Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ к Петрочинину А. Д. об обязании расторгнуть договор аренды путем подписания Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и Акта приема-передачи земельного участка,

установил:

Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ обратилась в суд с иском, просит обязать Петрочинина А. Д. расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный сроком на 49 лет, расположенного по адресу: РТ, Высокогорский муниципальный район, Семиозерское сельское поселение, с кадастровым номером 16:16:212202:1035, общей площадью 16000 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства путем подписания Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ о расторжении договора аренды земельного участка на аукционе от ДД.ММ.ГГГГ№ и Акта приема-передачи земельного участка, в обосновании указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка на аукционе № между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и Петрочининым А. Д.. Согласно договору Арендодатель предоставил Арендатору в аренду сроком на 49 лет земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 16000 кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства. Данный договор зарегистрирован в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ

Решением управления Федеральной антимонопольной службы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. принято:

Признать Палату имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. 135-ФЗ О защите конкуренции», в части земельный ограничения прав неопределенного круга лиц, имевших намерение получить в аренду земельный участок с кадастровым номером №, путем изменения фактических сроков заключения договора аренды, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Признать ОАО «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан» нарушившим статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части нарушения порядка предоставления права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, путем опубликования недостоверных сведений о сроке договора аренды. Что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Выдать ОАО «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно:

3.1) отменить протокол № аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (лот № – земельный участок с кадастровым номером №).

4) Выдать Палате имущественных и земельных отношений
Высокогорского муниципального района предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно:

4.1) расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и принять меры по возврату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 16000 кв.м., относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использование - для ведения дачного хозяйства в муниципальную собственность по акту приема-передачи.

Также ДД.ММ.ГГГГг. выдано Предписание № об исполнении пункта 4.1 Решения по делу №.

Согласно данному решению и выданному предписанию ДД.ММ.ГГГГ. г Петрочинину А. Д. направлено Соглашение от 27.10.2015г. № о расторжении договора аренды земельного участка на аукционе 30.10.2015г. № и Акт приема-передачи земельного участка (Приложение № к Соглашению от 27.10.2015г №), с последующей подачей их в орган государственной регистрации, кадастра и картографии.

На сегодняшний день подписанные Соглашение от 27.10.2015г. № о расторжении договора аренды земельного участка на аукционе от ДД.ММ.ГГГГ№ и Акт приема-передачи земельного участка (Приложение № к Соглашению от 27.10.2015г №) не получены.

В судебном заседании представитель истца Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ Хасбеев Р. Р. иск поддержал.

Представитель ответчика Петрочинина А. Д. по доверенности Кушниковский А. И. в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ по доверенности Хасанов А. Р. иск поддержал.

Представитель третьего лица Семиозерского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ Гусамов Р. Р. иск поддержал.

Суд, выслушав участников по делу, исследовав материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка на аукционе № между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ и Петрочининым А. Д.

В силу данного договора, Арендодатель предоставил Арендатору в аренду сроком на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 16000 кв. метров, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства.

Решением управления Федеральной антимонопольной службы по делу № от 30.09.2015г. принято:

1)Признать Палату имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. 135-ФЗ О защите конкуренции», в части земельный ограничения прав неопределенного круга лиц, имевших намерение получить в аренду земельный участок с кадастровым номером № путем изменения фактических сроков заключения договора аренды, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2)Признать ОАО «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан» нарушившим статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части нарушения порядка предоставления права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, путем опубликования недостоверных сведений о сроке договора аренды. Что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

3)Выдать ОАО «Центр развития земельных отношений Республики Татарстан» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно:

ДД.ММ.ГГГГг. выдано Предписание № об исполнении пункта 4.1 Решения по делу №.

Согласно данному решению и выданному предписанию ДД.ММ.ГГГГ. г Петрочинину А. Д. направлено Соглашение от 27.10.2015г. № о расторжении договора аренды земельного участка на аукционе 30.10.2015г. № и Акт приема-передачи земельного участка, с последующей подачей их в орган государственной регистрации, кадастра и картографии.

Данные документы Петрочининым А. Д. не подписаны.

Суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которые ссылается Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ в обоснование заявленных требований, а именно, решение и предписание управления Федеральной антимонопольной службы нарушающими положения Федерального закона «О защите конкуренции», не могут быть отнесены к числу тех, возникновение которых нельзя было предвидеть.

Истцом при обращении в суд в качестве основания расторжения договора со ссылкой на статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны решение и предписание комиссии Татарстанского УФАС России. Между тем одним из условий реализации способа расторжения договора, предусмотренного статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, является то, что наступившие обстоятельства должны являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными.

Решение и предписание антимонопольного органа указывают на нарушение истцом и третьим лицом положений действующего законодательства при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Суд считает, что нарушение порядка предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, основанием для расторжения договора на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации не является, поскольку не может быть признано обстоятельством, заведомо непредвиденным на момент заключения сделки.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ в рамках настоящего дела выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ к Петрочинину А. Д. об обязании расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 16000 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства путем подписания Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ о расторжении договора аренды земельного участка на аукционе от ДД.ММ.ГГГГ№ и Акта приема-передачи земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись