Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Челябинска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Челябинский завод профилированного стального настила» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд с иском, заявленным в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Челябинский завод профилированного стального настила» о признании бездействия в связи с непроведением аттестации рабочих мест незаконным, возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства установлено не проведение аттестации рабочих мест в ОАО «Челябинский завод профилированного стального настила», при этом аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся на предприятии рабочие места. В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишать работников права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда. В случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Челябинска ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Челябинский завод профилированного стального настила» ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие законных оснований, поскольку на заводе создана аттестационная комиссия, со специализированной организацией заключен договор аттестации, а также утвержден перечень должностей, подлежащих аттестации, большинство рабочих мест на предприятии фактически уже аттестованы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Прокурора Калининского района города Челябинска не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается сводной ведомостью рабочих мест организации и результатов их аттестации по условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, Графиком проведения аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ, списком работников организации от ДД.ММ.ГГГГ, договором №/А от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по проведению аттестации рабочих мест, договором от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ, должностными инструкциями, письмом Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием на 2011 год, Уставом ОАО «Челябинский завод профилированного стального настила», протоколом № заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ, Приказами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Перечнем рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в 2011 г., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, что

ОАО «Челябинский завод профилированного стального настила» включено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом ОАО «ЧЗПСН-Профнастил» от ДД.ММ.ГГГГ № создана аттестационная комиссия для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, определены подготовительные мероприятия для проведения аттестации.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Челябинский завод профилированного стального настила» - заказчиком и ООО «Центр охраны труда «Универсальные консультационные системы» заключен договор № оказания услуг по проведению аттестации 82 рабочих мест по условиям труда.

ДД.ММ.ГГГГ членами аттестационной комиссии оформлен протокол № аттестации 82 рабочих мест условиям труда и составлена сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда ОАО «ЧЗПСН-профнастил», согласно которым аттестационная комиссия провела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аттестацию 82 рабочих мест, в том числе 81 единица с вредными и (или) опасными условиями труда, 1 - травмоопасными.

ДД.ММ.ГГГГ инженером по охране труда ОАО «ЧЗПСН» утвержден График проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на 2010 - 2012 гг.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЧЗПСН-Профнастил» приступило к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии и в его структурных подразделениях. На предприятии создана аттестационная комиссия, утверждены мероприятия для проведения аттестации, утвержден Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в 2011 году.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЧЗПСН-Профнастил» произвело предоплату 30 % аттестации рабочих мест по указанному выше договору.

При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной коллективной зашиты, а также эффективность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя, который, в частности, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работы по охране труда.

Согласно п.5 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже 1 раза в 5 лет.

Аналогичное положение о сроках проведения аттестации рабочих мест предусмотрено Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с которым аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, и иными способами, предусмотренными законом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчиком исполняются требования действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест, составлен график проведения аттестации, который исполняется надлежащим образом путем проведения мероприятий в течение значительного периода времени, в связи с чем отсутствуют основания для вывода о незаконном бездействии ответчика в виде уклонения от совершения действий по проведению аттестации и необходимости его понуждения к этому в судебном порядке.

В силу положений ст. ст. 2-4 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Поскольку в судебном заседании установлено исполнение ответчиком трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест и непредставление прокурором доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика либо создания угрозы нарушения данных прав (аттестация рабочих мест проводится, сведения о пострадавших лицах, не относящихся к работникам данного предприятии в деле отсутствуют), то удовлетворение исковых требований прокурора, необоснованно заявленных, не будет отвечать задачам гражданского судопроизводства, так как не приводит к защите указанных прав, которые не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Прокурора Калининского района г. Челябинска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, полностью.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: М.А. Решетова.