Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об охране окружающей среды,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Администрацией Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> нарушаются требования вышеуказанного законодательства, а именно: на участке местности по координатам: широта 49,857822 долгота 42,321738 в населенном пункте <адрес> сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, (в балке) расположена незаконная свалка бытовых отходов, площадью 20 кв.м.

Просит признать незаконным бездействие Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды; обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся на участке местности по координатам: широта 49,857822 долгота 42,321738 в населенном пункте <адрес> сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, (в балке) расположена незаконная свалка бытовых отходов, площадью 20 кв.м.

В судебном заседании прокурор <адрес> Попов П.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, согласно предоставленному заявлению, исковые требования признал в полном объёме, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право каждого человека и гражданина на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 22 Федерального закона от 100 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, суд считает, что обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения возложена на органы местного самоуправления.

Исходя из этого, мероприятия, направленные на устранение нарушений действующего законодательства об охране окружающей среды, в частности, по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, должны быть исполнены Администрацией Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес>ФИО4 проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, по результатам которой был составлен акт проверки.

Согласно акту проверки выявлены нарушения действующего законодательства об охране окружающей среды, а именно: на участке местности по координатам: широта 49,857822 долгота 42,321738 в населенном пункте <адрес> сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, (в балке) расположена незаконная свалка бытовых отходов, площадью 20 кв.м. На данной свалке присутствуют отходы продукции полистирола и его сополимеров (пластиковые бутылки), целлофана, отходы (навоз) крупного рогатого скота, обрезки деревьев (л.д. 7-9).

Суд признает приведенные прокурором доказательства нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, как объективные, убедительные и достоверные.

В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что непринятие Администрацией Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> надлежащих мер в области законодательства об охране окружающей среды является нарушением действующего законодательства, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора <адрес> к Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об охране окружающей среды.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п.п.9 п.1, п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению законодательства об охране окружающей среды - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды, выразившееся в неприятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, находящегося:

- на участке местности по координатам: широта 49,857822 долгота 42,321738 в населенном пункте <адрес> сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, (в балке) расположена незаконная свалка бытовых отходов, площадью 20 кв.м.

Возложить на Администрацию Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды путем ликвидации несанкционированной свалки, находящейся:

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным текстом.

Судья: М.А.Жолобова