Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г.Барнаула Алтайского края об становлении тяжелых условий труда. В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых условиях труда, а именно на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песка, а также на полевых геолого-разведочных, поисковых, изыскательских работах. Однако пенсионным органом было отказано в назначении пенсии с указанием на отсутствие документов, подтверждающих факт работы в тяжелых условиях труда.

В связи с этим истец просил установить, что он работал в период с .... в качестве старшего инженера в физико-химической лаборатории непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых работах.

В последующем истец неоднократно изменял исковые требования, окончательно просил признать решение Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с .... в качестве старшего инженера в физико-химической лаборатории непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых работах; признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение; назначить пенсию по старости с 30.04.2012г.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивали по доводам искового заявления. Уточнил требования в части даты возникновения права на досрочную пенсию, просил обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган - 05.03.2012г. Пояснил, что химическая, спектрозолотометрическая, физико-химическая лаборатории находились непосредственно на приисках в полевых условиях, он производил анализ добытых проб, в период работы в .... ему выплачивалась надбавка за работу в полевых условиях. В период его работы в старательских артелях добыча драгоценных металлов производилась открытым способом.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в судебном заседании возражала против иска в полном объеме. Указала, что работа в тяжелых условиях труда на момент обращения в пенсионный орган не была подтверждена необходимыми документами.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 05.03.2012 года ФИО1, ...., обратился в Управление ПФР в г.Барнауле за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № 47 п.4.8 от 31.05.2012 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению пенсионного органа по представленным документам истцу подтвержден страховой стаж 31 год 3 месяца 14 дней, специальный стаж истца по Списку № 2 отсутствует.

Периоды работы в .... не зачтены в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость ФИО1 непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, изыскательских работах, а также на работах по добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песка.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки №1, №2 производств, работ профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списки № 1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 с изменениями, утв. постановлением Правительства РФ от 02.05.2006г. № 226, от 18.06.2007г. № 381.

Согласно трудовой книжке истец в части спорных периодов работал в следующих должностях:

....:

- ....

....

В соответствии подп.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

На основании п. "б" раздела II Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 профессии инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах, отнесены к профессиям с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются: период от 6 месяцев до одного года - как один год, период менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Архивными справками Центрального государственного архива Республики Казахстан от 15.09.2010г. № 05-02-04/1649 подтверждается, что с 22.02.1979г. по 18.11.1985г. в период работы в .... в должностях техника химической лаборатории, инженера-химика спектрозолотометрической лаборатории, инженера ...., инженера-химика физико-химической лаборатории, старшего инженера-химика физико-химической лаборатории ФИО1 выплачивалось полевое довольствие.

Согласно положению о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56 полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, полевое довольствие не выплачивается.

Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась и Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4.06.1986 N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

Из ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в настоящее время) следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Таким образом, выплата полевого довольствия ФИО1 в период работы в .... подтверждает факт занятости истца непосредственно в полевых условиях.

Кроме того, специалисты .... допрошенные в судебном заседании, показали, что в химических, спектрозолотометрических, физико-химических лабораторях при геологоразведочной партии производился химический, спектральный, физический анализ добытых проб, указанные лаборатории находились в составе экспедиции и размещались непосредственно в полевых условиях, работа в указанных лабораториях также относится к геолого-разведочным работам.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, в том числе пояснения истца, показания специалистов, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы в .... подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды истец работал непосредственно в полевых условиях на геолого-разведочных, поисковых работах.

В соответствии с подразделом А и Б раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты бульдозеров, погрузочных машин, а также горные мастера и начальники участков в разрезах, карьерах, на приисках на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песка.

Согласно справкам .... от ..... В указанный период ФИО1 работал постоянно в режиме полной недели на открытых горных работах, в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах УКК, на производственной практике не был. Стаж работы составляет 5 лет 11 месяцев 13 дней.

С 24.07.1992г. золотодобывающая старательская артель «....» переименована в .... с 29.01.1996г. золотодобывающее предприятие «....», с 13.09.1999г. .... «....» переименовано в ЗАО ....», с 12.05.2006г. ....» переименовано в ....».

Таким образом, стаж работы во вредных условиях, а именно на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справками работодателя и подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В материалах дела имеется справка ..... В указанный период ФИО1 работал постоянно в режиме полной недели на открытых горных работах, в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах УКК, на производственной практике не был. Стаж работы составляет 2 года 9 месяцев 22 дн.

Согласно договору об учреждении ТОО - .... свидетельству о государственной регистрации предприятия № указанное .....

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО2 пояснил, что ТОО артель старателей «.... добыча золота велась открытым способом, начальник участка непосредственно организует работу по добыче золота.

Согласно справкам ....» от ДД.ММ.ГГГГ№, 35 лебедев В.И. работал в ЗДП .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве горного мастера открытых горных работ. В указанный период ФИО1 работал постоянно в режиме полной недели на открытых горных работах, в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах УКК, на производственной практике не был. Стаж работы составляет 6 месяцев 2 дн.

ТОО ....» производила разведку и добычу россыпного золота в бассейне реки Таловка Заринского района Алтайского края. Обработка месторождения осуществлялась открытыми горными работами, раздельным способом, с предварительным удалением торфов (вскрышка) и добыча золотосодержащих песков с последующим обогащением их на промывочном приборе.

Истцом также представлены справки из .... от ДД.ММ.ГГГГ№,38, из которых следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в .... В указанный период ФИО1 работал постоянно в режиме полной недели на открытых горных работах, в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах УКК, на производственной практике не был. Стаж работы составляет 1 год 0 месяцев 20 дн.

....» проводила добычу россыпного золота в бассейне .... Обработка месторождения осуществлялась открытыми горными работами, раздельным способом с предварительным удалением торфов (вскрышка) и добыча золотосодержащих песков с последующим обогащением их на промывочном приборе. Для производства вскрышных, добычных работ и работ по извлечению золота на карьере использовались экскаваторы ЭО-10011, ЭО-5111Б, бульдозеры Т-130, Т-130Б, промывочный прибор ГПВ-30.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в .... также подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, по запросу суда были представлены документы о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера, горного мастера в .....

Так, согласно справке .... на основании лицензии БАР 0011 БР проводила добычу россыпного золота в бассейне .... и руч.Светлого. Срок действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После ликвидации .... обработку россыпи продолжило .... Обработка месторождения осуществлялась открытым раздельным способом с предварительным удалением торфов и добычей песков с последующим обогащением их на промывочном приборе. Все процессы работ были механизированы.Для производства вскрышных, добычных работ и работ по извлечению золота на карьере использовались гидравлические экскаваторы ЭО-4225, ЭО-5115, бульдозеры Т-130, автосамосвалы КРАЗ-256Б, промывочный прибор ГЭП-1200.

Из личной карточки ФИО1, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в должности в качестве машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), в качестве горного мастера - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 25 дн.). Указанные периоды также подлежит включению в специальный стаж.

Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве съемщика - доводчика горного мастера в старательной артели .... и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера в .... то истцом не представлены доказательства, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат включению следующие периоды работы: в ....

В соответствии с п.п.1, ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что 05.03.2012г. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что не оспаривается сторонами.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, указанных выше, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составлял более 12 лет 6 месяцев. Возраст истца на момент обращения в пенсионный орган составлял 55 лет.

Соответственно, на момент обращения истца с заявлением в УПФ РФ в г.Барнауле у истца возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, а решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является незаконным.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 31.05.2012г. № 47. п.4.8.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

....

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле назначить ФИО1 пенсию по старости с 05.03.2012г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд