Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителей, о понуждении к исполнению договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей, о понуждении к исполнению договора.

Требования мотивированы тем, что между Истцом и Ответчиком заключен договор № от 04.10.2016г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым Ответчик обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Истца электроустановки гаража, а Истец оплатить услуги Ответчика. Приложением к Договору являются технические условия №, согласно которым Ответчик обязуется осуществить следующие работы: запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ.; от ВЛ-10 кВ ф. 10-7-Т до ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка Истца (<адрес>, кадастровый №) запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Согласно п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, в связи с чем мероприятия должны быть исполнены в срок до 05.04.2017 г. Вместе с тем до настоящего времени мероприятия со стороны Ответчика не выполнены, технологическое присоединение объекта не осуществлено. Факт неисполнения Ответчиком своих обязательств по Договору установлен постановлением о назначении административного наказания по делу № об административном нарушении, принятым Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области 21.07.2017г.

Просит обязать ПАО «МРСК Сибири» в течение 30 календарных со дня вступления решения в законную силу исполнить договор технологического присоединения № от 04.10.2016 г., осуществить работы, согласно технических условий №, и именно: запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ; от ВЛ-10 кВ ф. 10-7-Т до ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка Истца (<адрес>, кадастровый номер земельного участка №) запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу Истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседании уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 30.09.2017г., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» - ФИО3, действующий на основании доверенности от 21.12.2015г., в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что для присоединения истца к электросетям отсутствует техническая возможность, кроме того, заявленный срок, в течение которого истец просит произвести подключение, недостаточен для исполнения решения суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами.

Согласно подп. "в" п. 7 Правил стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Судом установлено, что 04.10.2016г. между истцом и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, в рамках которого ответчик обязался осуществить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства истца, указанные в технических условиях.

Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения электроустановок гаража.

Пунктом 5 Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В силу п. 6 Договора сетевая организация обязалась в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно п. 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.12.2015г. № и составляет 550 руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб.

Пунктом 17 Договора установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В приложении № 1 к Договору «Технические условия № 8000288147 для присоединения к электрическим сетям филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС»» к договору № от 04.10.2016г. указано, что энергопринимающее устройство заявителя – электроустановка гаража; объект, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройство заявителя: гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 (кВт), категория надежности - III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,38 кВ; год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2017 год; основной источник питания: ПС «Костёнковская 35/10 кВ».

Сетевая организация приняла на себя следующие обязательства: запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ. Тп и мощность силового трансформатора определить проектом; От ВЛ-10 кВ ф. 10-7-Т до ТП-10/0,4, кВ запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение провода определить проектом; установить линейный разъединитель на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ. Тип разъединителя и место установки определить проектом; от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

В свою очередь, заявитель обязался: установить щит учета электроэнергии; Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; разработать проектную документацию в границах земельного участка заявителя, согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной (Л.д. 8-9).

Установлено, что ответчик свои обязательства по договору перед истцом не выполнил, срок их исполнения истек 04 апреля 2017г., доказательств обратного ответчиком не представлено.

При этом доводы ответчика об отсутствии технической возможности присоединения к электрическим сетям в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Из материалов дела не усматривается, какой объем работ был выполнен и какие действия предприняты для исполнения ПАО «МРСК Сибири» принятых по договору от 04.10.2016 г. обязательств. Таким образом возражения ответчика о невозможности исполнения условий договора по объективным причинам ничем не подтверждены.

При этом неисполнение истцом, взятых на себя обязательств по договору, не может служить основанием для отказа от исполнения договора ПАО «МРСК Сибири» и не влечет изменение сроков исполнения принятых на себя обязательств.

Поскольку принятые на себя по договору обязательства ответчик не выполнил, технологическое присоединение земельного участка истца к электрическим сетям не осуществил, при этом обстоятельств, освобождающих от исполнения ответчиком своих обязательств по договору не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части обязания ПАО «МРСК Сибири» осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) электроустановки гаража. Доводы ответчика о том, что заявителем не исполнены указанные в технических условиях мероприятия, в данном случае правового значения не имеют, т.к. на данные обстоятельства как на основания неисполнения обязательств по договору сетевая организация не ссылалась. При этом по условиям договора исполнение обязательств ПАО «МРСК Сибири» не поставлено в зависимость от исполнения обязательств самим заявителем, а имеется указание на разграничение мероприятий, предпринимаемых в рамках технических условий сторонами.

При определении срока для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, суд руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу, который, по мнению суда, является разумным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей. Доводы ответчика о том, что возможность исполнить обязательства по договору появится весной 2018 г. не могут быть приняты судом при определении срока, т.к. ничем не подтверждены.

Помимо этого истцом заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" моральный вред компенсируется потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из материалов дела следует, что 04.10.2016г. между истцом и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ответчик обязался осуществить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

С учетом того, что установлены обстоятельства нарушения прав истца как потребителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации морального вреда. Принимая во внимание степень вины ответчика в нарушении прав потребителя ФИО1, суд приходит к выводу о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» в пользу истца компенсации морального вреда, определив ее в размере 3 000 рублей.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 N 17, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Таким образом, наличие нарушения прав потребителя и неудовлетворение ответчиком требований в добровольном порядке дают основания для взыскания штрафа в соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при этом размер штрафа составит 1 500 руб. (3 000 руб. / 2).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец в силу п. 4 ч. 2 ст. 336.36 НК РФ, освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика пропорционально размеру удовлетворённых требований государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителей, о понуждении к исполнению договора удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям согласно договору технологического присоединения № от 04.10.2016г., в соответствии с техническими условиями № в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф в размере 1 500 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017г.

Председательствующий Е.Н. Сальникова