Дело № 2-439/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 28.12.2020 года
Мотивированное решение составлено 11.01.2021 года
г. Прокопьевск 28 декабря 2020 года
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А.,
при секретаре Верлан О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прокопьевского муниципального округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Прокопьевского муниципального округа обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.
Требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»:
ФИО1ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО2ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО3ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО4ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО5ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. (приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО6ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО7ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО8ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО9ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО10ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО11ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО12ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО13ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО14ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО15ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
гр. ФИО16ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО17ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО18ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО19ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО20ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО21ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО22ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО23ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО24ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО25ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО26ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО27ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО28ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО29ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО30ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО31, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО32ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО33ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО34ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО35ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО36ДД.ММ.ГГГГ.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО37ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО38ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО39ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО40ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО41ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО42ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО43ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО44ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО45ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО46ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО47ДД.ММ.ГГГГ.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО48ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО49ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО50ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО51ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО52ДД.ММ.ГГГГ.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО51ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО53ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО54ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО55ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО56ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО57ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю.
ФИО58ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче ее в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.
В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Администрацией <данные изъяты> сельского поселения была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте, составленный Администрацией <данные изъяты> сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в <данные изъяты> районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ№, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.
В <данные изъяты> районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ№ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Согласно п.7 ст.12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 469 невостребованных земельных долей, в том числе доли: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО59, ФИО58.
Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса на невостребованные земельные доли: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО59, ФИО58 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №
В ходе рассмотрения дела представитель истца администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО60, действующая на основании доверенности уточнила исковые требования. Согласно уточненным исковым требованиям представитель истца, ознакомившись с поступившими по запросу суда наследственными делами № открытым после смерти ФИО36, № открытым после смерти ФИО42, № открытым после смерти ФИО5, № открытым после смерти ФИО6, № открытым после смерти ФИО10, № открытым после смерти ФИО18, № открытым после смерти ФИО26, № открытым после смерти ФИО28, № открытым после смерти ФИО68, № открытым после смерти ФИО44, № открытым после смерти ФИО49, № открытым после смерти ФИО51, № открытым после смерти ФИО13, № открытым после смерти ФИО2, исключила из просительной части искового заявления невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО13, ФИО18, ФИО26, ФИО42, ФИО44
В судебное заседание представитель истца – администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250) была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 N 912) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992г. № 213.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, является свидетельство, свидетельство выдается Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», владелец земельного пая может использовать его следующими способами: 1) получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; 3) продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено, что владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая.
Таким образом, из системного толкования указанных норм закона, действовавших на момент проведения земельной реформы, следует, что право собственности на земельный пай подтверждается свидетельством на право собственности на землю по утвержденной форме, владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию с указанием одной из форм использования своего пая.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась реорганизация совхоза <данные изъяты> а также приватизация земельных участков совхоза.
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией <данные изъяты> сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей <данные изъяты> который был опубликован в <адрес>ной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 37-38), также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.
В <данные изъяты> районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ№ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 39-42).
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д.43-44).
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из № невостребованных земельных долей, в том числе доли: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО59, ФИО58 (л.д.65,66-81).
Доводы истца о смерти указанных собственников земельных долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждаются сведениями, представленными ОЗАГС <данные изъяты> района (т.1 л.д. 82-100).
Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО59, ФИО58 наследственные дела не открывались (т.1л.д. 102-123).
Согласно сообщению нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <адрес>ФИО74., открыты следующие наследственные дела: № после смерти ФИО42 (л.д.144-190 т.1), № после смерти ФИО36 (л.д.129-143 т.1).
Согласно сообщению нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <адрес>ФИО75 открыты следующие наследственные дела: № после смерти ФИО2 (л.д.150-194 т.2), № после смерти ФИО5 (л.д.204-223 т.1), № после смерти ФИО6 (л.д.224-241 т.1), № после смерти ФИО10 (л.д.242-266 т.1)., № после смерти ФИО13 (л.д.107-149 т.2), № после смерти ФИО18(л.д.2-12 т.2), № после смерти ФИО26 (л.д.14-28 т.2), № после смерти ФИО28 (л.д.30-47 т.2), № после смерти ФИО68(л.д.49-58 т.2), № после смерти ФИО44 (л.д.60-73т.2), № после смерти ФИО49 (л.д.75-90 т.2), № после смерти ФИО51(л.д.91-105 т.2), исковые требования в части невостребованных земельных долей указанных лиц представитель истца уточнила, исключив из просительной части искового заявления невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО13, ФИО18, ФИО26, ФИО42, ФИО44
Таким образом, судом установлено, что после смерти наследодателей ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО59, ФИО58 земельные доли в <данные изъяты> наследниками не принимались, свидетельства о праве на наследство на земельные доли не выдавались. Права наследодателей на земельные доли также не были зарегистрированы, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок (л.д. 24-36 т.1).
В судебном заседании установлено, что спорные доли в праве общей собственности на земельный массив, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в соответствии с действующим законодательством не зарегистрированы, земельные участки в счет долей не выделены, границы не установлены, сведения о распоряжении земельными долями указанных лиц или правопреемников отсутствуют.
При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей и их наследников, а также отсутствие возражений относительно опубликованного списка невостребованных долей от правопреемников спорных земельных долей.
Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это является основанием для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.
Отсутствие распорядительных действий со стороны собственников земельных долей свидетельствует об отстранении их от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена истцом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Прокопьевского муниципального округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, правообладателями которых являлись следующие граждане:
ФИО1ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО7ДД.ММ.ГГГГр., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО8ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО9ДД.ММ.ГГГГр., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО11ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО12ДД.ММ.ГГГГ.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО14ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО15ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО16ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО17ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО19ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО20ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО21ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО22ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО23ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО24ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО25ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО27ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО28ДД.ММ.ГГГГ.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО29ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО30ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО31, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. №
ФИО32ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО33ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО34ДД.ММ.ГГГГр., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО35ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО36ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО37ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО38ДД.ММ.ГГГГр., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО39ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО40ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО41ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО43ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО45ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО46ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО47ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО48ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО49ДД.ММ.ГГГГр., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО50ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО51ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО52ДД.ММ.ГГГГр., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО51ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО53ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО54ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО55ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО56ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО57ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО58ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.
Председательствующий /подпись/ Д.А.Пальцев
Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в гражданском деле № 2-439/2020