Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, заинтересованное лицо: Министерство транспорта Российской Федерации, об обжаловании бездействия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением в суд об обжаловании бездействия Министерства транспорта Российской Федерации, указав, 14.10.2014 года на сайте Правительства Российской Федерации обратился с вопросом – какой орган и какой власти (государственной или муниципальной) должен отвечать за чистоту территории, прилегающей к федеральной трассе, проходящей через город Аксай. Был дан ответ от 16.10.2014 № И-76145 из отдела по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Российской Федерации, в котором сообщалось, что обращение ФИО1 направлено в Правительство Ростовской области. 24.10.2014 года на адрес электронной почты заявителя пришло сообщение № 5.5-24558-14 из отдела по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области о перенаправлении его обращения в Министерство транспорта Ростовской области. Не согласившись с указанным решением 31.10.2014 года заявителем отправлена жалоба в Правительство Российской Федерации с требованием предоставить от компетентного органа ответ по существу на вопрос, указанный в обращении от 14.10.2014 года. 07.11.2014 года на адрес электронной почты ФИО1 пришло сообщение от 05.07.2014 № И-81306 из аппарата Правительства Российской Федерации с разъяснением о том, что его обращение отправлено в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных заявителем вопросов. 09.11.2014 заявитель отправил жалобу в Правительство Российской Федерации с требованием предоставить от компетентного органа ответ по существу на вопрос, указанный в обращении от 14.10.2014. 12.11.2014 поступило сообщение № И-83041 из отдела по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Российской Федерации, в котором сообщалось, что обращение направлено в Минтранс России. Однако по истечении 30 дней информации о результатах обращения ФИО1 не поступило. Просил суд признать незаконным бездействие федерального органа исполнительной власти – Министерство транспорта российской Федерации, обязать Министерство транспорта Российской Федерации предоставить ФИО1 ответ по существу на вопрос, указанный в обращении от 14.10.2014 года о специально уполномоченном органе власти (государственной или муниципальной), отвечающем за чистоту территории, прилегающей к федеральной трассе, проходящей через город Аксай, и взыскать судебные расходы.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Министерство транспорта Российской Федерации надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, представителя не направило, отзыв на заявление не представило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц с учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение: запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела усматривается, что 14.10.2014 года ФИО1 направил на сайт Правительства РФ обращение по вопросу: какой орган и какой власти (государственной или муниципальной) должен отвечать за чистоту территории, прилегающей к федеральной трассе, проходящей через город Аксай (л.д.7).

Письмом от 16.10.2014 № И-76145 было сообщено, что обращение ФИО1 рассмотрено и в соответствии со ст.8 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направлено в Правительство Ростовской области (л.д. 8).

24.10.2014 года на адрес электронной почты заявителя пришло сообщение № 5.5-24558-14 из отдела по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области о перенаправлении его обращения в Министерство транспорта Ростовской области (л.д. 9).

Письмом от 05.07.2014 № И-81306 Аппарата Правительства Российской Федерации разъяснено, что обращение ФИО1 от 31.10.2014 года направлено для рассмотрения в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных заявителем вопросов (л.д. 11).

09.11.2014 заявитель отправил жалобу в Правительство Российской Федерации с требованием предоставить от компетентного органа ответ по существу на вопрос, указанный в обращении от 14.10.2014 (л.д. 12-14).

12.11.2014 поступило сообщение № И-83041 из Отдела по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Российской Федерации, в котором сообщалось что поступившее обращение рассмотрено и направлено в Минтранс России (л.д. 15).

Министерством транспорта России не представлено доказательств того, что на перенаправленное из Аппарата Правительства Российской Федерации обращение ФИО1 предоставлялся ответ.

На основании вышеизложенного суд признает заявление ФИО1 обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Министерство Транспорта России устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 представил суду доказательства понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта Российской Федерации.

Обязать Министерство транспорта Российской Федерации предоставить ФИО1 ответ по существу на обращение перенаправленное из Аппарата Правительства Российской Федерации.

Взыскать с Министерства транспорта Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 февраля 2015 года.

Судья: И.В. Сломова