Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "г.Ленск" о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к АМО "г.Ленск" о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что с [ДАТА] она работает зоотехником в МКУ «Ленское управление сельского хозяйства. [ДАТА] она и истец заключили договор найма служебного помещения № 23, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС]. 13 и 21 ноября 2019 года на ее заявление о предоставлении жилья взамен аварийного, ответчик направил ей уведомления об освобождении данного жилого помещения в срок до 01 марта 2020 года в связи с признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Полагая, что данные уведомления нарушают ее жилищные права и жилищные права членов ее семьи, просит суд признать уведомления незаконными и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма другого жилого помещения.

В судебном заседании истец и её представитель требования поддержали, ссылаясь на вышеизложенные доводы.

Представитель ответчика АМО "г. Ленск" ФИО3 с иском не согласен, просит отказать в его удовлетворении, поскольку жилье, в котором проживает истец отнесено к специализированному жилому фонду.

Свидетель М., предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний в соответствии со ст. 307 УК РФ, показала суду, что ФИО1 является ее соседкой, проживающей по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], длительное время, квартира была в аварийном состоянии, ФИО1 восстанавливала ее самостоятельно.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2010 года распоряжением и.о. главы г. Ленска ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], на период трудовых отношений.

06 сентября 2010 года распоряжением главы г. Ленска ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], на период трудовых отношений под самовосстановление.

14 сентября 2010 года между истцом и ответчиком заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № 23, по которому ФИО1 приняла во временное пользование квартиру, расположенную по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], для временного проживания нем на период трудовых отношений с УСХ Ленского района РС (Я).

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 ноября 2013 года.

15 сентября 2016 года многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 66.

ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства совместно с дочерью С., сыном Ш..

Установлено, что на протяжении почти 10 лет истец проживает в спорной жилой площади, несет расходы по его содержанию, производит платежи за коммунальные услуги, за электроэнергию, имеет регистрацию по месту жительства. Вышеуказанное жилое помещение по указанному адресу является единственным жильем для истца, другого жилья в собственности или пользовании не имеет.

22 ноября 2018 года ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем работников муниципальной и жилищной сферы».

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, что материалами дела не опровергается.

13 ноября 2019 года ответчик уведомил истца о прекращении срока действия договора найма служебного жилого помещения и необходимости освободить жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

21 ноября 2019 года ответчик направил истцу уведомление аналогичного содержания.

В ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По результатам подготовки дела к судебному разбирательству ответчику было предложено предоставить документ, подтверждающий отнесение спорного жилья к специализированному жилищному фонду.

Ответчик предоставил на судебное заседание распоряжение об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], к специализированному жилищному фонду от 26 августа 2010 года. Данный документ суд оценивает критически, поскольку выписки из ЕГРН, подтверждающей присвоение статуса специализированного жилищного фонда, не представлено, а в материалах дела также имеется уведомление от 14 сентября 2015 года о том, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду 03 февраля 2014 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

При таких обстоятельствах, учитывая, что документов, подтверждающих отнесение спорной квартиры к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных законом требований, на момент предоставления ее истцу на состав семьи для проживания, в материалы дела ответчик не предоставил.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что спорная квартира была предоставлена истцу только на период трудовых отношений, не имеется.

Уведомления о необходимости освободить жилое помещение, направленные истцу как ответ на заявление о предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, суд расценивает как отказ в заключении договора социального найма и предоставлении другого жилья взамен аварийного и подлежащего сносу.

При этом суд приходит к выводу, что оснований для отказа ФИО1 в заключении с ней договора социального найма и предоставлении ей другоо жилья взамен аварийного и подлежащего сносу, не установлено, поскольку жилое помещение фактически было предоставлено на основании договора социального найма.

Следовательно, такой отказы является незаконным.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем по месту жительства, несет бремя его содержания, совместно с членами семьи, то есть выполняет обязанности и пользуется правами нанимателя жилого помещения, она обладает правом на получение другого жилого помещения по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ в заключении договора социального найма с ФИО1 от [ДАТА] и [ДАТА], незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования "г.Ленск» обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, город Ленск, [АДРЕС], на состав семьи: ФИО1, С., Ш., обеспечив реализацию права на участие в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение изготовлено в окончательном виде 07 июля 2020 года.

Судья О.Е. Петухова