Гражданский кодекс часть 1

Плюснина М.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Добрянка об обязании назначить ей трудовую пенсию по старости по предъявленным документам, предоставленным в Управление пенсионного фонда (ГУ) в г.Добрянка Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с не предоставлением паспорта гражданина РФ, подтверждающего ее личность. Однако, вместо паспорта ею были предоставлены другие документы, удостоверяющие ее личность, возраст и гражданство. Истец по религиозным убеждениям отказывается получать паспорт гражданина РФ.

В судебном заседании истец, ее представитель на заявленных требованиях настаивали по указанным в иске основаниям, дополнив, что при обращении в пенсионный фонд личность Плюсниной М.А. была установлена, отказ в назначении пенсии основан только на том основании, что истцом не был предоставлен паспорт, в то время как ею был предоставлен другой документ, удостоверяющий личность. Плюснина М.А. достигла 55 летнего возраста и имеет необходимый трудовой стаж.

Представитель Управления пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что с иском не согласен, истцом не предоставлен документ, подтверждающий ее личность; пенсия назначается в соответствии утвержденными правилами.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФ РФ по г.Добрянка рассмотрен вопрос о праве на назначение трудовой пенсии по старости Плюсниной М.А., принято решение об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого для удостоверения ее личности документа (л.д.6-7).

Свидетель ФИО5 показала, что истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии, предоставила все необходимые документы за исключением паспорта, указав, что по религиозным убеждениям паспорт получать не намерена, срок действия удостоверения личности истекал в день ее обращения -ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.1ст.7 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 18 Закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в российской федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного
Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010)
к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы:

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010)

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Пунктом 15 Перечня определено, что в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.

Выписки протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием отказа в назначении пенсии явилось отсутствие необходимого для удостоверения личности истца документа (л.д.6-7).

Как следует из предоставленного пенсионного дела Плюсниной М.А., ею были предоставлены все необходимые для назначения пенсии документы, в том числе удостоверение личности, свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенное нотариусом, трудовая книжка.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, паспорт истцом был утерян и на период оформления паспорта в соответствии с п.17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, миграционной службой было выдано временное удостоверение личности, форма которого установлена Федеральной миграционной службой.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года 62-ФЗ "О гражданстве" (в редакции от 2 ноября 2002 года) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Верховный Суд РФ в своем Решении ГКПИ06-334 от 25.04.2006 года определил паспорт РФ "в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации".

Истец в качестве документа, удостоверяющего ее личность, имела на руках временное удостоверение личности, содержащее все необходимые сведения о личности гражданина: фотографию, фамилию, имя, отчество, год рождения, место регистрации (жительства), гражданство, которое было обозрено в судебном заседании.

Таким образом, на момент сдачи истцом документов в Управление пенсионного фонда, ее личность и гражданство подтверждались временным удостоверением личности.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что поводом для отказа назначения истцу трудовой пенсии по старости послужило только не предоставление истцом паспорта гражданина, истец достигла установленного законом возраста и имеет необходимый трудовой стаж, суд пришел к выводу, что истец, предоставив вместе с другими необходимыми документами, вместо паспорта гражданина, временное удостоверение личности, выполнила требования, установленные п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в российской федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Следовательно, истцу может быть назначена трудовая пенсия по старости на основании предоставленных ею документов, в том числе и временного удостоверения личности.

Руководствуясь ст.ст.195- 198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Обязать Управление пенсионного фонда (ГУ) в г.Добрянка Пермского края назначить Плюсниной ФИО7 трудовую пенсию по старости по документам, предоставленным в Управление пенсионного фонда (ГУ) в г.Добрянка Пермского края ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Решение не вступило в законную силу