Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в ... о признании права на досрочную пенсию, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд иском о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указала, что она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в ... о досрочном назначении пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано. Решением от 04.05.2010 года ответчиком в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года, с 01.04.1989 года по 31.12.1997 года, с 17.01.1998 года по 17.11.1998 года она работала в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию цеха ... металлургического завода, период ее работы с 01.11.1980 года по 31.07.1983 года в должности машиниста деаэратора испарительной установки теплосилового цеха ... металлургического завода включен в специальный стаж, хотя она проработала в одном и том же цехе и должностные обязанности были одни и те же. Истица полагает, что ее льготный стаж составляет 13 лет, так как все занимаемые ею должности предусмотрены Списком №2 (1956 года и 1991 года). Причиной отказа истице в назначении пенсии на льготных основаниях явилось непризнание ответчиком работы по профессиям (должностям) машиниста котлов и машиниста-обходчика по турбинному оборудованию, так как, по мнению ответчика, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только машинисты котлов, обслуживающие котлы, которые обеспечивают выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях и в цехе нет оборудования, от обслуживания которого зависит установление льготного рабочего пенсионного стажа и с этой позицией истица не согласна. Подраздел «а» раздела ХIII Списка №2 льготного пенсионного обеспечения является общим и распространяется на всех работников соответствующих профессий электростанций, энергопоездов и паросиловых хозяйств. По этому подразделу правом на досрочную пенсию пользуются как машинисты котлов (позиция №), так и машинисты-обходчики по турбинному оборудованию (позиция №). В действующей Едином тарифно-квалификационном справочнике, выпуск № профессия «машинист-обходчик по турбинному оборудованию» тождественна профессии «машинист деаэратора» в редакции издания 1973, 1976 годов. Истица полагает, что ответчик, включив в ее льготный стаж период работы в должности машиниста деаэратора испарительной установки теплосилового цеха ... металлургического завода обязан был учесть в такой же стаж и период ее работы в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию (тождество профессий) характеристикой работы для профессий «машинист-обходчик по турбинному оборудованию (ранее именовалась «машинист деаэратора) предусмотрены работы по обслуживанию, контролю путем обхода, обеспечению работы основного, а также вспомогательного турбинного оборудования, к которому относятся, в том числе, деаэраторные, питательные и другие системы. Истица просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по ... об отказе в назначении ей льготной пенсии незаконным и обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года, с 01.04.1989 года по 31.12.1997 года, с 17.01.1998 года по 17.11.1998 года назначить ей пенсию с момента обращения в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.02.2010 года.

В судебном заседании истица изменила, исковые требования и просила суд признать незаконным решение Пенсионного фонда ... об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно с 07.02.2010 года, признать незаконным протокол УПФ РФ по ... № от 04.05.2010 года об исключении из ее специального стажа работу в период с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года, с 01.04.1989 года по 31.12.1997 года, с 17.01.1998 года по 17.11.1998 года и обязать УПФ РФ по ... включить указанный период ее работы в поименованной должности и на указанном предприятии в специальный стаж.

Представитель истицы адвокат Анисимов С.А., действующий по ордеру №194 от 30.07.2010 года полностью поддержал исковые требования, уточнив их в части просьбы об обязании ответчика назначить истице пенсию с момента возникновения у нее права. Судом приняты изменения иска в порядке ст.39 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности №68 от 10.11.2009 года в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Поддержал доводы, указанные в протоколе об отказе в назначении пенсии № от 04.05.2010 года. Суду представил возражения и пояснил, что после обращения истицы за назначением пенсии Управлением ПФ был произведён подсчёт страхового и специального (по Списку №2) стажа истицы. Оказалось, что страховой стаж составляет 32 года 02 месяца 13 дней, а специальный по Списку № - 04 года 05 месяцев 00 дней. Такая продолжительность специального стажа объясняется исключением из него следующих периодов: с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года, с 01.04.1989 года по 31.12.1997 года, с 17.01.1998 года по 17.11.1998 года 01 июня 1983 года по 17 ноября 1986 года (03 года 05 месяцев 17 дней) в должностях машиниста-обходчика по вспомогательному турбинному оборудованию и машиниста - обходчика по турбинному оборудованию теплосилового цеха ... металлургического завода; период исключён, поскольку истица обслуживала центральную деаэрационную питательную установку, предназначенную для получения питательной деаэрированной воды. Деаэрированая вода производилась для котлов центральной котельной, котлов-утилизаторов за металлургическими печами, систем испарительного охлаждения мартеновского цеха и других потребителей завода. Другими словами, истица не выполняла все те функции, которые предусмотрены 9-м выпуском ЕТКС для профессии «машинист-обходчик по турбинному оборудованию». В параграфе 17 раздела «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей. Обслуживание потребителей энергии; Ремонт оборудования электростанций и сетей» 9-го выпуска ЕТКС отражена характеристика работ «машиниста-обходчика по турбинному оборудованию»: обслуживание, контроль за работой путём обхода, обеспечение бесперебойной работы основного и вспомогательного турбинного оборудования: конденсационной, питательной, испарительной, редукционно-охладительной, деаэраторной, регенеративной и теплофикационной установок; дренажной, циркуляционной и масляной систем; системы трапных вод; системы регулирования и охлаждения генератора; фильтров, баков, испарителей; установки ввода химических реагентов в пароводяной тракт агрегата; систем технической воды, сжатого воздуха и пожаротушения на атомных и тепловых электростанциях. Кроме того, в том же параграфе отмечено, что тарификация «машиниста-обходчика по турбинному оборудованию» производится в зависимости от мощности турбин и энергоблоков, вырабатывающих электроэнергию, обслуживанием основного и вспомогательного турбинного оборудования которых, и занят «машинист-обходчик по турбинному оборудованию». На предприятии, на котором работала истица, ни турбин, ни энергоблоков, вырабатывающих электрическую энергию нет и не было. Центральная деаэрационная питательная установка не была задействована в технологическом процессе производства электроэнергии. В своём иске истица ссылается всё на тот же 9-й выпуск ЕТКС, якобы подтверждающий её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако, стоит обратиться к названию 9-го выпуска ЕТКС и его преамбуле, и всё, что называется, становится на свои места. 9-й выпуск ЕТКС носит наименование «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей. Обслуживание потребителей энергии; Ремонт оборудования электростанций и сетей». Преамбула 9-го выпуска ЕТКС гласит: «Настоящий выпуск ЕТКС включает ранее действовавшие выпуски ЕТКС: 9, раздел «Ремонт оборудования электростанций и сетей»; 9а, разделы: «Тепловые электростанции», «Гидроэлектростанции», «Электрические сети», «Тепловые сети». «Предприятия по сбыту энергии и контролю за ее исполнением (энергосбыты)», «Атомные электростанции». Выпуск содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, занятых преимущественно на предприятиях электроэнергетической промышленности.» Истица не работала на электростанциях, поэтому её должность «машиниста-обходчика по вспомогательному турбинному оборудованию» по своей видовой производственной принадлежности не может быть признана должностью, дающей истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Иных доказательств своего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истица не представляет. Учитывая недостаточность у истицы на момент обращения за назначением пенсии специального стажа по Списку № 2, Управление ПФ считает отказ в назначении пенсии по старости абсолютно законным, а выдвигаемые истицей требования -неосновательными.

Представитель третьего лица ОАО «Таганрогский металлургический завод» ФИО4, действующий на основании доверенности от 08.07.2010 года в судебном заседании пояснил, что ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды работы: с 01.08.1986г. по 31.07.1987; с 01.04.1989г. по 31.12.1997 г; 17.01.1998г по 17.11.1998г - машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию, ссылаясь на то, что на предприятии отсутствует паровая турбина, парогазовая установка и энергоблок, в зависимости от которых тарифицируется машинист-обходчик по турбинному оборудованию. Отказ в назначении пенсии истица считает незаконным, т.к. согласно Списку№2 такое право распространяется на всех работников соответствующих электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства, а профессия машинист -обходчик по турбинному оборудованию тождественна профессии машинист деаэратора, работа в которой включена ответчиком в ее специальный стаж. Работа в должности машиниста деаэратора относилась к работе во вредных условиях труда по Списку№2. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985г. профессии машиниста деаэратора, машиниста питательных насосов и машиниста-обходчика по турбинному оборудованию унифицированы в одну должность - машиниста-обходчика по турбинному оборудованию. Таким образом изменилось только название профессии ФИО2, а условия место работы, обязанности и комплекс обслуживаемого ею оборудования остались прежними. Своим информационным письмом Минтруд РФ N 4267-ВЯ, ПФ РФ N МЗ-25-23/5411 от 28.05.2003 г. уведомили работодателей и работников о том, что тождество профессий и унификация их названий применяются при назначении трудовых пенсий по старости. В связи с изложенным представитель ОАО «Тагмет» полагает, что назначение истице пенсии с 50 лет является обоснованным.

В судебном заседании допрошена свидетель Б., которая показала, что работает на ... с октября 1967 года, в должности ... с августа 1983 года. ФИО2 ее подчиненная. С 1980 года ФИО2 работала в паросиловом цехе ... в должности машиниста деаэратора. Именно такое название её профессии было установлено ЕТКС ещё в 1956 году. Работа в указанной профессии относится к работе во вредных условиях труда, которые охватываются списком №2. Постановлением государственным комитетом труда СССР и секретариата ВДСПС от 16.01.1985г. №18/2-55 три профессии, а именно машинист деаэратора, машинист питательных насосов, машинист обходчик по турбинному оборудованию унифицированы в одну должность и она стала называться - машинист обходчик по турбинному оборудованию. Изменилось только наименование профессии ФИО2, а условия работы, место работы, объём её функциональных обязанностей и комплекс обслуживаемого ею оборудования - центральная деаэраторная питательная установка остались прежними. Как до 1980г., так и после 1980г. в этот комплекс входят: два термических деаэратора атмосферного типа производительностью 200м3/час питательной воды каждый, семь питательных насосов различных марок, три подогревателя химически очищенной воды О-200м3/час каждый. Все указанное оборудование и пять котлов (паровых) среднего давления с
пароперегревателями, шесть котлов утилизаторов за мартеновскими
печами, пять барабанов сепараторов системы испарительного охлаждения
мартеновских печей, система испарительного охлаждения штрипсонагревательной печи проката трубосварочного цеха №, четыре водогрейных котла, обеспечивающих теплом и горячей водой объекты завода и шесть жилых массивов города является единым целым вспомогательным турбинным оборудованием - паросилового хозяйства завода. Работу ФИО2 с 01.11.80г. в должности машиниста деаэратора, т. е. во вредных условиях труда по 31.07.83г. Пенсионный фонд засчитал. Именно такое наименование профессии машинист обходчик по турбинному оборудованию код № включено в 13 раздел (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство) списка №2 который утвержден Постановлением кабинета министров СССР 26.01.1991г. №10 в редакции Постановления кабинета министров СССР №591 от 9.08.1991г. Поскольку вредные условия труда ФИО2 от наименования профессии не изменились, а законодатель не внес изменения в квалификационную характеристику профессии. Администрация предприятия признало право ФИО2 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 173 федеральным законом от 28.05.2003года Министерства труда и социального развития РФ ( № и Пенсионный фонд РФ(№) в своём информационном письме уведомили граждан и работодателей о том, что тождество профессий и унификация их названий, отражаемые в соответствующих выпусках ЕТКС и применяются при назначении трудовых пенсий по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5,7 пункта 1 статьи 27 федерального закона 173. С учетом всего этого позицию предприятия по оформлению документов ФИО2 по назначению ей досрочной пенсии ( с 50 лет) она считает правильной и обоснованной.

Выслушав стороны, представителей, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.27 п.1 подп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 №116-ФЗ, от 31.12.2002 №198-ФЗ, от 29.11.2003 №154-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 14.02.2005 №3-ФЗ, от 03.06.2006 №70-ФЗ, от 03.06.2006 №77-ФЗ, от 24.09.2007 №223-ФЗ, от 01.11.2007 №244-ФЗ, от 01.12.2007 №312-ФЗ, от 30.04.2008 №55-ФЗ, от 22.07.2008 №146-ФЗ, от 22.07.2008 №156-ФЗ, от 22.12.2008 №269-ФЗ, от 30.12.2008 №319-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 №231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П) трудовая пенсия назначается ранее достигнутого возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не мене 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2, Утвержденным Постановлением Кабинета Министров №10.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ №173, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 ФЗ №173).

Действовавший в спорный период Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9).

Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В соответствии со Списками №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992 года) и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. (пп. 6" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года №239). Вышеуказанными Списками предусмотрены следующие профессии:

Списком №2 (1956г.) разделом XIV «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены: - машинисты деаэраторов, испарителей, подогревателей, питательных насосов котлов, редокционно-увлажнительных, дроссельных и бойлерных установок, - машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных, - машинисты-обходчики по вспомогательному турбинному оборудованию.

Списком №2 (1991г.) разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-13785 предусмотрены: машинисты котлов, позицией 2140000а-13931 предусмотрены: - машинисты-обходчики по турбинному оборудованию.

Постановлением от 16.01.1985 года №18/2-55 Государственный Комитет СССР по труду и социальным вопросам, Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов «Об утверждении разделов: «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», «Ремонт оборудования электростанций и сетей» Единого Тарифно-Квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 07.06.1988 №355/17-61, от 12.06.1990 №234/9-50. Постановления Госкомтруда СССР от 13.12.1990 №449, с изменениями, внесенными Постановлениями Минтруда РФ от 12.03.1999 №5, от 12.05.1992 №15а, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2005 №614) утвердил «Единый Тарифно-Квалификационный справочник работ и профессий рабочих», выпуск 9 разделы: «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», «Ремонт оборудования электростанций и сетей» (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 07.06.1988 №355/17-61, от 12.06.1990 №234/9-50, Постановления Госкомтруда СССР от 13.12.1990 №449. с изменениями, внесенными Постановлениями Минтруда РФ от 12.03.1999 №5, от 12.05.1992 №15а, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2005 №614). Настоящий выпуск ЕТКС включает ранее действовавшие выпуски ЕТКС: 9, раздел «Ремонт оборудования электростанций и сетей»; 9а, разделы: «Тепловые электростанции», «Гидроэлектростанции», «Электрические сети», «Тепловые сети», «Предприятия по сбыту энергии и контролю за ее исполнением (энергосбыты)», «Атомные электростанции». Выпуск содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, занятых преимущественно на предприятиях электроэнергетической промышленности. Профессия машинист-обходчик по турбинному оборудованию по характеристике своей работы включает следующее: обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение бесперебойной работы основного и вспомогательного турбинного оборудования: конденсационной, питательной, испарительной, редукционно-охладительной, деаэраторной, регенеративной и теплофикационной установок и так далее.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, по мнению суда, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке истица в период времени с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года, с 01.04.1989 года по 31.12.1997 года, с 17.01.1998 года по 17.11.1998 года 01 июня 1983 года по 17 ноября 1986 года (03 года 05 месяцев 17 дней) работала в должностях машиниста-обходчика по вспомогательному турбинному оборудованию и машиниста - обходчика по турбинному оборудованию теплосилового цеха Таганрогского металлургического завода.

Судом установлено, что истица обслуживала центральную деаэрационную питательную установку, предназначенную для получения питательной деаэрированной воды. Деаэрированая вода производилась для котлов центральной котельной, котлов-утилизаторов за металлургическими печами, систем испарительного охлаждения мартеновского цеха и других потребителей завода.

Из представленных ... технических документов, показаний представителя завода и свидетеля судом установлено, что теплосиловой цех ... металлургического завода представляет собой комплекс оборудования, состоящего из двух термических деаэраторов атмосферного типа производительностью 200 м3\час питательной воды каждый, семь питательных насосов, три подогревателя химоочищяющей воды Q-200 м3\час каждый, пять котлов (паровых) среднего давления с пароперегревателями, шесть котлов утилизаторов за мартеновскими печами, пять барабанов сепараторов системы испарительного охлаждения штрипсонагревательной печи проката трубосварочного цеха №, четыре водогрейных котла, обеспечивающих теплом и горячей водой объекты завода и шесть жилых массивов ... являются комплексом паросилового хозяйства производственных целей завода. Все оборудование связано системой трубопроводов, арматурой, предохранительными устройствами, а также системой контрольно-измерительных приборов и автоматики.

Статья 25 часть 1 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года устанавливает ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, когда физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно представленной справке отдела кадров ... установлено, что распоряжением № истица работала на ... С 25.11.1977 года принята в участок ОТК трубосварочного цеха № учеником контролера в производстве черных металлов окончательной сдачи труб, разряд 1м-2. Распоряжение от 25.11.1977 № 10.02.1978 - переведена в теплосиловой цех машинистом насосных установок, разряд Зм-2. Распоряжение от Дата года №. Дата - переведена в теплосиловом цехе машинистом деаэратора, разряд 2м-4. Распоряжение от 30.10.1980 г. №. 01.08.1983 - переведена в теплосиловом цехе машинистом котельной, разряд 4м-4. Распоряжение от 01.08.1983 №. 01.08.1986- переведена в теплосиловом цехе машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию, разряд Зм-2. Приказ по заводу от 07.09.1994 №. 01.08.1987 - переведена в теплосиловом цехе машинистом деаэратора испарительной установки, разряд Зм-4. Распоряжение от 03.08.1987 №. 01.12.1987 - в соответствии с введением новых тарифных ставок переведена в этом же цехе машинистом деаэратора испарительной установки, разряд Зм-2. Приказ № от 15.11.1987 года. 01.04.1989 - переведена в теплосиловом цехе машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию, разряд Зм -2. Распоряжение от 19.04.1989 №. 18.11.1998 - переведена в теплосиловом цехе аппаратчиком химводоочистки, разряд Зм-2. Распоряжение от 24.11.1998 №. 31.10.2005- Переведена в теплосиловом цехе на участок топливо водоподготовки аппаратчиком химической водоочистки, разряд 3. Приказ от 30.06.2005 года №к, протокол от 31.10.2005 № и работает по настоящее время.

Судом установлено, что период работы истицы с 01.11.1980 года по 31.07.1983 года в должности машиниста деаэратора испарительной установки теплосилового цеха ... металлургического завода Протоколом № от 04.05.2010 года Государственного Учреждения УПФ РФ по ... включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии согласно Списку №2 (1956г.) разделом XIV «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены: - машинисты деаэраторов.

Доводы ответчика сводятся к тому, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты котлов, обслуживающие котлы, непосредственно задействованные в технологическом процессе производства тепловой и электрической энергии на электростанциях. Истица же не работала на электростанции, а работала в теплосиловом цехе с котлами, лишь обеспечивающими работу других котлов. В должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию теплосилового цеха Таганрогского металлургического завода - период исключён, поскольку истица обслуживала центральную деаэрационную питательную установку, предназначенную для получения питательной деаэрированной воды. Деаэрированая вода производилась для котлов центральной котельной, котлов-утилизаторов за металлургическими печами, систем испарительного охлаждения мартеновского цеха и других потребителей завода. Другими словами, истица не выполняла все те функции, которые предусмотрены 9-м выпуском ЕТКС для профессии «машинист-обходчик по турбинному оборудованию».

Суд не может согласиться с мнением ответчика, в судебном заседании доказано, и не оспаривалось сторонами, что истица работает с 1980 года по настоящее время во вредных условиях труда, обслуживает вспомогательное турбинное оборудование к которому относятся деаэраторные, питательные и другие системы паросилового хозяйства завода для производственных целей», фактически исполняет в течении полного рабочего дня функции машиниста деаэратора испарительной установки.

Согласно п.5 технических характеристик одного только из вышеуказанных оборудований паросилового хозяйства - насоса № регламентированы меры безопасности, согласно которых обслуживающий персонал может находиться возле работающего агрегата на расстоянии 1 метра от его контура не более 15 минут при использовании индивидуальных средств защиты. Остальное время - в звукоизолированной кабине или малошумном помещении с уровнем звука не более 75 дБА л.д.153). В связи с чем, суд полагает, что перемена в наименовании должности истицы с машиниста деаэратора испарительной установки на машиниста котлов теплосилового цеха и далее на машиниста-обходчика по турбинному оборудованию не может ущемлять ее Конституционного права на льготное пенсионное обеспечение.

Управление по труду министерства труда и социального развития ..., рассмотрев запрос Таганрогского городского суда о досрочной трудовой пенсии ФИО2, за вх.№ от 30.07.2010 года сообщает следующее.

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, машинисты-обходчики по турбинному оборудованию пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости на пять лет ранее общеустановленного возраста.

В действующем Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденном постановлением Минтруда России от 12.03.1999 № 5, для указанной профессии предусмотрены работы по обслуживанию, контролю путем обхода, обеспечению работы основного и вспомогательного турбинного оборудования, а также установлен перечень основного турбинного оборудования (копия тарифно-квалификационной характеристики прилагается).

Учитывая, что Списком № 2 не конкретизирована занятость машинистов-обходчиков по турбинному оборудованию только на основном турбинном оборудовании, выполнение этими рабочими соответствующих работ по обслуживанию вспомогательного турбинного оборудования в паросиловом хозяйстве предприятия, по мнению государственной экспертизы условий труда, не может лишать их права на предусмотренные законодательством пенсионные льготы.

Постановление от 01.04.2003 года №15 Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1, 2, 4, 5, 7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства РФ и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Собрание законодательства РФ, 2002 №28, ст.2872) постановило установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статьи 1, 2, 6 (часть 2), статьи 15 (часть 4), статьи 17 (часть 1), статьи 18, 19, 55 (часть 1), Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года указано, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.27 п.1 подп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года подлежит признанию за истицей права на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №2 (1956г.) и включению в специальный стаж для назначения пенсии за работу в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 18 ноября 1986 года по 27 сентября 2008 года.

При сложении в ходе судебного заседания периодов зачтенных протоколом № и признанных судом 10 лет 07 месяцев 01 день + 04 года 05 месяцев 00 дней = стаж составит 15 лет 00 месяцев 01 день.

Согласно статье 19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и по достижению определённого законом возраста.

Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 02.02.2010 года, а право на указанную пенсию возникло с 06.02.2010 года по достижении истицей 50 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению УПФ РФ в ... о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ... от 04.05.2010 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии.

Признать незаконным протокол ГУ УПФ РФ в ... № от 04.05.2010 года в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года, с 01.04.1989 года по 31.12.1997 года, 17.01.1998 года по 17.11.1998 года - машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию теплосилового цеха Таганрогского металлургического завода.

Признать за ФИО1 право на назначении досрочной трудовой пенсии с 06 февраля 2010 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в ... включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 01.08.1986 года по 31.07.1987 года, с 01.04.1989 года по 31.12.1997 года, 17.01.1998 года по 17.11.1998 года.

Обязать ГУ УПФ РФ по ... назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 06 февраля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении десяти дней через Таганрогский городской суд.

Председательствующий судья Курасова Е.А.