Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Погарского районного суда Брянской области гражданское дело по иску прокурора Погарского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к о понуждении к совершению определённых действий,

установил:

Прокурор обратился в суд с исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства: проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что в Уставах школ района (всего 34 школы), являющихся муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями, - отдельные пункты не соответствуют требованиям федерального законодательства. В нарушение требований Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» и Федерального Закона за №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» во всех Уставах школ (которые хотя и приняты отдельно каждой школой, но по содержанию являются одинаковыми) - в статье 5.12 указано, что Предоставление платных дополнительных услуг не относится к приносящей доход деятельности; в статье 5.12.1 указано, что школа вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано; к приносящей доход деятельности школ относится в том числе приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; в статье 5.12.4 указано, что в своей приносящей доход деятельности школы приравниваются к коммерческим организациям и попадают под действие законодательства РФ о предпринимательской деятельности. В силу вышеизложенного прокурор просит обязать ответчиков-школы: абзац «Предоставление платных дополнительных услуг не относится к приносящей доход деятельности» в статье 5.12 раздела V Уставов школ - изменить на абзац следующего содержания: «Предоставление платных дополнительных услуг относится к приносящей доход деятельности»; в статье 5.12.1 раздела V Уставов школ подпункты: - торговля покупными товарами, оборудованием; - оказание посреднических услуг; - приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; - ведение приносящих доход иных внереализационных операций непосредственно не связанным с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией - исключить; подпункты : - выращивание картофеля и его реализация;- оказание платных услуг по вспашке участков и перевозочной деятельности;- торговля продукцией учебных мастерских; - реализация продукции, произведенной в учебно-производственных мастерских (мини-пекарня по выпечке хлеба, мастерских по деревообработке, одеждой, вязанием, хозяйственными товарами, инвентарем, инструментами, игрушками, изделиями художественных народных промыслов и т.п.) и овощей, фруктов, зелени, выращенных на пришкольном участке; - оказание копировальных услуг населению; - дополнить, после слов «Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения» - при условии, что это служит достижению целей, ради которых создано учреждение, и соответствует указанным целям, т.е. обеспечение потребностей граждан в бесплатном получении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; статью 5.12.4 устава школ - исключить, как противоречащую федеральному законодательству. Прокурор просит так же обязать утвердить изменённые Уставы школ.

В судебном заседании помощник прокурора Погарского района Брянской области Строжев А.Н. поддержал исковые требования по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями согласна.

. в судебное заседание явились, с исковыми требованиями прокурора согласны в полном объеме, считают, что Уставы образовательных учреждений необходимо привести в соответствие с действующим законодательством.

Представители в судебное заседание не явились, о дате слушания дела были извещены надлежащим образом, уважительной причины неявки суду не предоставили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, как признанные в полном объеме ответчиками, так и по нижеуказанным основаниям:

Из Уставов следует: - в статье 5.12 Уставов указано, что Предоставление платных дополнительных услуг не относится к приносящей доход деятельности; - в статье 5.12.1 указано, что школа вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано; к приносящей доход деятельности школ относится в том числе приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; - в статье 5.12.4 указано, что в своей приносящей доход деятельности школы приравниваются к коммерческим организациям и попадают под действие законодательства РФ о предпринимательской деятельности.

Статьей 45 Закона РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» установлено:

- государственное и муниципальное образовательное учреждение вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартными, а также образовательными стандартами, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.

Статьёй 47 Закона РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» установлено:

- образовательные учреждения вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям;

- осуществление указанной деятельности государственными и муниципальными образовательными учреждениями допускается, если это не противоречит федеральным законам;

В силу статьи 9.2 Федерального закона за № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

- бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

- бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Данное законодательство указывает на то, что школы не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, но вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги и вести иные приносящие доход виды деятельности, предусмотренные их уставами, поскольку это служит достижению целей ради которых они созданы. При этом школы не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Таким образом, совокупность собранных и изученных судом доказательств, а так же признание иска ответчиком, позволяет суду придти к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Погарского района Брянской области -удовлетворить.

Обязать в месячный срок со дня вступления решения в силу » - в уставах школ:

- абзац «Предоставление платных дополнительных услуг не относится к приносящей доход деятельности» в статье 5.12 раздела V Уставов школ - изменить на абзац следующего содержания: «Предоставление платных дополнительных услуг относится к приносящей доход деятельности»;

- в статье 5.12.1 раздела V - подпункты:

- торговля покупными товарами, оборудованием;

- оказание посреднических услуг;

- приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

- ведение приносящих доход иных внереализационных операций непосредственно не связанным с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией - исключить;

- в статье 5.12.1 подпункты:

- выращивание картофеля и его реализация;

- оказание платных услуг по вспашке участков и перевозочной деятельности;

- торговля продукцией учебных мастерских;

- реализация продукции, произведенной в учебно-производственных мастерских (мини-пекарня по выпечке хлеба, мастерских по деревообработке, одеждой, вязанием, хозяйственными товарами, инвентарем, инструментами, игрушками, изделиями художественных народных промыслов и т.п.) и овощей, фруктов, зелени, выращенных на пришкольном участке;

- оказание копировальных услуг населению - оставить и дополнить их абзацем следующего содержания: «Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения при условии, что это служит достижению целей, ради которых создано учреждение, и соответствует указанным целям, т.е. обеспечение потребностей граждан в бесплатном получении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- статью 5.12.4 из Уставов исключить как противоречащую федеральному законодательству.

Обязать после внесения изменений утвердить Уставы

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Погарский районный суд.

Судья

О.М. Лаптейков