Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «РЖД» ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», территориального управления Нижегородской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 <данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок.

Просит включить в наследственную массу после смерти ФИО3 <данные изъяты>, умершей <дата>, земельный участок № в садоводческом товариществе "Железнодорожников" в <адрес>, обшей площадью 800 кв.м.; признать за ФИО3 <данные изъяты> право собственности на земельный участок № в садоводческом товариществе "Железнодорожников" в г.Балахна, Нижегородской области с границами по характерным точкам, перечисленным в исковом заявлении.

В обоснование своих требований указывает, что ФИО3 <данные изъяты> принадлежал земельный участок № в садоводческом товариществе "Железнодорожников" в г.Балахна, Нижегородской области, общей площадью 800 кв.м.

ФИО3 являлась членом садоводческого товарищества железной дороги, что подтверждается заявлением о выделении земельных участков под садоводство с указанием списков членов товарищества и схемой расположения земельных участков.

Решением Балахнинского городского совета народных депутатов исполнительного комитета № от <дата> был отведен земельный участок, площадью 1 га. между коллективным садом ПЗРА и железной дорогой Горький - Заволжье в <адрес> под коллективный сад для работников Горьковского отделения железной дороги Правдинского дистанционного энергоучастка. Типовым актом от <дата> данный земельный участок был передан Исполкомом Балахнинского Горсовета садоводческому товариществу железной дороги. С 1979 года моя мама открыто и добросовестно пользовалась отведенным ей земельным участком № в садоводческом товариществе "Железнодорожников" в г.Балахна, Нижегородской области. Моя мама данный земельный участок должным образом не оформила.

<дата> ФИО3 <данные изъяты> умерла. В установленный законом срок истцом как наследником первой очереди (сыном наследодателя) было подано заявление о принятии наследства нотариусу Нижегородской областной нотариальной палаты в Балахнинском районе ФИО4, которая завела наследственное дело №140/2019, однако сообщила, что земельный участок № 2 в садоводческом товариществе "Железнодорожников" в г.Балахна, Нижегородской области не может быть включен в наследственную массу, так как не имеется документов подтверждающих право собственности наследодателя на указанное имущество

Истец обратился к кадастровому инженеру, который изготовил схему расположенного земельного участка на кадастровом плане территории и где были обозначены характерные точки:

н1 х-550006,92 у-2188155,77;

н2 х-550017,54 у-2188185,34;

н3 х-550015,30 у-2188186,72;

н4 х-549994,04 у-2188196,02;

н5 х-549984,67 у-2188164,51.

В судебном заседании представитель ситца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание от ответчика Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области представлено заявление о признании иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. В обоснование своей позиции указала, что по публичным данным спорный земельный участок находится на расстоянии 10,9 м от железной дороги, частично заходит на территорию земельного участка 52:16:0020101:1 в санитарно-защитной зоне Т-2

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, территориального управления Нижегородской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ. а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27.06.2017 N 1266-О, Земельным кодексом в качестве основного способа приватизации земли предусмотрены торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок.

Аналогичная позиция изложена, в частности, в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2019 N 88-1354/2019.

В свою очередь, согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Таким образом для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом, в силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья).

Как следует из Справки об отсутствии запрашиваемой информации в Едином государственном реестре юридических лиц от 16 октября 2019 года №04-31/08580, выданной Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области, сведения о Садоводческом товариществе «Железнодорожников» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Согласно справке от 17 октября 2019 года №Исх-103-299500/19, выданной Администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области, документы о регистрации Садоводческого товарищества «Железнодорожников» в распоряжении администрации отсутствуют.

Представленные представителем истца Заявление группы лиц о выделении земельных участков и личное заявление ФИО3 не могут быть приняты судом в качестве доказательств, поскольку не содержат никаких, не имеют никаких реквизитов, виз либо иных отметок об их удовлетворении.

Представленный Типовой Акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации не содержит сведений о площади выделенного земельного участка и его месте расположения.

В связи с изложенным указанные документы не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих обоснованность требований истца.

Каких-либо иных документов, которые бы подтверждали существование соответствующего садоводческого товарищества, факт членства в нём ФИО3 и выделение ей земельного участка с соответствующими координатами суду не представлено.

Таким образом, ни оснований, предусмотренных ст.39.5 Земельного Кодекса РФ, ни оснований, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ни каких-либо иных оснований для возникновения у ФИО3 <данные изъяты>, умершей 12 апреля 2019 года, права собственности на указанный земельный участок безвозмездно по материалам дела не установлено.

Поскольку право истца производно от права наследодателя, то основания для признания права собственности за истцом у суда также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39.5 Земельного Кодекса РФ, ст.ст.4, 8, 130, 214, 269 ГК РФ, ст.ст. 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о включении земельного участка №2 в садоводческом товариществе «Железнодорожников» в г.Балахна Нижегородской области в наследственную массу после смерти ФИО3 <данные изъяты>, умершей 12 апреля 2019 года, признании права собственности на указанный земельный участок отказать.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Карпычев