Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах ФИО1 <данные изъяты>, к Администрации ФИО5 района Республики Хакасия, о возложении обязанности выдать выписку из похозяйственной книги установленного образца, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просила возложить на Администрацию ФИО5 района Республики Хакасия обязанность выдать ФИО3 выписку их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок по утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в дух экземплярах, подтверждающую принадлежность ФИО3 земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> п. Малый Анзас, <адрес>.

В обоснование своего требования ФИО2 указала, что ФИО4 родился и вырос в с. Малый Анзас ФИО5 района Красноярского края, у него в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу п. Малый Анзас, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию ФИО5 района с заявлением, о выдаче ему выписки из похозяйственной книги, для решения вопроса об оформлении права собственности на земельный участок.

В выдаче выписки из похозяйственной книги ФИО3 было отказано, при этом, ответчик, сослался на Административный регламент, утвержденный постановлением Главы ФИО5 района Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об утверждении административного регламента Администрации ФИО5 района по предоставлению муниципальной «Выдача документов (выписки из похозяйственных книг, справок и иных документов)», согласно которому ФИО3 обязан представить правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

Истец считает требование ответчика правоустанавливающих документов на дом и земельный участок незаконными, т.к. предоставление указанных документов не предусмотрено типовым регламентом оказания муниципальной услуги «Выписка из похозяйственной книга» (далее типовой регламент), разработанным Аппаратом Правительства Республики Хакасия, совестно с Госкоминформатизации Хакасии.

В судебном заседании истец ФИО2 изменила исковые требования, просила обязать Администрацию ФИО5 <адрес> Республики Хакасия выдать ФИО3 выписку из похозяйственной книги Номер Большеонского сельского Совета народных депутатов с 2000 года по 2005 годы в двух экземплярах, выписку из похозяйственной книги Номер с 20012 по 2013 год в двух экземплярах, по форме утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», подтверждающую принадлежность ФИО3 земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, п. Малый Анзас, <адрес> того просила взыскать с ответчика судебные расходы связанные с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты>

В обоснование своего требования ФИО2 привела доводы, изложенные в заявлении дополнив их тем, что ФИО3 заключил с ней договор об оказании юридических услуг цена договора <данные изъяты>. она составила исковое заявление, собрала необходимые документы, принимала участие в подготовке к судебному заседанию, непосредственно участвовала в рассмотрении иска по существу.

В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. С учетом изложенной нормы закона суд, определил рассмотреть иск ФИО2 исходя из измененных требований.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО2 не признал суду сообщил, что согласно

Административному регламенту, утвержденному постановлением Главы ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об утверждении административного регламента Администрации ФИО5 района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (выписки похозяйственных книг, справок, иных документов) выдача выписок из похозяйственных книг осуществляется при представлении гражданином заявления установленного образца, документа удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), документа удостоверяющего полномочия представителя заявителя и правоустанавливающие документы на дом и земельный участок. ФИО3 было отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги обоснованно, на основании Административного регламента, потому что он не представил правоустанавливающие документы на дом и земельный участок. Административный регламент действует и в настоящее время, Типовой регламент, разработанный Аппаратом Правительства Республики Хакасия совместно Госкоминформатизации Республики Хакасия носит рекомендательный характер, никаких обязанностей на Администрацию ФИО5 района не возлагает, при принятии Административного регламента, ответчик руководствовался Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласился представитель ответчика и с требованием о взыскании судебных расходов, при этом суду сообщил, что сумма, которую просит взыскать ФИО2 не может считаться разумной, так как дело сложности не представляет. Составление искового заявления, сбор документов и участие в судебных заседаниях, не свидетельствуют о сложности дела и разумности суммы, которую просит взыскать ФИО7

Заслушав истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом согласно абз.3 ч.2 названного закона, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ земельный участок не допускается (пункт 6 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 302-ФЗ), учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

2. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

1) фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

2) площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

3) количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

4) сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об автоматизации учета личных подсобных хозяйств в органах местного самоуправления Республики Хакасия» создана система комплексной автоматизации ведения учета личных подсобных хозяйств Республики Хакасия, при этом Министерство сельского хозяйства и продовольствия обязано разработать совместно с Госкомитетом по информации и новых технологиям Республики Хакасия методические рекомендации по ведению похозяйственного учета личных подсобных хозяйств.

Типовой Административный регламент предоставления муниципальной услуги по представлению выписки из похозяйственной книги разработанный Аппаратом Правительства Республики Хакасия совместно с Госкоминформатизации Хакасии, размещенный на сайте Министерства сельского хозяйства Республики Хакасия: http:// www. mcxpx. ru в п. 10 содержит следующее, для получения муниципальной услуги заявители предоставляют в администрацию сельского поселения следующие документы:

заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;

документ удостоверяющий личность заявителя (для обозрения);

документ удостоверяющий личность представителя заявителя (для обозрения), и копию документа, подтверждающие его полномочия (при обращении с заявлением представителя заявителя)

В пункт 10 Типового Административного регламента изложены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

обращение за получением выписки из похозяйственной книги физического лица, не являющегося членом личного подсобного хозяйства на территории Республики Хакасия;

отсутствие в похозяйственной книге администрации сельского поселения запрашиваемых сведений;

предоставления заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента.

Из справки представленной истцом следует, что ФИО1 <данные изъяты>, родился и вырос в п. Малый Анзас, по настоящее время имеются записи в ПХК (похозяйственной книге) Номер лицевой счет № 67, о наличии у него приусадебного участка в размере <данные изъяты> и жилой дома площадью <данные изъяты>., имущественный и земельные налоги оплачивает регулярно.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Тем-003ДД.ММ.ГГГГ-2005 г. имеются сведения о проживании ФИО1 <данные изъяты> в п.М-Анзас, лицевой счет № 42.

В похозяйственной книге Номер Большеонского сельского совета народных депутатов на 2001, на 2002, на 2003, на 2004, на 2005 годы имеются записи, что ФИО1 <данные изъяты> глава хозяйства, адрес хозяйства п. Малый Анзас лицевой счет № 42, в хозяйстве ФИО3 имеет 2 телки, жилой дом общей площадью <данные изъяты>., в личном пользовании ФИО3 находится земельный участков <данные изъяты>

Похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ п. Малый Анзас ФИО5 района содержит сведения о том, что зарегистрировано хозяйство ФИО1 <данные изъяты> по адресу п. Малый Анзас, <адрес>, лицевой счет 67. Главой хозяйства записан ФИО4, который имеет в пользовании земельный участок <данные изъяты>, а также жилой дом общей площадью <данные изъяты>.

Из реестра выданного руководителем управления муниципальным имуществом Администрации ФИО5 района следует, что в п. Малый Анзас ФИО5 района Республики Хакасия ФИО1 <данные изъяты> имеет земельный участок, дата владения указана ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление ФИО3 на имя Главы ФИО5 района подтверждает факт обращения ФИО3 с заявлением о выдаче ему вписки из похозяйственной книги.

Из письма подписанного Главой ФИО5 района следует, что в выдаче ФИО3 выписки из похозяйственной книги отказано и ему (ФИО3) предложено представить правоустанавливающие документы.

В письме, подписанном И.о. Главы ФИО5 района на имя ФИО3 указано, что для получения выписки из похозяйственной книги необходимо представить правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

Из п. 3 раздела 2.6 Административного регламента Администрации ФИО5 района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов)» следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги, необходимо представить документ удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя); документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность и т.п.); правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

По мнению суда, выше приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, до в ведения в действия Земельного Кодекса Российской Федерации, в пользование, для ведения личного подсобного хозяйства в п. Малый Анзас ФИО5 района Республики Хакасия был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, на котором находится жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв., поэтому в силу закона для регистрации права собственности на земельный участок ФИО3 достаточно представить выписку из похозяйственной книги установленного образца.

Обязанность Администрации ФИО5 района Республики Хакасия, выдать ФИО3 выписку из похозяйственной книги, по мнению суда, вытекает из положений приведенных выше норм закона, в том числе из Типового Административного регламента предоставления муниципальной услуги по представлению выписки из похозяйственной книги разработанного Аппаратом Правительства Республики Хакасия совместно с Госкоминформатизации Хакасии.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный выше Типовой Административный регламент не является обязательным, суд считает несостоятельными, т.к. они противоречат закону.

При таких обстоятельствах, суд считает, действия Администрации ФИО5 района Республики Хакасия, отказавшей ФИО3 в выдаче выписки из похозяйственной книги незаконными, поэтому иск ФИО2 в интересах ФИО3 подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из письменного заявления ФИО2 следует, что она просит взыскать с ответчика в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> руб. возврат государственной пошлины. В качестве доказательств понесенных ФИО3 расходов представила договор об оказании юридических услуг, расписку подтверждающую факт передачи указанной суммы представителю. Из квитанции об оплате государственной пошлины при подаче иска видно, что ФИО3 при подаче иска уплатил госпошлину в сумме <данные изъяты>..

При таких данных суд считает, требование ФИО2 о взыскании расходов понесенных ФИО3 по оплате услуг представителя и государственной пошлины подлежащим удовлетворению, всего необходимо взыскать в пользу ФИО3 <данные изъяты>

При этом суд сумму <данные изъяты> руб. считает разумной, т.к. ФИО7. Н. составляла исковое заявление, осуществила сбор необходимых документов, дважды принимала участие в судебных заседаниях. Доводы представителя ответчика о том, что Администрация ФИО5 района РХ не располагает денежными средствами, для оплаты судебных расходов понесенных ФИО3, считает не состоятельными, а ссылки на положения Бюджетного кодекса РФ необоснованными.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО8 <данные изъяты> в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Администрации ФИО5 района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Администрацию ФИО5 района Республики Хакасия выдать ФИО1 <данные изъяты> выписку из похозяйственной книги Номер Большеонского сельского Совета народных депутатов с 2000 года по 2005 год и выписку из похозяйственной книги Номер с 2012 год по 2013 год, установленного образца.

Взыскать с Администрации ФИО5 района Республики Хакасия в пользу ФИО1 <данные изъяты> судебные расходы <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Судья Шелакин И. Ф.