на председателя ТСЖ, не возложена обязанность по ведению реестра членов товарищества, делопроизводства, по выдаче истребуемых документов собственникам жилых помещений в многоквартирном доме. Также указал, что в силу закона и по поручению правления ТСЖ «Максим» направил оригиналы документов в Госжилинспекцию РД. Указал, что руководит ТСЖ «Максим» исключительно на общественных началах. Обратил внимание на то, что все истребуемые истцом документы находятся в Госжилинспекции РД, в которую истец вправе обратиться. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию РД истец не обращалась. Ответчик также указал, что представитель истца ФИО12 не первый раз обращается в суд с иском к ФИО2, аналогичное дело рассматривалось в Советском районном суде , решение которого было им обжаловано в Верховный суд РД, который поддержал доводы ФИО2 и отказал истцам в удовлетворении аналогичных исковых требований.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит общая долевая собственность 1/3 в квартире с кадастровым (или условным) номером 05:40:000051:5436, площадью 107 кв.м., этаж 1 расположенная по адресу: РД, «А», .

Согласно уведомлению о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: и 17-а, в форме очно-заочного голосования на ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание, в повестку которого был включен, в том числе, следующий вопрос: принятие посредством голосования решения о сохранении на прежнем месте придомовой территории, находящейся сегодня в долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: и 17-а, гаража, принадлежащего собственникам квартир № в -а ФИО8 и ФИО9 Представитель истца указал, что данное уведомление было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной копии заявления представителя истца, ФИО12, от ДД.ММ.ГГГГ ответчику, председателю ТСЖ «МАКСИМ» ФИО2, направлена просьба предоставить перечень копий документов.

Представитель истца указал, что данное заявление ответчиком было оставлено без рассмотрения.

В исковом заявлении представитель истца со ссылкой на нормативно правовые акты указал, что председатель ТСЖ «МАКСИМ» обязан рассмотреть представленное заявление и предоставить копии требуемых документов в течение 10 рабочих дней.

Однако, указанные доводы истца являются ошибочными по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В силу ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: 1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; 2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; 3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; 5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; 8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества; 9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению реестра членов товарищества, делопроизводства законом возложена на правление ТСЖ, а не на председателя ТСЖ. Таким образом, ответчик не обязан хранить копии истребуемых истцом документов.

Кроме того, суд находит обоснованным довод ответчика о том, что в силу возложенных на него законом и поручением правления ТСЖ обязанностей, он передал все подлинники документов в Госжилинспекцию РД.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Вместе с тем, согласно п. 6.16 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, утвержденной постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ Госжилинспекция РД осуществляет в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации прием, учет и хранение подлинников решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.

Минстрой России в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 2486-ЕС/04 «О предоставлении информации в органы государственного жилищного надзора» указал, что на основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) граждане, юридические лица вправе обращаться в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Исходя из системного толкования приведенных законоположений собственники помещений в многоквартирном доме, в котором принято запрашиваемое решение общего собрания, и управляющая организация, которая таким многоквартирным домом управляет, вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении заверенных копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом необходимо отметить, что подобное предоставление информации не будет считаться, по мнению Минстроя России, распространением персональных данных по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных", поскольку предоставление запрашиваемой информации не будет осуществляться неопределенному кругу лиц. Кроме того, информация будет предоставляться собственникам помещений в многоквартирном доме, которые вправе знать информацию о собственниках помещений, принявших участие в общем собрании, или управляющей организации, которая и передала данную информацию на хранение в орган государственного жилищного надзора.

Таким образом, истец должен был обратиться с соответствующим заявлением о предоставлении перечня документов, изложенных в просительной части иска, в Государственную жилищную инспекцию РД.

Указанное находит свое подтверждение в письме ФИО1 №.04/2743 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что по обращению собственника ФИО10, проживающей по адресу: , заявителю были направлены копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах № и № «а» по , от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№. Иных запросов от юридических и физических лиц о предоставлении протоколов общих собраний собственников помещений в указанных многоквартирных домах, не поступало.

Из вышеизложенного следует, что, по крайней мере, до ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался с таким заявлением в Госжилинспекцию РД, ошибочно посчитав, что копии указанных документов обязан предоставить председатель ТСЖ «МАКСИМ».

Следовательно, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО3 к председателю ТСЖ «Максим» ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к председателю ТСЖ «Максим» ФИО2 о возложении исполнения обязанности по рассмотрению заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на председателя ТСЖ «Максим» ФИО2 о предоставлении заверенных копий документов: протокол № собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ; - реестра собственников помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), - реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из собственников, - списки присутствующих и приглашенных лиц, - копии документов, удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, - копии решения общего собрания собственников в форме бюллетеней голосования в соответствии с повесткой дня общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через суд первой инстанции.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья М.А. Омарова